【正文】 一、考試的教材 中國海關(guān)出版社出版的： 《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》 《進出口商品名稱與編碼》 《歷年試題標準答案及詳解》 二、新舊教材的對比 ※《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材》變動的地方： 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第二節(jié)海關(guān)管理概述，關(guān)于海關(guān)四項基本任務(wù)中的征稅，刪掉了關(guān)稅的作用，增加了關(guān)稅的課稅對 象。海關(guān)的組織機構(gòu)，刪掉了海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)的主要職責。 第三節(jié)報關(guān)單位，關(guān)于報關(guān)單位分類管理的實施，增加了 2 條管理， 這個是重點內(nèi)容，在今年考試中很有可能會出題。第四節(jié)報關(guān)員的內(nèi)容中增加了報關(guān)員考試的考場紀律。 第二章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制 第一節(jié)和第三節(jié)沒有變動， 第二節(jié)禁止進出口貨物增加了一項（萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺） ，禁止出口技術(shù)，增加了禁止出口技術(shù)參考原則。限制出口技術(shù)，增加了限制出口技術(shù)參考原則。 第四節(jié) 進出口許可證管理的內(nèi)容有一些變動，另外兩用物項和自動進口許可證的順序做了一下調(diào)整。 新增加了美術(shù)品進出口管理的內(nèi)容。 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序 第一節(jié) 第三節(jié)變動的地方很少。第一節(jié)， 09 年將進出口貨物分為 5 類，今年變動分為 6 類，也就是在 09 年教材中，將過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物作為第五類貨物的其中一種情形，今年單獨把過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物分出來作為一類，其他貨物作為第六類，所以這種地方變動沒有實質(zhì)性的變動。第三節(jié)保稅加工貨物的內(nèi)容，個別內(nèi)容做順序上的調(diào)整。 第四節(jié) 保稅物流貨物有變動，而且是一個比較重要的內(nèi)容，在 09 年教材中，分為保稅物流中心 A 型或者 B 型， 今年教材不在區(qū)分 A、 B 型。存放時間等監(jiān) 管條件與原來的 B 型一樣 。 第八節(jié) 其他進出境貨物的報關(guān)程序，新增加了三、加工貿(mào)易不作價設(shè)備， 第四章 進出口商品歸類 在第三節(jié)增加了第五點，商品歸類的決定。商品的 編碼變動得不大，但是有可能會考到變動的編碼，所以建議還是要買 10 年版的《進出口商品名稱與編碼》。 第五章 進出口稅費 關(guān)于特定減免稅的范圍，新增了第 6 點，其它范圍做順序上的調(diào)整。 第六章 報關(guān)單填制 變動了一些細微的地方，不是重點內(nèi)容。在備案號欄，新增了備案號首位字母為 RT 、 RB 的情形，不要求掌握。還有標記嘜碼欄，新增加了第 10 點，企業(yè)放棄半 成品、殘次品、副產(chǎn)品的，在備注欄怎么填寫，不是重點。 第七章 與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 新增加了第八節(jié) 關(guān)于海關(guān)行政申述制度的內(nèi)容。 第四節(jié)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護制度有變動，關(guān)于海關(guān)放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物。 P454 原來有 4 點，變成了 2點，重點內(nèi)容。 第一節(jié)、第五節(jié)、第六節(jié)刪掉了一些內(nèi)容，順序排列做了調(diào)整。 第八章 與報關(guān)相關(guān)的國際貿(mào)易知識 有一個地方與 09 年不一樣，印刷上的失誤， 10 年教材 P502 少了 CIF 貿(mào)易術(shù)語的變形。 ※《進出口商品名稱與編碼》考試的時候帶進考場的，不要在書上做任何標記，否則考試的時候 會以作弊論處。 ※《歷年試題標準答案及詳解》把知識點弄明白 三、各個部分在考試中的比重 第一部分：報關(guān)專業(yè)知識： 包括：第一章報關(guān)與海關(guān)管理 第二章報關(guān)與對外貿(mào)易管制。 在歷年考試中占的分值是 30 分左右。這部分的內(nèi)容要求記憶的內(nèi)容比較多。以單選題、多選、判斷題方式出題。 第二部分：報關(guān)專業(yè)技能： 包括：第三章 報關(guān)程序 第四章 進出口商品歸類 第五章 進出口稅費 第六章 報關(guān)單填制 這部分是報關(guān)員考試的重點內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是 150 分左右。涉及到考試的所有題型：單選、多選、判斷、綜合實 務(wù)題、商品歸類、報關(guān)單填制、查找報關(guān)單填制錯誤。 第三個部分：與報關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度 包括：第七章 以單選題、多選、判斷題方式出題。屬于記憶的內(nèi)容，在歷年考試中占的分值是 1015 分。 第四部分：報關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)知識 即國際貿(mào)易實務(wù)部分的內(nèi)容， 10 分左右。 四、要重點掌握的章節(jié) ◆ 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及報關(guān)程序（ 4045 分左右） ◆ 第四章 進出口商品歸類 （ 4043 分左右） ◆ 第六章 進出口貨物報關(guān)單填制 （ 4045 分左右） 五、考試題型： 一、單項選擇題 25 題， 25*1=25 分； 二、多項選擇題 25 題， 25*2=50 分； 三、判斷正誤題 25 題， 25*1=25 分； （倒扣分的題） 四、綜合實務(wù)題 兩道案例，每個案例有 5 道題，每題 2 分。 5*2=10； 10*2=20 分； （不定項選擇題） 五、商品歸類 20 題， 20*2=40 分； 六、報關(guān)單填制 20 題， 20*1=20 分 。 七、查找報關(guān)單填制錯誤 5*2=10； 10*2=20 分 六、學習建議 要有學習計劃，課前要預習，完成作業(yè)。 ◆ 教材要熟悉 ◆ 第一遍：通讀。全部的內(nèi)容都看一遍。 ◆ 第二遍：精讀。通過做練習，把教材的知識點理解掌 握。 ◆ 第三遍：對重點內(nèi)容進一步強化記憶，能夠把教材中各章節(jié)的內(nèi)容能貫穿起來。做模擬題，對薄弱的環(huán)節(jié)，再多花一些時間。做歷年真題，把歷年真題所考的知識點弄明白。 ◆ 最后總復習，以教材、歷年真題為主。 內(nèi)容講解 第一章 報關(guān)與海關(guān)管理 第一節(jié) 報關(guān)概述 一、報關(guān) 是指進出口貨物的 收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人 向海關(guān)辦理 貨物、物品、運輸工具 進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。 歷年考題（單選題）： 報關(guān)是指進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人、進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理 人向（ ）辦理進出境手續(xù)的全過程。 A．邊檢 B．海關(guān) C．進出境商品檢驗檢疫局 D．外經(jīng)部門 答案： B 歷年考題（單選題）： 按照法律規(guī)定，下列不列入報關(guān)范圍的是： A. 進出境運輸工具 B. 進出境貨物 C. 進出境物品 D. 進出境旅客 答案： D 二、報關(guān)的分類 （一）按 報關(guān)對象 分為 ： 運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)、物品報關(guān) （二）按 報關(guān)的目的 分為： 進境報關(guān)、出境報關(guān) （三）按 報關(guān)的行為性質(zhì) 不同分為： 自理報關(guān)、代理報關(guān) 自理報關(guān)：進出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。 代理報關(guān)：指 接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 （ 1）直接代理是：以 委托人的名義 進行報關(guān)。 （ 2）間接代理：是代理 報關(guān)企業(yè) 在進行報關(guān)的時候 以自己的名義 進行報關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營 快件業(yè)務(wù) 的國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)。 歷年考題（判斷題） 直接代理是指報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托，在報關(guān)時以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報關(guān)。 答案：錯 我國報關(guān)企業(yè)目前大都采取直接代理形式代理報關(guān)，即接受委托人（進出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以報關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理進出口報關(guān)手續(xù)。 答案：錯 間接代理報關(guān)只 適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理企業(yè)。 答案：對 歷年考題（單選題） 由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報關(guān)方式叫（ ）。 A、直接代理報關(guān) B、間接代理報關(guān) C、自理報關(guān) D、跨關(guān)區(qū)報關(guān) 答案： A 三、報關(guān)的基本內(nèi)容 報關(guān)的基本內(nèi)容包括進出境運輸工具、貨物、物品三個方面的基本內(nèi)容。 （一）進出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容 根據(jù)海關(guān)要求，進出境運輸工具負責人或其代理人在運輸工具進入或駛離我國關(guān)鏡時均應(yīng)如實向海關(guān)申報運輸工具所載旅客人數(shù)、進出口貨物數(shù)量、裝卸時間等基本情況。 運輸工具 申報的基本內(nèi)容 參考教材第 3 頁內(nèi)容 進出境運輸工具負責人或其代理人就以上情況向海關(guān)申報后，有時需還應(yīng)海關(guān)的要求配合海關(guān)檢查，經(jīng)海關(guān)審核確認符合海關(guān)監(jiān)管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。 運輸工具艙單申報 進出境運輸工具艙單（簡稱艙單）：反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝（乘）載艙單。 （ 1）進境 ①進境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單 主要數(shù)據(jù) ，艙單傳輸人應(yīng)當在進境貨物、物品 運抵目的港以前 向海關(guān)傳輸原始艙單 其他數(shù)據(jù) 。 海關(guān)接受 原始 艙單主要數(shù)據(jù) 傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的 申報手續(xù) 。 ②進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸 原始艙單電子數(shù)據(jù) 。 （ 2）出境 ①出境運輸工具預計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當在辦理貨物、物品 申報手續(xù)以前 向海關(guān)傳輸 預配艙單主要數(shù)據(jù) 。 ②以集裝箱運輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當在貨物、物品 裝箱以前 向海關(guān)傳輸 裝箱清單電子數(shù)據(jù) 。海關(guān)接受預配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人應(yīng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸預配艙單其他數(shù)據(jù)。 ③出境貨物、物品 運抵海關(guān)監(jiān)管場所時 ，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng) 當以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交 運抵報告 。運抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。 艙單傳輸人應(yīng)在運輸工具 開始裝載貨物、物品前 向海關(guān)傳輸 裝載艙單電子數(shù)據(jù) 。 ④出境運輸工具預計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當在出境旅客開始 辦理登機（船、車）手續(xù)前 向海關(guān)傳輸 預配艙單 電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當在旅客 辦理登機（船、車）手續(xù)后，運輸工具上客以前 向海關(guān)傳輸 乘載艙單 電子數(shù)據(jù)。 （ 3）變更 已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦 理貨物、物品申報手續(xù)的除外。 2020 年判斷題： 進境運輸工具載有貨物、物品的，運輸工具負責人應(yīng)當在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。 答案：對 （二）進出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容 在本章不做介紹，參考教材第 4 頁至第 5 頁 （三）進出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容 海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原則是： 自用合理數(shù)量原則。 對于通過隨身攜帶或郵政渠道進出境的貨物要按貨物辦理進出境報關(guān)手續(xù)。 歷年考題（單選題）： 根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定（ ）是海關(guān)對進出境物品監(jiān)管的基本原 則，也是對進出境物品報關(guān)的基本要求。 A、合理在境內(nèi)使用原則 B、合法進出境原則 C、自用合理數(shù)量原則 D、不在轉(zhuǎn)讓原則 答案： C 進出境行李物品的報關(guān) 世界大多數(shù)國家都規(guī)定旅客進出境采用 “紅綠通道制度 ”，我國也采用 “紅綠通道制度 ”。 （ 1） “綠色通道 ”（無申報通道）是指 帶有綠色標志的通道 適用于 攜運物品在數(shù)量上和價值上均不 超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客。 歷年考題（判斷題） 帶有綠色標志的通道適用于攜運物品在數(shù)量上和價值上都超過免稅限額的旅客。 答案：錯 （ 2）“紅色通道”（申報通道 ）適用于攜運有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客。 對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫 申報單 。 （ 3）海關(guān)在對外開放口岸實行新的進出境旅客申報制度： ①進出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫申報單，選擇“無申報通道”通關(guān)。 ②除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的 16 周歲以下的旅客外，進出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的，須 填寫《申報單》 。 進出境郵遞物品的報關(guān) 寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫“綠色標簽”）， “報稅單” 和 “綠色標簽” 隨同物品通過 郵政企業(yè) 或 快遞公司 呈遞給海關(guān)。 歷年考題（多選題） 我國是《萬國郵 政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進出境郵遞物品的 “報稅單 ”和 “綠色標簽 ”應(yīng)隨同物品通過哪個企業(yè)或當事人呈遞給海關(guān)。（ ） A、快遞公司 B、外貿(mào)公司 C、郵政企業(yè) D、收、發(fā)貨人 答案： AC 進出境其他物品的報關(guān) （ 2020 年新增） （ 1）暫時免稅進出境物品 個人攜帶進出境的暫時免稅進出境物品，須由攜帶者向海關(guān)作出書面申報，經(jīng)海關(guān)批準登記，方可免稅攜帶進出境，應(yīng)由本人 復帶出境或者復帶進境 。 （ 2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機構(gòu)或者人員進出境物品 包括： ①外國駐中國 使館 和使館人員、以及外國駐 中國 領(lǐng)事館 、聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和其他國際組織駐中國 代表機構(gòu) 及其人員進出境的公務(wù)用品和自用物品。 ②外國駐中國使館和使館人員進出境公用、自用物品應(yīng)當以海關(guān)核準的 直接需用數(shù)量為限 。 公務(wù)用品：是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進出境物品。 自用物品：是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品。 ③使館和使館人員因特殊需要攜運中國政府或者限制進出境物品進出境的，應(yīng)事先獲得中國政府有關(guān)主管部門的批準。 有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準進出境： A、攜運進鏡的物品超出海關(guān)核準的直接 需用數(shù)量范圍的； B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報手續(xù)的； C、未經(jīng)海關(guān)批準，擅自將已免稅進境的物品進行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請進境同類物品的； D、攜運中國政府禁止或者限制進出境物品進出境，應(yīng)當提交有關(guān)證件而不能提供的；