江蘇省公路路政人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(已修改)
2025-11-14 07:47 本頁面
【正文】 1江蘇省公路路政人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊 第一部分 基礎(chǔ)知識 (一 )路政管理的概念 交通運(yùn)輸部《路政管理規(guī)定》明確公路路政管理指：路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定為保護(hù)公路、公路用地、公路附屬設(shè)施，維護(hù)公路合法權(quán)益和發(fā)展公路事業(yè)所進(jìn)行的行政管理。 (二 )路政管理的內(nèi)容。 路政管理的內(nèi)容可概括為保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、維持秩序、保護(hù)權(quán)益四個(gè)方面。 2 l、 保護(hù)路產(chǎn) 路政管理的基本內(nèi)容是保證路產(chǎn)完好，保障公路完好暢通，履行《公路法》、《條例》等公路路政管理法規(guī)規(guī)章規(guī)定的 內(nèi)容，具體內(nèi)容有： (1)依法制止和查處非法占用、挖掘、污染公路路面、路基、橋梁、隧道、涵洞、排水設(shè)施、交通安全設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、防護(hù)構(gòu)造物、公路綠化等違法行為。 (2)依法制止和查處在公路大中型橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞 口 外一百米范圍內(nèi)，非法挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物等行為。 3(3)依法禁止和查處危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡 口 安全的爆破作業(yè)以及其他危及公路安全的行為。 (4)依法制止和查處損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施 (包括防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn) 、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等 )的行為。 維護(hù)路權(quán) 主要包括對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，審理穿越公路的各種管線，審理各種與公路的道口交叉及其他涉及公路路權(quán)的事項(xiàng)。具體有以下內(nèi)容： (1)公路用地范圍內(nèi)、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)4范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌等非公路標(biāo)牌，架設(shè)、埋設(shè)各種管線、電纜等設(shè)施。 (2)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)各種管線或電纜等設(shè)施的以及在公路上增設(shè)平面交叉道口。 (3)修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線 的。 (4)因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床危及公路、橋梁、隧道安全的。 (5)禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。 (6)鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路5面的機(jī)具在公路上行駛 、 機(jī)動(dòng)車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場地。 (7)超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛在公路上行駛。 維持秩序 維持公路良好的運(yùn)行秩序，保障車輛安全通行，是路政管理的重要內(nèi)容之一。主要有： (1)清理公路沿線的馬路市場、擺攤設(shè) 點(diǎn)、各種非標(biāo)等影響公路秩序的行為。 (2)排除違反《公路法》在公路上設(shè)置的各種障礙等影響公路暢通的行為。 6(3)對公路建設(shè)、大中修等施工現(xiàn)場的管理。 (4)對公路交通標(biāo)志標(biāo)線的監(jiān)督管理。 保護(hù)權(quán)益 主要是保護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)、路政管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營公司、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及其作業(yè)人員從事生產(chǎn)、執(zhí)行公務(wù)時(shí)的合法權(quán)益。 (三 )路政管理相對人的概念。 路政管理相對人是與路政管理機(jī)構(gòu)相對應(yīng)的另一方主體，指在路政管理法律關(guān)系中處于被管理地位的公民、法人或其他組織，包括外國人、無國籍人和外國組織。 (四 )路政管理相 對人的權(quán)利。 7(1)知情權(quán) (2)陳述申辯權(quán) (3)聽證權(quán) (4)批評、申訴、控告、檢舉的權(quán)利 (5)申請復(fù)議權(quán) (6)起訴權(quán) (7)行政賠償權(quán) (五 )路政管理相對人的義務(wù)。 (1)遵守路政法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù) (2)服從路政管理機(jī)構(gòu)的處理決定的義務(wù) (六 )公路產(chǎn)權(quán)的概念。 公路路產(chǎn)是指公路管理部門依法管理、使用的所有有形的和無形的公路財(cái)產(chǎn)的總稱，它8包括公路、公路用地、公路設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、料場、科研成果、專利所有權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等；公路路權(quán)是指公路管理部門對公路財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、處分和收益的權(quán)利， 以及對損害路產(chǎn)的行為而擁有的行政管理權(quán)和民事權(quán)益。 無論是經(jīng)營性公路還是非經(jīng)營性公路，公路產(chǎn)權(quán)是一種國有資產(chǎn)，歸國家所有。 (七 )《公路法》對公路的分類。 按行政等級劃分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道； 按技術(shù)等級劃分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。 (八 )《江蘇省公路條例》對國道、省道、9縣道、鄉(xiāng)道的管理權(quán)限劃分規(guī)定。 國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市交通主管部門履行管理、監(jiān)督職責(zé)，具體劃分由省人民政府確定； 縣道由縣 (市 )人民政府交通主管部門履行管理、監(jiān) 督職責(zé)； 鄉(xiāng)道的路政管理由縣級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。 縣級以上地方人民政府交通主管部門可以委托公路管理機(jī)構(gòu)依法行使公路行政管理職責(zé)。 (九 )公路用地的概念和范圍。 公路用地是縣級以上地方人民政府確定的10從公路兩側(cè)邊溝 (截水溝、坡腳護(hù)坡道 )外緣起，不少于一米的區(qū)域?yàn)楣?
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