【正文】 海南生態(tài)旅游項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 瓊海萬泉河景區(qū)的背景與概況…………1第一節(jié) 項(xiàng)目背景…………………………………………1第二節(jié) 萬泉河江概況………………………………………3１、瓊海觀光生態(tài)旅游開發(fā)起源………………3２、項(xiàng)目分析………………………………………………5３、建設(shè)地點(diǎn)、自然條件…………………………………6４、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀…………………………………………7５、交通條件………………………………………………7６、通訊、電力、引用水（水源）………………………8７、植被現(xiàn)狀………………………………………………8８、野生動(dòng)物………………………………………………10９、特種野生水產(chǎn)…………………………………………10景點(diǎn)劃分及自然景觀特征……………………………11 ①水路景觀……………………………………………11②陸路景觀……………………………………………121景區(qū)人文景觀…………………………………………131民族風(fēng)情………………………………………………14 ①民居…………………………………………………14②飲食…………………………………………………15③服飾…………………………………………………15④習(xí)俗…………………………………………………15⑤節(jié)日…………………………………………………17⑥苗族善歌……………………………………………17⑦民族體育……………………………………………18⑧民間工藝……………………………………………18第二章 資源保護(hù)與開發(fā)………………………………………19第一節(jié) 自然資源和人文資源價(jià)值………………………19１、野生資源植被…………………………………………19２、野生動(dòng)物資源…………………………………………19３、氣候特征………………………………………………19４、喀斯特地貌……………………………………………20５、人文景觀………………………………………………20①文物景觀……………………………………………21②文物…………………………………………………22③民族文化……………………………………………23景區(qū)內(nèi)漢苗一萬多，傳統(tǒng)文化內(nèi)涵豐富……………23④瓊海萬泉河江風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)……………………24第二節(jié) 自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)………………………………24１、合理配置旅游資源……………………………………24２、退耕還林，種植竹及果樹……………………………24３、旅游設(shè)施以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提……………………24４、加大森林保護(hù)力度……………………………………25第三節(jié)　景區(qū)容量及地域組合……………………………25１、景區(qū)面積及水陸兩路旅游景觀………………………25①瓊海水上觀光游樂……………………………25第四節(jié) 景區(qū)內(nèi)文化特征…………………………………26第三章 開發(fā)條件………………………………………………26１、區(qū)位條件………………………………………………27２、旅客來源………………………………………………27３、投資條件………………………………………………27４、施工條件………………………………………………28第六節(jié)　　項(xiàng)目名稱、編制依據(jù)原則…………………………28（一）項(xiàng)目名稱及承辦單位………………………………28１、項(xiàng)目名稱………………………………………………28２、項(xiàng)目性質(zhì)………………………………………………28３、項(xiàng)目主管單位…………………………………………28４、項(xiàng)目承辦單位…………………………………………28５、項(xiàng)目法人………………………………………………28６、項(xiàng)目可行性報(bào)告編制單位……………………………28７、組織機(jī)構(gòu)………………………………………………28①景區(qū)管理所…………………………………………29②管理科室……………………………………………29③管理職能……………………………………………29（二）編制依據(jù)……………………………………………2929個(gè)相關(guān)文件………………………………………29（三）編制原則……………………………………………33１、生態(tài)環(huán)境保護(hù)…………………………………………33２、旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系…………………………33３、科學(xué)、合理的工程技術(shù)方案…………………………33（四）編制目的……………………………………………33１、促進(jìn)旅游開發(fā)…………………………………………33２、提供科學(xué)決策及法律依據(jù)……………………………33（五）編制范圍……………………………………………33１、瓊海萬泉河江區(qū)域………………………………………33２、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及總投資………………………………33第四章 功能建設(shè)布局規(guī)模內(nèi)容……………………………34１、擬建項(xiàng)目選擇…………………………………………34２、項(xiàng)目建設(shè)主要區(qū)域……………………………………34表一項(xiàng)目功能設(shè)施布局匯總表……………………………35表二項(xiàng)目功能設(shè)施布局匯總表……………………………36第五章　項(xiàng)目投資構(gòu)成及來源…………………………………37（一）項(xiàng)目旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資構(gòu)成………………………37（二）項(xiàng)目民風(fēng)民俗，休閑娛樂風(fēng)景區(qū)投資構(gòu)成………38（三）項(xiàng)目園藝經(jīng)濟(jì)風(fēng)景區(qū)（野生果園，高產(chǎn)密植園）投資構(gòu)成………………………………………………………………39（四）項(xiàng)目園藝經(jīng)濟(jì)風(fēng)景區(qū)（觀賞園藝）投資構(gòu)成……39（五）項(xiàng)目園藝經(jīng)濟(jì)風(fēng)景區(qū)（經(jīng)濟(jì)林木水保長廊）投資構(gòu)成…………………………………………………………………39（六）項(xiàng)目苦丁茶園配套粗、精加工廠投資構(gòu)成………39（七）項(xiàng)目觀光特種禽、畜、水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)景區(qū)投資構(gòu)成…………………………………………………………………39第六章　項(xiàng)目效益及還款計(jì)劃…………………………………40表一、基礎(chǔ)設(shè)施申請(qǐng)國家補(bǔ)助來源………………………42表二、園藝經(jīng)濟(jì)風(fēng)景區(qū)（觀賞園藝）……………………43表三、園藝經(jīng)濟(jì)風(fēng)景區(qū)（經(jīng)濟(jì)林木水保長廊）…………43表四、苦丁茶園配套初、精加工廠投資概算……………44表五、觀賞特種禽、畜、水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)景區(qū)…………44表六－海口市星環(huán)綜合開發(fā)有限公司旅游業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃資金投入規(guī)模明細(xì)表…………………………45表六?？谑行黔h(huán)綜合開發(fā)有限公司旅游業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃資金投入規(guī)模明細(xì)表……………………………46表六?？谑行黔h(huán)綜合開發(fā)有限公司旅游業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃資金投入規(guī)模明細(xì)表……………………………47表六?？谑行黔h(huán)綜合開發(fā)有限公司旅游業(yè)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃資金投入規(guī)模明細(xì)表……………………………48表七、營銷收入明細(xì)表……………………………………49表八、借款還期計(jì)劃表……………………………………50表九、損益表………………………………………………50第七章 項(xiàng)目的必要性和可行性………………………………51附圖：１、擬建項(xiàng)目區(qū)域圖……………………………………附圖２、2002年4月9日中園文藝采風(fēng)團(tuán)攝影圖片…… 附圖３、景區(qū)內(nèi)景觀圖片……………………………………附圖第一章 瓊海萬泉河江景區(qū)的背景與概況第一節(jié) 項(xiàng)目背景1996年3月17日，第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出：要 “積極開展和充分利用旅游業(yè)和國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展。搞好旅游區(qū)開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管理，文明服務(wù)”。1996年9月26日，海南省八屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出，要開發(fā)四大資源，其中包括旅游資源，并把旅游資源作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來培育。海南省委、省政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，將旅游業(yè)確立為重點(diǎn)培育和發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“以旅游促進(jìn)對(duì)外開放，以旅游促進(jìn)脫貧致富和經(jīng)濟(jì)繁榮”，使旅游業(yè)成為開放帶動(dòng)戰(zhàn)略突破口和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2000年中央為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)，采取系列積極的財(cái)政政策，出臺(tái)假日旅游經(jīng)濟(jì)舉措，在“西部大開發(fā)”的熱潮中，海口縣委、縣政府更是將旅游業(yè)作為全縣第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，決定將?？阱\繡山川蘊(yùn)藏的豐富旅游資源開發(fā)為旅游產(chǎn)品推向市場，實(shí)施旅游扶貧政策，建立新的穩(wěn)定后續(xù)財(cái)源。 該項(xiàng)目：瓊海萬泉河江觀光生態(tài)旅游景點(diǎn)，位于?？诳h南部三合境內(nèi)，風(fēng)景秀麗、壯美的萬泉河江畔。沿河岸有冷水、刀靶、馬坪三個(gè)村的地盤，屬婁山山脈地質(zhì)構(gòu)造。地名為：瓊海萬泉河江，地形為丘陵?duì)睿绖菥徛蛉f泉河江延伸，是梯級(jí)旅游開發(fā)，發(fā)展觀光生態(tài)旅游的好地方。 1997年10月，海南省科學(xué)院綜合開發(fā)專家考察組對(duì)該項(xiàng)目可行性進(jìn)行了為期三天的實(shí)地考察和研究，并將其綜合意見與?？诳h委、縣政府、縣農(nóng)辦，縣畜牧局，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，縣旅游局以及三合鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)及公司負(fù)責(zé)人一起座談，并統(tǒng)一了意見，建議將該項(xiàng)目建成有特色，起點(diǎn)高、檔次高、效益高的“觀光生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目”，依托名城?？?、婁山風(fēng)景名勝區(qū)黃金旅游線、促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 2002年4月9日，中國著名文藝家采風(fēng)閉一行20余人，在?？谑形穆?lián)組織下，來?？诳h采風(fēng)。?？诳h四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)，縣委宣傳部、政府辦、縣文聯(lián)、瓊海、三合兩鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，隨采風(fēng)團(tuán)一行參觀考察了瓊海發(fā)電廠、瓊海萬泉河江、三沙大橋河濱新村等地。面對(duì)雄奇壯闊、綺麗秀美的自然景觀，文藝家們欣然題字、作畫、吟詠詩文，尤其對(duì)萬泉河江風(fēng)景贊不絕口。 當(dāng)前，又值中央關(guān)于“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施之機(jī)，以海口革命歷史文化名城、婁山紅軍戰(zhàn)斗遺址、紅軍飛渡瓊海天險(xiǎn)為主要內(nèi)容的?？趭渖斤L(fēng)景名勝區(qū)旅游，面臨—個(gè)大好的建設(shè)機(jī)遇和社會(huì)背景。第二節(jié) 萬泉河江景區(qū)概況瓊海觀光生態(tài)旅游開發(fā)的起源1996年8月5日，?？谑行黔h(huán)綜合開發(fā)有限公司的前身“海口縣星島綜合開發(fā)合限公司”負(fù)責(zé)人前往瓊海萬泉河江考察，1997年3月5日向冷水村、刀靶村申請(qǐng)征地。 1997年10月，“海口星島綜合開發(fā)有限公司”邀請(qǐng)海南省科學(xué)院派員對(duì)萬泉河江一帶進(jìn)行考察。省農(nóng)科院派出4位研究員，省畜牧獸醫(yī)研究所派出2位研究員，共6人組成專家考察組，對(duì)瓊海三合鎮(zhèn)境內(nèi)從瓊海碼頭乘船沿江而上至瓊海一級(jí)支流萬泉河江三沙大橋碼頭，對(duì)三合鎮(zhèn)的五個(gè)相連的行政村沿江24公里地帶三萬多畝的丘陵地帶進(jìn)行綜合開發(fā)考察。為期3天的實(shí)地考察和研究，就3萬多畝土地資源（含荒山、水域）的開發(fā)利用，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤、野生資源和傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)綜合分析，形成一個(gè)綜合考察意見。并將該意見與?？诳h委、縣人民政府、縣辦、縣國土局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、縣畜牧局、縣旅游局以及三合鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和公司負(fù)責(zé)人廣泛交換意見，經(jīng)過充分討論，統(tǒng)一了這一地區(qū)在適度開發(fā)種植和養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，抓住中西部地區(qū)進(jìn)一步改革、開放、搞活的機(jī)遇，充分利用水陸交通十分方便和庫區(qū)自然形成的“七峽”自然景觀，發(fā)展觀光的綜合開發(fā)，是這一地區(qū)維護(hù)和發(fā)展庫區(qū)生態(tài)植被，又利于較快地帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使庫區(qū)仍處在貧因線上的五個(gè)村民組漢苗群眾盡快脫貧致富奔小康的最佳項(xiàng)目。在各級(jí)黨委政府的支持下，在該區(qū)域內(nèi)隨即有三合經(jīng)濟(jì)旅游開發(fā)區(qū)的成立，瓊海傣族村的建立，沙山碼頭的修建，江濱新村的開發(fā)，和神色山莊的建立，這些旅游設(shè)施與萬泉河江毗鄰，為萬泉河江景區(qū)開發(fā)創(chuàng)造了良好的條件，海南省人民政府關(guān)于?？趭渖斤L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(瓊海)，于2001年元月批復(fù)了?？诳h轄區(qū)，瓊海景區(qū)：東經(jīng)106176。42′44″—106176。45′″，北緯27176。35′16″—27176。36′5″位于海口轄區(qū)?！昂Ｄ虾？趭渖斤L(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目”的可行性研究報(bào)告，二OOO年十一月由海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制瓊海景區(qū)報(bào)告包括瓊海支流萬泉河江。項(xiàng)目地平均海拔670米，屬亞熱帶溫和濕潤季風(fēng)氣候。 冬暖夏涼(夏季最高氣溫32℃左右，冬手最低氣溫l0℃左右)，平均氣溫16~17℃，常年難見冰雪，積溫在6000攝氏度，日照在1600小時(shí)以上，無霜期達(dá)320~ 340天；土壤以高原紫色油沙壤為主，雨量充沛，年降雨量900~2000毫米，相對(duì)濕度在80~83％之間。春到早，冬寒遲，無霜期長，風(fēng)量較小，氣候條件諸屬上乘。 項(xiàng)目分析 瓊海，是海南省最大的河流，也是長江的重要支流，由于當(dāng)年紅軍長征在這里飛渡天險(xiǎn)而聞名于世。1979年，一座165米高，500多米長的混凝上拱形重力攔河在當(dāng)年“黔水飛虹”的鐵索橋處拔地而起，把滔滔江水?dāng)r腰截住，使上游成為碧波蕩漾的人工湖。泱泱江水，宛如明鏡，瓊海渡發(fā)電廠(省屬企業(yè))總裝機(jī)容量63萬千瓦，年發(fā)電量為33億度，氣勢十分壯觀。 瓊海的中游穿行于大婁山、武陵山的祟山峻嶺之間，上游位于鴨池河，六廣河地段，十多條主要支流分別由左右兩岸陸續(xù)匯入，呈羽狀分布。崖奇灘險(xiǎn)，谷深壑幽，群峰對(duì)峙，形成了鷹峽、猴愁峽、飛龍峽、亦壁峽、劍劈峽、望峰峽等七峽壯麗的風(fēng)光。 瓊海旅游資源開發(fā)已列入海南省“北線旅游”重點(diǎn)規(guī)劃，多年來，由于我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，對(duì)其開發(fā)始終難于列入議事日程，地方政府更是無能為力；又因庫區(qū)沿岸地區(qū)山高坡陡，灌木叢生，大力開墾良田熟土和對(duì)維護(hù)庫區(qū)的生態(tài)平衡十分不利，致使這一地區(qū)種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)長期維持在傳統(tǒng)的單一結(jié)構(gòu)狀態(tài)，發(fā)展十分緩慢，當(dāng)?shù)氐拇迕窈兔缱逋y以脫貧，是黔中腹地的“貧困地區(qū)”。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略深人人心，瓊海的綜合開發(fā)問題已成為專家和學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。海口市星環(huán)綜合開發(fā)有限公司在各級(jí)有關(guān)部門的支持下，決定把握于這一地區(qū)的萬泉河江庫區(qū)作為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的直屬開發(fā)基地，形成發(fā)展結(jié)構(gòu)合理，注重現(xiàn)代科技效益的觀光。經(jīng)專家考察認(rèn)定，萬泉河江庫區(qū)無論是植被狀況，還是自然風(fēng)光，土地結(jié)構(gòu)等因素，構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的觀光，都是可行的。建設(shè)地點(diǎn)：自