化工企業(yè)風險分級管控體系方案(已修改)
2025-05-26 22:50 本頁面
【正文】 風險分級管控實施方案本方案適用于公司的危害因素識別，風險分析、評價、分級、管控。2. 規(guī)范性引用文件《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）《關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（魯政辦字〔2016〕36號）《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》AQ3013術語與定義：簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。：識別組織整個范圍內所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性?？赡苄裕侵肝ｋU情況發(fā)生的概率。嚴重性，是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經濟損失的大小和程度。（JHA）：是指通過對工作過程的逐步分析，找出其有危險的工作步驟，進行控制和預防。適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析。（SCL）：依據相關的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設備設施存在的風險進行分析。 ：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。 ：各部門按本部門實際情況指定對業(yè)務流程熟練人員為風險評價人員，小組成員由部門負責人及專業(yè)人員組成(不少于2人)。 （1）公司風險評價小組組長：負責批準風險評價清單，督促安全環(huán)保部對風險信息的及時更新。（2）安全環(huán)保部：負責組織公司其它相關部門人員進行危害辨識，并指導各部門進行風險辨識與評價，將風險評價情況進行匯總，當公司設備、工藝等發(fā)生變化時，及時組織風險評價并重新確定危害因素。（3）各部門：成立風險評價小組，負責識別所屬部門的風險，填寫《風險評價清單》，當工藝條件發(fā)生變化時，及時按安全環(huán)保部的要求對其重新進行風險識別。（1）規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段；（2）常規(guī)和異常活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；（5）原材料、產品的運輸和使用過程；（6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度；（8）丟棄、廢棄、拆除與處置；（9）氣候、地震及其他自然災害等。在進行危害識別時，應依據《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進行辨識，充分考慮危害的根源和性質。如，造成火災和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學性危害因素和物理性危害因素；人機工程因素；設備腐蝕、焊接缺陷等；導致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。危害因素造成的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財產損失、停工、違法、影響商譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。企業(yè)可結合實際，選擇有效、可行的風險評估方法進行危害因素辨識和風險評估。其中，常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全檢查表分析法（SCL），有條件的企業(yè)可以選用危險與可操作性分析（HAZOP ）進行工藝危害風險分析。本指南主要介紹JHA和SCL兩種方法。（JHA）工作危害分析的主要目的是防止從事某項作業(yè)活動的人員、設備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風險評估、判定風險等級、制定控制措施等內容?？梢园瓷a流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務、生產階段／服務階段或部門劃分，也可結合起來進行劃分。如：（1）日常操作：工藝操作、設備設施操作、現場巡檢。（2）異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風、停止進料的處理，設備故障處理。（3）開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認。（4）作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、檢尺、測溫、設備檢測（測厚、動態(tài)監(jiān)測）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、包裝、庫房叉車轉運、加熱爐點火、機泵機組盤車、清聚合物、清罐等危險作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設備管線開啟等其他作業(yè)。（5）管理活動：變更管理、現場監(jiān)督檢查、應急演練等。（1）劃分并確定作業(yè)活動，填入《作業(yè)活動清單》（參照表1）。表1 作業(yè)活動清單（記錄受控號）： 單位: №：序號崗位/地點作業(yè)活動活動頻率備注12
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