【正文】 2020 年報關(guān)員考試輔導講義匯總 2020 年報關(guān)員考試輔導講義（ 1） 溫馨提示 ： 每年報關(guān)員考試的通過率僅有 10%左右 !也就是說，每年平均 90%的考生沒能通過考試。那么他們沒有通過考試的原因又是什么呢 ?主要原因主要有： 時間緊， (報名和統(tǒng)考時間相隔很近，考試準備時間不充分 。報考的同時考生要兼顧本職工作和學習 ?？勺杂芍涞膶W習時間很少 )。 考試涉及的內(nèi)容多、范圍廣，且一部分內(nèi)容還具有一定的專業(yè)技術(shù)水平要求 。等等 而在這眾多的原因中最最根本的原因就是沒有吃透考試教材，沒有把握住教材的特點 和核心內(nèi)容，即沒有抓住考試的關(guān)鍵點 ! 為了更好地通過報關(guān)員考試，需要我們制定一套完善科學的學習安排。 2020 年上半年，報關(guān)員考生可以使用 2020 版教材，精細地學習一遍，自己感覺很吃力的話可以報個 報關(guān)員輔導班 。 上半年就把教材復習一遍的目的主要是打好基礎(chǔ)，為了下半年更好地學習。 2020 年下半年，新教材出來后，我們再針對新教材變化的 地方進行認真地學習。 接下來的一段時間，考試大報關(guān)員頻道會陸續(xù)地發(fā)布一些報關(guān)員考試輔導講義，目的是能夠幫助考生在學習 2020 版教材 (2020 版教材未出版前 )的同時，更好地把握報關(guān)員復習的重點。 正文：報關(guān)員考試復習講義 第一講 有關(guān)考試和 2020 版教材學習方法介紹 本講內(nèi)容提要： 一、有關(guān)考試 二、有關(guān) 09 版教材及學習方法介紹 一、有關(guān)考試 報關(guān)員資格考試是由海關(guān)總署統(tǒng)一組織的全國性考試，是執(zhí)業(yè)資格的認定考試 !從 1997年開考到現(xiàn)在，已歷經(jīng) 10多年的時間 !要想成為報關(guān)員，首先就要參加考試并獲得報關(guān)員資格證書。為了保證整個報關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，海關(guān)總署將每年報關(guān)員考試的通過率控制在 10%左右 !也就是說，每年都有平均 90%的考生沒能通過考試。 二、有關(guān) 09 版教材及學習方法介紹 09 版教材與 08 版教材的區(qū)別 每章的特點及學習方法 09 版報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材共有三本，其中最主要的是報關(guān)員資格考試全國統(tǒng)一教材 (以下簡稱教材 )!教材的內(nèi)容由四個部分組成，包括：報關(guān)專業(yè)知識、報關(guān)專業(yè)技能、與報關(guān)工作相關(guān)的海關(guān)法律制度、報關(guān)相關(guān)知識，這四部分內(nèi)容共分 8 章 !而每章都有各自的特點，所以要根據(jù)不同的章采取不同的學習方法： 教材各章的特點及學習方法 ： 第一章和第二章是一些概念性的東西，屬于報關(guān)專業(yè)知識的范疇。占的分值大概在 30分左右。這部分內(nèi)容主要要求大家理解并記憶。具體的學習方法分為兩步：一、在精講視頻學習階段，各位學員只要了解各個概念、定義、專業(yè)術(shù)語等，在這基礎(chǔ)之上能對這兩章的內(nèi)容有個整體的認知即可，不必花大量的時間去記憶各個知識點 。二、充分利用講義給出的記憶表格和流程圖，花一小部分時間去強化記憶就可以了 ! 第三、四、五、六章是報關(guān)的實際操作屬于報關(guān)專業(yè)技能的范疇。占的分值大概在 140分左右。技能的學習不同于第 一部分，就像學習游泳一樣，即便我們對游泳的理論爛熟于心而沒有實際的訓練，那么我們也很難學會游泳。對這部分的學習要求大家以理解為主，并在理解的基礎(chǔ)上多做練習以強化所學的知識。這部分內(nèi)容當中的第三、第四、第六章是整本教材的重點三章，而每一章的學習方法又有所不同。 如：第三章主要是在理解基礎(chǔ)上將內(nèi)容融會貫通，能夠用以解決實際問題。 第四章歷年是考試失分最多的題目之一，占的分值 40—45 分左右，考核的要求是要準確快速的查找商品編碼。要達到這個要求， 首先要掌握商品的排布規(guī)律不僅掌握到類，而且要掌握到章 。 其次還要有相應(yīng)的查找技巧 。 再次針對每一章都要做一定量的高質(zhì)量的練習。講到第四章我會在每一章講完后給出高質(zhì)量的 09 版最新商品編碼題供同學們練習 (每題都帶詳解供同學們理解查找規(guī)律 ) 最后針對每年必考的大類再做重點的突破，如第六類、第七類、第十一類、第十六類 第六章進出口貨物報關(guān)單的填制 第六章的考點比較集中，相對也不難，是屬于送分題，占的分值是 50 分左右。除了第六題和第七題是 40分以外，在前面單選、多選和判斷題甚至綜合實務(wù)題中還有 10分左右，所以是 50 分左右。但是只要把?？嫉囊恍谀康奶?報要求掌握了并有一定英語基礎(chǔ)，在理解的基礎(chǔ)上多填幾張報關(guān)單，關(guān)于這部分拿到 45 分左右的分數(shù)也是很正常的。 第七章屬于與報關(guān)相關(guān)的海關(guān)法律制度部分，這部分的內(nèi)容占的分值在 10 分左右，和第一部分的知識一樣，同屬于記憶的內(nèi)容，學習方法也同樣 !應(yīng)該說只要大家按照我們到時候給出的方法和記憶模塊來記憶，那么這部分的內(nèi)容應(yīng)該是很簡單的 ! 第八章與報關(guān)相關(guān)的國際貿(mào)易知識，這一章主要是以記憶為主。重點掌握第四節(jié)貿(mào)易術(shù)語和進出口商品的價格、第五節(jié)國際貨物運輸、第六節(jié)國際貨物運輸保險、和第七節(jié)貨款的支付 縱觀整本教材 ，實際上教材本身 (除了第四章商品規(guī)律和編碼 )并不是難，而只是繁 !在學習這些繁雜的內(nèi)容時，我們的精講班里會很好對它們進行分解、化整為零，這樣就可以化繁為簡了，而對于簡單知識的學習只要大家在學習完視頻課程之后多聽幾次課程錄音就可以了。 2020 年報關(guān)員考試輔導講義（ 2） 溫馨提示 ： 每年報關(guān)員考試的通過率僅有 10%左右 !也就是說，每年平均 90%的考生沒能通過考試。那么他們沒有通過考試的原因又是什么呢 ?主要原因主要有： 時間緊， (報名和統(tǒng)考時間相隔很近，考試準備時間不充分 。報考的同時考生要兼顧本職工作 和學習 ?？勺杂芍涞膶W習時間很少 )。 考試涉及的內(nèi)容多、范圍廣，且一部分內(nèi)容還具有一定的專業(yè)技術(shù)水平要求 。等等 而在這眾多的原因中最最根本的原因就是沒有吃透考試教材，沒有把握住教材的特點和核心內(nèi)容，即沒有抓住考試的關(guān)鍵點 ! 為了更好地通過報關(guān)員考試，需要我們制定一套完善科學的學習安排。 2020 年上半年，報關(guān)員考生可以使用 2020 版教材，精細地學習一遍，自己感覺很吃力的話可以報個 報關(guān)員輔導班 。 上半年就把教材復習一遍的目的主要是打好基礎(chǔ)，為了下半年更好地學習。 2020 年下半年，新教材出來后，我們再針對新教材變化的地方進行認真地學習。 接下來的一段時間，考試大報關(guān)員頻道會陸續(xù)地發(fā)布一些報關(guān)員考試輔導講義，目的是能夠幫助考生在學習 2020 版教材 (2020 版教材未出版前 )的同時，更好地把握報關(guān)員復習的重點。 正文：報關(guān)員考試復習講義 第二講 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第一節(jié) 報關(guān)概述 一、報關(guān)的含義 報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸 工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。 二、報關(guān)的分類 (一 ) 按照報關(guān)的對象，分為運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)和物品報關(guān) (二 ) 按照報關(guān)的目的，分進境報關(guān)和出境報關(guān) (三 ) 按照報關(guān)的行為性質(zhì)，分為自理報關(guān)和代理報關(guān) 自理報關(guān) ：進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù) 代理報關(guān)：進出口貨物收發(fā)貨人委托報關(guān)企業(yè)代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為 用下列實例再加以說明： 例 1： A公司是一家報關(guān)企業(yè)， B 公司是一家外貿(mào)公司， B 公司進口的貨物委托 A公司來報關(guān)， A公司進行報關(guān)的行為就叫做代理報關(guān)。 在報關(guān)時， A公司是以 B 公司的名義進行報關(guān)的，則此報關(guān)行為屬于直接代理報關(guān)。在實際的業(yè)務(wù)中，普遍采用的都是直接代理。 例 2： A公司是一家快遞公司，有公司委托 A快遞公司進行 報關(guān)，那么在報關(guān)的時候，以快遞公司的名義進行報關(guān)的，這種就屬于間接代理報關(guān)。 三、報關(guān)的基本內(nèi)容 (一 )進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容：申報運輸工具的名稱及進出境時間，運輸工具載運的人員、貨物、物品的情況，及所攜帶貨幣的情況。 (二 )進出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容： 申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。 (三 )進出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容 進出境行李物品的報關(guān)：我國海關(guān)采用 “紅綠通道 ”制度。紅綠通道制度的選擇見下表 進出境郵遞物品的報關(guān)：以 “報稅單 ”或 “綠色標簽 ”向海關(guān)報關(guān)。 進出境其他物品的報關(guān) 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第二節(jié) 海關(guān)管理概述 一、我國海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù) (一 )海關(guān)的性質(zhì)： 1. 海關(guān)是國家行政機關(guān) 2. 海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān) 海關(guān)實施監(jiān)督管理的范圍是進出關(guān)境及與之有關(guān)的活動 ,監(jiān)督管理的對象是：所有進出關(guān)境的運輸工具、貨物、物品。 立法者為全國人大及其常委會、國務(wù)院、海關(guān)總署 。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民政府不得制定海關(guān)法律規(guī)范 ,其制定的地方法規(guī)、地方規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。 (二 )海關(guān)的任務(wù) 二、我國海關(guān)的法律體系 海關(guān)法作為我國現(xiàn)行法律的一個分支，具有相對獨立性和完整性。我國對海關(guān)法采取了國家最高權(quán)利機關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法的體制。 (一 )《海關(guān)法》 新《海關(guān)法》于 20 1 日實施 (二 )行政法規(guī) (了解 ) (三 )海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件 (了解 ) 三、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容 注： 滯報金的征收期限： (二 )海關(guān)權(quán)力行使的基本原則： (海關(guān)有行政權(quán)，緝私局才有行使權(quán) ) 合法原則：主體資格合法 。法律規(guī)范為依據(jù) 。(方法、手段、步驟、時限等 )程序合法 。一切行政違法主體都應(yīng)承擔 相應(yīng)的法律責任。 適當原則：權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標。為了自由裁量權(quán)的合理運用，監(jiān)督的法律途徑有二：行政監(jiān)督 (行政復議程序 )和司法監(jiān)督 (行政訴訟程序 )。 依法獨立行使原則 依法受到保障原則 (三 )海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督 對海關(guān)行政機關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動的監(jiān)督有專門監(jiān)督機制。 四、海關(guān)管理體制與結(jié)構(gòu) (一 )海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導體制：垂直領(lǐng)導體制 。設(shè)關(guān)原則：對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點。 (二 )海關(guān)的組織機構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、 隸屬海關(guān)。如圖所示 2020 年報關(guān)員考試輔導講義（ 3） 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第三節(jié) 報關(guān)單位 一、報關(guān)單位的概念：依法在海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè) 目前我國實行注冊登記管理制度。 二、報關(guān)單位的類型 (一 )進出口貨物收發(fā)貨人：是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個人。 (二 ) 報關(guān)企業(yè)：指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 三、報關(guān)單位的注冊登記 (一 )報關(guān)注冊登記制度的概念 ―― 指進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊登記申請材料、經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進行審核，準予其辦理報送業(yè)務(wù)的管理制度。 (二 )進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 進出口貨物收發(fā)貨人不需要注冊登記許可，直接到所在地海關(guān)注冊登記即可。海關(guān)核發(fā)“收發(fā)貨人登記證書 ”， (證書有效期 3 年 )， (三 )報關(guān)企業(yè)注冊登記 報關(guān)企業(yè)注冊登記詳見下面的流程圖和表格 5 表格 5 (四 )報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷和注銷：表格 6 表格 6 (五 )報關(guān)單位注冊登記管理中有關(guān)限時或限額規(guī)定的匯總表 見表格 7 表格 7 四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 (一 ) 進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 (二 ) 報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 (三 ) 其他規(guī)則 (四 )報關(guān)單位 注冊登記及報關(guān)權(quán)限 見表格 8 表格 8 五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理 為了鼓勵企業(yè)守法自律，提高海關(guān)管理效能，保障進出口貿(mào)易的安全與便利，海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計記錄等，對在海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)進行評估，按照 AA、 A、 B、C、 D五個管理類別進行管理，并對企業(yè)的管理類別予以公開。海關(guān)按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中 AA 類和 A類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施， B 類企業(yè)適用常規(guī)管理措施， C 類和 D 類企業(yè)適用嚴密監(jiān)管措施。 (一 )進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當同時符合下列條件： (二 )報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 AA 類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當同時符合下列條件： 進出口貨物收發(fā)貨人管理類別和報關(guān)企業(yè)管理類別中的 A、 B、 C、 D 符合的條件詳見教材 P29P31 頁了解就行 六、報關(guān)單位的海關(guān)法律責任