江蘇省公路路政人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊-文庫吧
2025-09-30 07:47 本頁面
【正文】 路用地。公路用地是路產(chǎn)的重要組成部分，挖掘、破壞、占用公路用地要依法追究相應(yīng)的責(zé)任。在公路用地范圍內(nèi)從事挖掘、占用、穿跨越、架設(shè)埋設(shè)、設(shè)置非標(biāo)等都需要經(jīng)過許可。 (十 )公路建筑控制區(qū)的概念和范圍。 根據(jù) 《江蘇省公路條例》的規(guī)定 ，公路建筑控制區(qū)是指從公路邊溝外緣起，沒有邊溝的從公路坡腳線外緣起，國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利建設(shè)外，禁止修建建11筑物和構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，需經(jīng)過審批。同時(shí)，根據(jù)《江蘇省公路條例》的規(guī)定，建筑控制區(qū)內(nèi)原有合法建筑物、構(gòu)筑物或者因建筑控制區(qū)調(diào)整而被劃入控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物，其擴(kuò)建也需要經(jīng)過許可。 (十一 )公路設(shè)施的概念。 公路設(shè)施是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設(shè)施、 通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等，是公路路產(chǎn)的重要組成部分。 交通安全設(shè)施主要包括護(hù)欄、警示樁、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視12線誘導(dǎo)標(biāo)。它們不僅為公路使用者提供各種警告、禁令、指示、指路信息和視線誘導(dǎo)，而且也是公路必不可少的組成部分 。 (十二 )非公路標(biāo)志牌的管理。 《公路法》第五十四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人未經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。這一規(guī)定表明，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，必 須經(jīng)縣級(jí)以上地 方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。否則，是違法行為。但是縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批。 (十三 )占用、挖掘公路的管理。 13《公路法》第四十四條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 (十四 )管線與公路交叉的管理。 《公路法》第四十五條規(guī)定，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)14施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。 (十五 )交叉道口的管理。 《公路法》第五十五條規(guī)定，公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 (十六 )公路建筑界限的概念。 公路建筑界限指為了保證車輛運(yùn)行和行人的需要，在公路上的一定寬度和一定高度內(nèi)不15允許有任何障礙物的空間限制界限。這里的建筑界限包括路基、橋梁、隧道的建筑界限。 在公路建筑界限內(nèi)，不允許設(shè)置公路標(biāo)志牌、護(hù)欄、行道樹、電桿、信號(hào)機(jī)、照明等各種設(shè)施。 第二部分 執(zhí)法管理 (十七 )處罰程序 熟悉掌握《行政處罰法》、國務(wù)院關(guān)于罰繳分離的規(guī)定、《路政管理規(guī)定》、交通部令 1996年第 7 號(hào)《交通行政處罰程序規(guī)定》。 對我省出臺(tái)的有關(guān)處罰的地方規(guī)范性文件，其中涉及補(bǔ)充、細(xì)化法律法規(guī)規(guī)章的內(nèi)容，16也要熟悉 掌握。這些文件主要包括：蘇交辦[1996]70 號(hào)《關(guān)于貫徹實(shí)施交通部 交通行政處罰程序規(guī)定 若干問題的通知》、蘇交法[1997]10 號(hào) 《關(guān)于貫徹實(shí)施交通部 交通行政處罰程序規(guī)定 的補(bǔ)充通知》、蘇交法 [1997]58號(hào)《關(guān)于注意解決當(dāng)前交通行政處罰工作中若干 問題的通知》、蘇政發(fā) [1997]3 號(hào)《江蘇省行政處罰聽證 程序規(guī)則》、 蘇交法 [2020] 93 號(hào) 《 關(guān)于新增輕微交通違法行為免于處罰十項(xiàng)和明確部分重大交通行政處罰減輕處罰標(biāo)準(zhǔn)的通知》等。 一般程序 (1)立案 (案件來源：巡查發(fā)現(xiàn)、 來信來訪、17上級(jí)交辦、新聞媒介報(bào)道、部門聯(lián)合機(jī)制等。對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、不需要另行調(diào)查，擬給予的行政處罰又較輕的，可不制作《交通行政案件立案建議書》 )。 (2)調(diào)查 (視情況制作《詢問筆錄》 、 《 勘驗(yàn)筆錄》、《證據(jù)登記保存清單》、《鑒定意見書》等。調(diào)查時(shí)不得少于 2 名執(zhí)法人員；詢問證人和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行，被詢問人不簽字的由詢問人注明情況 。 ) (3)處罰審核 (填制《調(diào)查報(bào)告》，根據(jù)各地交通局規(guī)定執(zhí)行報(bào)批手續(xù)，應(yīng)明白本區(qū)域內(nèi)罰款報(bào)批額 )。 (4)處罰通知 (填制《違法行為通知書》，應(yīng)18當(dāng)告知當(dāng)事人在 3 日內(nèi)享有陳述 、申辯的權(quán)利；對于吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、 較大 數(shù)額罰款的當(dāng)事人享有聽證權(quán)利，其中“較大數(shù)額罰款”
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