【正文】 第十二章 辦公室主任職責(zé)標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 承辦職責(zé) 承辦職責(zé)是指辦公室主任對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策意見的貫徹、實(shí)施，承辦各職能部門乃至下級(jí)機(jī)關(guān)、基層群眾轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)等方面所應(yīng)有的職能和應(yīng)盡的責(zé)任。從其承辦的工作內(nèi)容來(lái)看，大體有三個(gè)方面： 一、承辦同級(jí)集體決策和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人交辦事項(xiàng) 領(lǐng)導(dǎo)決策有時(shí)是“統(tǒng)一研究，分頭落實(shí)”，有時(shí)是單位行政 首長(zhǎng)個(gè)人決斷。作為本機(jī)關(guān)、本單位綜合辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員的辦公室主任，對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的集體決策和領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人交辦事項(xiàng)負(fù)有直接的承辦責(zé)任。即使是領(lǐng)導(dǎo)交由其他部門或其他人員辦理的事項(xiàng)，辦公室主任也有協(xié)助辦理的責(zé)任；有時(shí)，一些牽涉面較廣、歸屬不太明確的且其他有關(guān)職能部門不便于也不宜承擔(dān)的事項(xiàng)，則須由辦公室主任去具體承擔(dān)、落實(shí)。 二、承辦上一級(jí)辦公部門交辦事項(xiàng) 各級(jí)辦公室既是本級(jí)政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立存在的一個(gè)整體；又是從中央到地方整個(gè)辦公系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，是依存于大整體 的部分。各級(jí)辦公室之間通過加強(qiáng)關(guān)系，既“各自為政”，又“協(xié)同作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮辦公機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)作用和整體效能，以便更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，這是不少地方總結(jié)、創(chuàng)造出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位的辦公室向下級(jí)單位辦公室交辦一些事情、任務(wù)，辦公室主任應(yīng)主動(dòng)牽頭承辦，或督促所屬工作人員從速辦理。上一級(jí)辦公單位及其負(fù)責(zé)人向下級(jí)辦公機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人交辦事項(xiàng)的范圍較廣，除了調(diào)研任務(wù)之外，還有諸如信息反饋、來(lái)信來(lái)訪以及系統(tǒng)內(nèi)部自身業(yè)務(wù)建設(shè)等具體事宜，都需要下一級(jí)承辦者認(rèn)真辦理。 三、承辦同級(jí)和下級(jí)單位轉(zhuǎn)辦事項(xiàng) 為了保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作的正常秩序，各職能部門和下級(jí)單位向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)求問題，往往不直接去找領(lǐng)導(dǎo)本人，而是先找辦公室主任，辦公室作為所在單位與外界聯(lián)系的窗口和紐帶，經(jīng)常需要安排、處理各職能部門和下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)。例如，某部門要興辦一項(xiàng)事業(yè)，須專題行文報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；行文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦公室登記、簽收后，工作人員要交由主任批辦，辦公室主任要負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，商討是否召開會(huì)議研究，要開何種會(huì)議，讓哪些人參加等等。待領(lǐng)導(dǎo)指示后，辦公室主任即可將領(lǐng)導(dǎo)指示意見轉(zhuǎn)告各職能部門和下級(jí)有關(guān)單位， 督促、協(xié)助各有關(guān)單位和部門具體貫徹執(zhí)行。 辦公室主任“承辦”的具體形式，主要有“主辦”、“會(huì)辦”、“轉(zhuǎn)辦”、“催辦”等。“主辦”即直接負(fù)責(zé)具體辦理；“會(huì)辦”即會(huì)同有關(guān)部門和單位聯(lián)合辦理；“轉(zhuǎn)辦”即轉(zhuǎn)由其他有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人辦理。“催辦”作為“會(huì)辦”、“轉(zhuǎn)辦”的有益補(bǔ)充，它是指督促、協(xié)助有關(guān)單位、部門和人員從速辦理有關(guān)事項(xiàng)。無(wú)論是“主辦”、“會(huì)辦”，還是“轉(zhuǎn)辦”、“催辦”，辦公室主任都應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真，切不可敷衍搪塞，草草了事。 第二節(jié) 參謀職責(zé) 參謀職責(zé)是指辦公室主任在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策過程中所 應(yīng)有的職能和應(yīng)盡的責(zé)任。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本功能。社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員努力實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化，這除對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者本身提出更高、更嚴(yán)的要求外，還需要各級(jí)辦公室成為卓有成效的“智囊團(tuán)”、“參謀部”。辦公室主任就應(yīng)當(dāng)理所當(dāng)然地成為“參謀長(zhǎng)”，積極、主動(dòng)地輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，認(rèn)真地履行自己的職責(zé)。這既是領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化的迫切需要，又是新時(shí)期賦予辦公室主任工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。 一、履行參謀職責(zé)的便利和優(yōu)勢(shì) 由于辦公室的工作有著同其 他部門明顯不同的從屬性等特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)層確定要抓的工作，也多是辦公室主任著力要辦的事情，正是由于這種“思維共振”，使得辦公室主任的工作能與領(lǐng)導(dǎo)者的工作合拍，從而為辦公室主任輔助領(lǐng)導(dǎo)者決策提供了便利。 辦公室主任與領(lǐng)導(dǎo)層之間具有經(jīng)常接觸的便利條件，可以隨時(shí)找機(jī)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)者陳述自己的見解和主張。 辦公室主任接觸面大，信息較為靈通，對(duì)外聯(lián)系廣泛，客觀上為領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢服務(wù)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”提供了便利條件。 為正確履行參謀職責(zé)，辦公室主任要緊緊圍繞本地區(qū)、本部門、本單位的工作目標(biāo)和主 要任務(wù)以及需要領(lǐng)導(dǎo)決策的重大問題，積極主動(dòng)地組織和參與各種調(diào)查研究，做好信息的收集、篩選、傳輸工作，把調(diào)查中獲得的大量第一手資料，進(jìn)行綜合分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，從中理出完成各項(xiàng)工作任務(wù)和進(jìn)行決策的有利因素和不利因素，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)的宏觀決策和有效的指揮，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)的圓滿完成。 二、正確發(fā)揮參謀職責(zé)的注意事項(xiàng) 作為領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)當(dāng)允許乃至鼓勵(lì)辦公室主任在一定情況下同自己唱“對(duì)臺(tái)戲”。辦 公室主任是一個(gè)雙重性的角色，他既是秘書班子的“大班長(zhǎng)”，是領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)的“大管家”，又是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀長(zhǎng)”。作為“大班長(zhǎng)”、“大管家”，它是以貫徹和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖為使命，并以領(lǐng)會(huì)和貫徹的準(zhǔn)確性和徹底性作為評(píng)價(jià)它工作優(yōu)劣的基本指示；作為“參謀長(zhǎng)”，則要依靠獨(dú)立的科學(xué)研究成果為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，以能出多少真知灼見作為評(píng)價(jià)工作成敗的根本標(biāo)志。辦公