【正文】 機械設備制造加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項目第一章 總 論一、項目基本情況（一）項目名稱機械設備加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（以下簡稱產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）項目（二）項目建設地址XXX市XXX新區(qū)智能裝備制造“雙創(chuàng)”示范基地內(nèi)（以下簡稱雙創(chuàng)基地）（三）承辦單位XXX科技制造有限公司（四）項目建設內(nèi)容 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設是為進一步貫徹落實XXX市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，根據(jù)XXX市人民政府辦公室印發(fā)的《XXX市城市“五線”管理規(guī)定》（滄政辦字〔2015〕63號）中關于工業(yè)用地和居住用地等指標要求和XXX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局公布的《XXX市城市總體規(guī)劃（20152030年）、以及《XXX市XXX新區(qū)智能裝備制造“雙創(chuàng)”示范基地分區(qū)規(guī)劃》，（369185㎡），內(nèi)容為平整土地、道路、水、電、動力設施及管線、公用設施等的建設，主要包含：平整土地369185㎡。建設主、。敷設主；敷設主； 敷設主；6；7；建設供電開閉所2座；垃圾中轉站1座、污水泵站1座（五）項目投資規(guī)模與資金籌措方案本項目總投資為17650萬元；其中：工程費用：11002萬元； 工程建設其他費用：4457萬元； 預備費：； 建設期貸款利息：；資金籌措方案：項目總投資17650萬元，；。（六）項目建設期：1年（七）項目承辦單位簡介承辦單位名稱：XXX科技制造有限公司承辦單位地址：XXX市XXX新區(qū)企業(yè)登記組織形式：混合所有制企業(yè)承辦單位概況：受XXX新區(qū)管理委員會的委托，本項目的建設由XXX科技制造有限公司負責組織與實施。（八）承擔可行性研究工作的單位承擔可行性研究工作的單位：XXX科技制造有限公司二、可行性研究報告編制依據(jù)和范圍（一）編制依據(jù)XXX省、XXX市《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的實施意見》《XXX市人民政府關于實施工業(yè)強市戰(zhàn)略進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》 《投資項目可行性研究指南》 建設單位提供的有關文件和資料項目可行性報告編制小組深入調(diào)查取得的基礎資料（二）可行性研究范圍項目背景及建設的必要性分析建設地址的建設條件分析產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃、功能定位、產(chǎn)業(yè)選擇分析環(huán)境保護分析項目投資估算及資金籌措方案財務評價、社會評價結論和建議三、主要技術經(jīng)濟指標 表1—1。序號指標名稱單位數(shù)值備注1產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)占地面積畝2基礎設施建設項目總投資萬元176503固定資產(chǎn)總投資萬元176504平均投資利潤率%5平均投資利稅率%6財務內(nèi)部收益率%稅前7財務內(nèi)部收益率%稅后8財務凈現(xiàn)值（ic=10）萬元稅前9財務凈現(xiàn)值（ic=10）萬元稅后10投資回收期（含建設期）年稅前11投資回收期（含建設期）年稅后12貸款償還期年6（不含寬限期）四、問題與建議隨著招商引資力度不斷加強，XXX新區(qū)知名度不斷提高、投資環(huán)境的不斷完善，在雙創(chuàng)基地牽頭項目啟動的基礎上，引導XXX市機械加工企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，培植新的經(jīng)濟增長點，XXX科技制造有限公司決定建設產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以滿中小企業(yè)產(chǎn)品和技術升級的需求。建議項目承擔單位盡快辦理好有關報批手續(xù)，積極籌措資金，爭取項目早日啟動。由于與項目有利益相關的供電、供水、污水處理及電信等部門對項目的供給會產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，建議XXX新區(qū)管理委員會及有關部門協(xié)調(diào)動員此類相關積極參與項目的投資建設，以緩解項目建設的投資壓力。建議建設單位在項目引入時，嚴格按照預定的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)功能定位對項目進行篩選，嚴禁將高污染的項目引入產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，保持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)可持續(xù)發(fā)展。建議各有關部門和金融單位對本項目給予大力支持，幫助企業(yè)盡快落實建設資金，促成項目早日開工建設，盡早發(fā)揮效益。第二章 項目提出的背景及建設的必要性 一、項目提出的背景（一）自然地理條件選址位于XXXXXX新區(qū)。 區(qū)位優(yōu)勢：XXX新區(qū)地處XXX省東南沿海，南接齊魯、北依京津，處于環(huán)京津、環(huán)XXX的中心地帶，距北京220公里，距天津110公里，區(qū)位獨特、戰(zhàn)略地位突出，成為近年來承接京津產(chǎn)業(yè)轉移和優(yōu)勢資源外溢最多的地區(qū)之一，是京津冀加速崛起的新的增長極。 氣候條件：屬溫暖帶半濕潤大陸性季風氣候，受海陸位置和季風環(huán)流影響， 四季分明。春季干旱多風，秋季天高氣爽，冬季干冷少雪，年均相對濕度63%，年平均降雨量627mm。 交通條件：區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡密集，205和307兩條國道、石黃、榮烏、沿海三條高速和朔黃、邯黃、黃萬、滄黃四條鐵路縱橫交互，形成了連接冀中南的“大通道”，實現(xiàn)了與京津、周邊省份和中西部地區(qū)的快速通達，是我國北方綜合交通體系最發(fā)達的地區(qū)之一，生產(chǎn)物流組織便捷、成本較低。 供電條件：擬選場址內(nèi)供電條件具備，園區(qū)及附近有110KV和220KV變電站，可方便接入，自備250kva變壓器，有可靠的電力供應。供水條件本項目每天用水量40噸左右，園區(qū)可滿足供應。排水條件廠區(qū)內(nèi)雨水經(jīng)雨水管道自然外排，進入自然沖溝，不會發(fā)生內(nèi)澇。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后少量外排，多數(shù)重復利用；生活污水設置污水池，沉淀后用于廠區(qū)綠化，不外排。能源條件本項目除電能外，不用其它能源。原料條件本項目使用鋼材屬于普通型號，其他各種材料均在市場自由買賣，供應充足，原料有可靠保證。技術條件本項目有國內(nèi)和省內(nèi)高等院校和科研機構負責技術研發(fā)和指導生產(chǎn)，技術條件能夠滿足生產(chǎn)要求。配套資源XXX是機械加工之鄉(xiāng)，本項目建設可以有效的吸引當?shù)丶庸て髽I(yè)入駐園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應，通過引領企業(yè)機加工水平提升，為項目提供完整加工配套服務。綜述，本項目土地、原料、技術等全部滿足建設要求，建設條件具備。（二）區(qū)域發(fā)展背景XXX新區(qū)坐擁XXX綜合大港，是XXX省傾力打造的“三大經(jīng)濟板塊”之一，也是XXX搶抓XXX沿海地區(qū)發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展“兩大機遇”，擴大對內(nèi)對外開放，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)區(qū)域持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。XXX新區(qū)成立以來，不斷加強基礎設施建設，壯大臨港產(chǎn)業(yè)，為大企業(yè)、大集團尤其是“世界500強”企業(yè)落戶創(chuàng)造良好環(huán)境。其中，XXX港綜合港區(qū)以驚人的發(fā)展速度實現(xiàn)著跨越趕超，各項基礎設施日益完善，同時新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集也明顯加快，先后獲得國家抓項目級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等“金字招牌”，構筑起“一市、三園、九大功能區(qū)”的發(fā)展格局，形成了以石油化工、冶金裝備、商貿(mào)物流為主導，以新材料、海洋生物、海洋工程裝備等為重點的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系。XXX新區(qū)還積極搭建平臺，緊抓各種發(fā)展機遇，不斷加大開放招商力度，與產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)直接對話交流，積極引進立區(qū)興區(qū)的重大戰(zhàn)略支撐項目。舉行了北京“XXXXXX新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略定位”主題研討會，赴太原、包頭、廣州等地舉辦推介說明會，承辦了中國石化聯(lián)合會理事會、中捷農(nóng)場對外合作推介會、第六屆中國制造業(yè)年會、XXX省首屆科協(xié)年會、中國能源物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟峰會、能源化工科技項目對接交流會，參加“中國—中東歐國家地方領導人會議暨2014中國投資論壇”、第十八屆中國國際投資貿(mào)易洽談會等一系列活動。其中，在北京召開的主題研討會上，新區(qū)與高新技術、汽車制造、生物醫(yī)藥、旅游開發(fā)、現(xiàn)代物流等領域的知名企業(yè)深入互動，促成和推進了北汽集團后續(xù)配套項目的落地開工；在參加第十八屆中國國際投資貿(mào)易洽談會時，新區(qū)招商部門工作人員廣泛搜集“世界500強”企業(yè)的投資信息和發(fā)展狀況，為進一步加深與陽煤集團、神華集團、中航工業(yè)等企業(yè)的合作奠定了基礎?！XX新區(qū)在全省各類園區(qū)和新城市中增長速度最快。XXX新區(qū)的區(qū)域帶動力最大。XXX新區(qū)的要素集聚力最強。XXX新區(qū)對全市經(jīng)濟的貢獻率最高。這四個最預示著未來XXX新區(qū)一定能成為名副其實的“一帶一路”的起點之一。XXX新區(qū)具有眾多稀缺資源集于一身的獨特優(yōu)勢,XXX新區(qū)是眾多參與“一帶一路”經(jīng)濟體的合作伙伴和搭載對象,XXX省的很多城市或出?；蛭鬟M都會與XXX新區(qū)發(fā)生程度不一的聯(lián)系,這種聯(lián)系無疑會為新區(qū)注入強大的外力。（三）政策背景XXX新區(qū)是XXX省省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。在推進京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，加快XXX新區(qū)發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，對于打造京津冀新的經(jīng)濟增長極意義重大。目前，XXX新區(qū)把加快發(fā)展作為第一要務，在國家加快實施京津冀協(xié)同發(fā)展、一帶一路、環(huán)XXX合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略的大背景下，切實改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)、突出發(fā)展和振興工業(yè)。實施國內(nèi)外名家、名企、名牌的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化，全面提高XXX新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建設步伐，以促使XXX新區(qū)的經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，人民生活水平、質(zhì)量大幅度提高，地方繁榮興旺，人人安居樂業(yè)。?在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，XXX新區(qū)作為XXX的沿海經(jīng)濟增長極，他的規(guī)劃和發(fā)展關系著京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和過剩產(chǎn)業(yè)轉移。XXX新區(qū)作為XXX政府著力打造的沿海新興城市，XXX新區(qū)的自身發(fā)展，及其與京津冀及環(huán)XXX地區(qū)的互動互聯(lián)，關系著整個環(huán)XXX地區(qū)的良性發(fā)展。XXX新區(qū)致力于提升京津冀及環(huán)XXX地區(qū)的國際競爭力，它的規(guī)劃布局與快速崛起會為京津冀及環(huán)XXX地區(qū)帶來巨大的活力和貢獻。2007年，XXX省政府批準設立了XXXXXX新區(qū)，并于2008年提出“建設大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、發(fā)展大城市”三大戰(zhàn)略，XXX新城應運而生，并成為新區(qū)三大戰(zhàn)略的重要組成部分。XXX新城是毗鄰XXX港而建，有優(yōu)越的港口優(yōu)勢和健全的物流基礎。XXX港是XXX省東出西聯(lián)的橋頭堡、中西部地區(qū)新的重要出海口和我國第二大煤炭輸出港，也是環(huán)XXX各港口中內(nèi)陸運距最短、運輸成本最經(jīng)濟的港口。同時，借助四通八達的交通網(wǎng)絡，XXX港覆蓋了冀中南、晉西南、魯北、豫北、陜西、寧夏、內(nèi)蒙等廣大地區(qū)，面積、人口和經(jīng)濟總量占到了全國的十分之一。XXX新區(qū)核心地帶的XXX新城擁有便捷的陸路交通。京滬高速、榮烏高速、石黃高速、沿海高速環(huán)繞四周。京滬鐵路、黃萬鐵路跨越南北。朔黃鐵路、邯黃鐵路、滄港鐵路貫穿東西。307國道、205國道、海防公路穿越本區(qū)。京滬高鐵將XXX至北京的車程縮短為45分鐘，至上海車程縮短為4小時。以XXX新區(qū)為基點的2小時經(jīng)濟圈內(nèi)有京、津、冀、魯四個國際機場，交通便利，四通八達。XXX新區(qū)以XXX港為龍頭正在積極搭建“八大中心”(煤炭交易中心、礦石交易中心、石材交易中心、集裝箱物流中心、公路集疏運中心、糧油加工交易中心、石化油品交易中心、汽車及配件交易中心)和“兩大平臺”(電子商務平臺和保稅平臺)。立足京津冀區(qū)域整體功能定位和XXX省“三區(qū)一基地”定位，精準確定功能分區(qū)，精準承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移，精準打造發(fā)展平臺和載體，以交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點領域率先突破為著力點，聚焦承接疏解、補齊短板，XXX新區(qū)必將成為推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略全面落實的絕對力量。 “一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略是重建古絲綢之路及周邊區(qū)域間交通運輸物流大通道，促進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”國家間經(jīng)貿(mào)繁榮的重大戰(zhàn)略構想，在目前的國家發(fā)展戰(zhàn)略中占有首要地位。　　XXXXXX新區(qū)作為“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀一體化發(fā)展、環(huán)XXX區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展三大國家戰(zhàn)略中的新增長極，憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢，專業(yè)的基礎建設以及便利的交通，搭建起了一個政策軟實力與基建硬實力并舉的嶄新發(fā)展平臺，成為“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要支點，并作為“一帶一路”的雙向開放橋頭堡，有著重要的戰(zhàn)略地位。　　傳統(tǒng)意義上的絲綢之路，是從陜西西安出發(fā)，向西延伸，經(jīng)甘肅、新疆并聯(lián)結地中海各國的陸上通道。從絲綢之路經(jīng)濟帶的角度來看，XXXXXX新區(qū)（XXX港）即是對陸上絲綢之路向東、向海的延伸，成為了“絲綢之路經(jīng)濟帶”“東方橋頭堡”的重要出海口?！　啔W大陸橋新通道的最佳橋頭堡。亞歐大陸橋運輸被譽為現(xiàn)代“絲綢之路”，而XXXXXX新區(qū)XXX港是亞歐大陸橋新通道的最佳橋頭堡。XXX港位于XXX灣的穹頂處，地理位置優(yōu)越，它東臨XXX，北靠京津，與山東半島、遼東半島隔海相望；與天津濱海新區(qū)同處環(huán)XXX中心地帶；是XXX省確定的“兩環(huán)”開放一線地區(qū)，也是京津通往東部沿海地區(qū)的交通要沖。以XXX港為起點的亞歐大陸橋新通道，被稱為“世界上最短的超級地理現(xiàn)象”，比原亞歐大陸橋縮短了500公里，運費將比遠洋通道節(jié)省20%，時間上節(jié)省40%。 古老“絲綢之路”與外界相連的新疆，在布局“絲綢之路經(jīng)濟帶”的三大國際通道時，已將XXX港作為北通道三大出?？谥弧Ｄ壳?，新疆維吾爾自治區(qū)研究提出了“對內(nèi)，三個通道帶動對外十個口岸開放”的通道戰(zhàn)略構想。三通道之一的北通道為：經(jīng)神木北直達XXX港港口；經(jīng)神木北、泰安直達日照港港口；以及以將軍廟（準東）至哈密（三塘湖、淖毛湖）至額濟納資源開發(fā)性鐵路為主，向東經(jīng)臨策線、京包線在包頭形成3個方向的出海通道，即經(jīng)京包線、大秦線直達秦皇島港口。這三條北通道最終會形成中亞地區(qū)通往我國沿海地區(qū)最為便捷的陸路國際大通道?！　?014年11月24日，XXX省委副書記、省長AAA主持召開省政府常務會議，審議并原則通過了《XXX省人民政府關于加快沿海港口轉型升級為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強力支撐的意見》。《意見》明確提出了XXX省港口的“三大戰(zhàn)略任務”，其中第一大戰(zhàn)略任務就是明確港口功能定位?！　XX省沿海港口是國家“北煤南運”運輸大通道的重要節(jié)點、我國煤炭裝船港的主體，是北方腹地和歐亞“新絲綢之路”的重要出海口，打造環(huán)XXX第一大港口群和重要港口商貿(mào)物流樞紐，成為XXX推進沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極的重要依托，以及XXX融入京津冀協(xié)同發(fā)展，在更大范圍、更廣領域、更高層次參與經(jīng)濟全球化的重要戰(zhàn)略資源?！　　昂Ｉ辖z綢之路“是古代中國的海上國際貿(mào)易通道，最早可追溯至秦漢