【正文】 旅游觀光園建設(shè)項(xiàng)目第一章 總 論 基本情況：蘭州溪龍谷xx文化旅游開發(fā)有限公司溪龍谷旅游觀光園建設(shè)項(xiàng)目：新建：甘肅省蘭州市紅古區(qū)紅古鄉(xiāng)旋子村：蘭州溪龍谷xx文化旅游開發(fā)有限公司：白xx：本項(xiàng)目為蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司溪龍谷旅游觀光園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，由蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目規(guī)劃總建設(shè)用地面積約150畝，本次建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積約21360㎡。根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主委托要求及其提供的相關(guān)資料，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要分為五大功能板塊，即水上樂園功能區(qū)、農(nóng)家餐飲功能區(qū)、兒童樂園功能區(qū)、會議、健身功能區(qū)以及住宿輔助功能區(qū)。室外工程部分包括主要為該項(xiàng)目范圍內(nèi)的給水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、采暖管網(wǎng)、燃?xì)夤艿?、場地硬化、場地綠化、照明工程、變配電設(shè)備等建筑安裝工程。：15個月（—）: ，，，。:本項(xiàng)目資金來源主要通過企業(yè)自籌、銀行貸款和申請專項(xiàng)資金解決，其中企業(yè)貸款6400萬元，申請專項(xiàng)資金2000萬元。 建設(shè)單位簡介蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司是從事旅游策劃、旅游開發(fā)、等為一體的綜合商貿(mào)公司，法人代表白玉福。公司目前擁有員工260人，人員結(jié)構(gòu)主要以大專學(xué)歷為主。公司下設(shè)研發(fā)部，技術(shù)部、品管部、業(yè)務(wù)部、人力資源部、項(xiàng)目管理部、資材部。公司積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，采用先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)工藝，開發(fā)各種特色的旅游系列產(chǎn)品。公司成立以來，一直堅持“用戶第一、質(zhì)量第一、信譽(yù)第一、服務(wù)第一”的方針，堅持“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展、以管理求效益”的經(jīng)營理念，以：“守約、保質(zhì)、誠信、優(yōu)良”為宗旨，自始至終貫徹以科學(xué)管理求質(zhì)量、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)求市場、以社會信譽(yù)求發(fā)展、以市場需求為動力、以產(chǎn)品質(zhì)量為根本、以創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品為目的，緊跟市場需求，多方完善發(fā)展自己。公司自成立以來，與省內(nèi)外眾多旅游公司全方位洽談合作，并初步形成合作意向。溪龍谷旅游觀光園建設(shè)項(xiàng)目屬于該公司主要打造的集休閑旅游、水上娛樂、綠色餐飲、高檔住宿等為一體的綜合性休閑旅游項(xiàng)目，相信在不久的將來，蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司將為蘭州市紅古區(qū)海石灣鎮(zhèn)的旅游文化注入新的血液和活力。 編制依據(jù)及研究范圍國家旅游業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃。國家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》試用版。國家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）。國家頒布的有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、法規(guī)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃。甘肅省十二五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。甘肅省紅古區(qū)旅游業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和其它有關(guān)文件證明。受建設(shè)單位委托，達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司組織有關(guān)工程咨詢、設(shè)計、造價人員認(rèn)真聽取了項(xiàng)目單位對項(xiàng)目的設(shè)想和打算，在現(xiàn)場實(shí)際調(diào)研和廣泛收集第一手資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，在項(xiàng)目單位的積極配合下，依照國家有關(guān)規(guī)定和《投資項(xiàng)目可行性研究指南》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）的要求，對本項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地址與建設(shè)條件、工程設(shè)計方案、環(huán)境保護(hù)、組織機(jī)構(gòu)、勞動定員、投資估算及資金籌措、財務(wù)分析、社會效益等方面進(jìn)行了重點(diǎn)的分析、研究和論證，編制完成了本項(xiàng)目的可行性研究報告。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號項(xiàng)目計量單位數(shù)值備注一主要技術(shù)指標(biāo)1總建設(shè)用地面積畝1502總建筑面積㎡41370建筑物21360㎡水上樂園功能區(qū)水上樂園㎡8000濕地公園㎡20010農(nóng)家餐飲功能區(qū)室內(nèi)清真生態(tài)餐廳㎡2400室外生態(tài)餐廳㎡2400兒童樂園功能區(qū)兒童樂園㎡1000會議、健身功能區(qū)會議、健身中心㎡2700住宿輔助功能區(qū)賓館㎡4500鍋爐房、水泵房、配電間㎡3603基底總面積㎡35070建筑物占15960㎡4綠化用地㎡400205建筑密度％6容積率7綠地率％408道路硬化面積㎡9機(jī)動車停車位輛20010建設(shè)工期月15二項(xiàng)目總投資萬元1建筑工程費(fèi)萬元2設(shè)備購置費(fèi)萬元3安裝工程費(fèi)萬元4工程建設(shè)其他費(fèi)萬元5基本預(yù)備費(fèi)萬元7建設(shè)期貸款利息萬元8鋪底流動資金萬元 簡要結(jié)論從項(xiàng)目的選址、建設(shè)方案的分析評價、建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)、合理性、與當(dāng)?shù)厣鐣幕ミm性以及項(xiàng)目實(shí)施的可能性等方面進(jìn)行綜合論證，認(rèn)為本項(xiàng)目是可行的。該項(xiàng)目的實(shí)施周期較長，建設(shè)單位應(yīng)編制好工程進(jìn)度計劃，每周、月、季核查工程進(jìn)度，及時做出必要的調(diào)整和完善。該項(xiàng)目在當(dāng)?shù)赜芯薮蟮纳鐣绊?，建設(shè)單位應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)良好的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，把工程建設(shè)成優(yōu)質(zhì)獲獎工程。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景旅游資源，又稱“旅游吸引(因素)”，是指能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動機(jī)并實(shí)施旅游行為的事物與因素。它們能夠被旅游業(yè)開發(fā)利用，在通常情況下能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)以上定義，參照旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)，紅古區(qū)旅游資源共涵蓋5個主類，10個亞類，17個基本類型。遺址遺跡類資源有馬門溪龍遺址、土谷臺遺址、紅山大坪遺址、山城臺遺址、楊家坪遺址、普閣臺遺址、馬家臺遺址、紅大板坪遺址、平安臺遺址、米家臺新村古墓群、河嘴村漢代遺址、下海石遺址、平安永寧寺遺址、紅山報恩寺遺址、窯街塔兒遺址等15處；建筑與設(shè)施類資源有紅古百里綠色長廊、享堂峽、待建劉萬里故居、待恢復(fù)國民黨高官碑刻群、窯街上街清真寺、窯街下窯清真寺、旋子清真寺、寶山寺、窯街玉真觀、奇石古玩一條街、博物館、文化館、圖書館、生態(tài)林業(yè)試驗(yàn)總場、隴?；ɑ芑?、旋子生態(tài)園、河嘴村農(nóng)家樂、西河港風(fēng)情園等18處；水域風(fēng)光類資源有古槐濕地、大通河、湟水河、湟惠渠、谷豐渠、海石渠、窯街二渠等7處；特色旅游商品有黑陶工藝品、高新果蔬、名貴花卉等3種；人文活動類資源有“抹黑臉”、紅古社火、窯街“福”字燈會等3種。紅古區(qū)旅游資源類型豐富、數(shù)量繁多、體量玲瓏、布局緊湊，為發(fā)展旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。馬門溪龍遺址領(lǐng)銜的遺址遺跡類資源名聲響亮、品相獨(dú)特、分布均衡，是開啟紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展嶄新篇章的炫目名片。其中，寶山寺、永寧寺、窯街玉真觀、窯街上街清真寺、窯街下窯清真寺等遺址宗教氛圍濃郁、歷史底蘊(yùn)深厚，是發(fā)展宗教旅游的重要所在，構(gòu)成紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要一翼。建筑和設(shè)施類資源數(shù)量龐大、特色鮮明、功能多樣，是推動紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主力軍。其中又以紅古百里綠色長廊、生態(tài)林業(yè)試驗(yàn)總場、西河港風(fēng)情園最具代表性。紅古百里綠色長廊規(guī)模宏大、技術(shù)先進(jìn)、品種豐富，具備發(fā)展高新農(nóng)業(yè)觀光游的優(yōu)越條件，是紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的主體；生態(tài)林業(yè)試驗(yàn)總場以其先進(jìn)的設(shè)備、科學(xué)的管理、生動的形式越來越受到中小學(xué)生們的青睞，是紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要一極；西河港風(fēng)情園作為紅古區(qū)民族風(fēng)情度假區(qū)的代表不論從周邊環(huán)境上還是服務(wù)項(xiàng)目上說都很好的張顯了紅古區(qū)的民族和地域特色，是紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的另一翼。水域類資源中古槐濕地標(biāo)志醒目、環(huán)境優(yōu)美、植被豐茂，是珍稀的濕地景觀；其余大通河、湟水河、湟惠渠、谷豐渠、海石渠、窯街二渠等也多有優(yōu)勝之處。水域類資源構(gòu)成紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要一極。特色旅游商品中，王金明勇于突破傳統(tǒng)制陶工藝，其黑陶作品色澤鮮亮、形質(zhì)奔放，具有極高的觀賞和收藏價值，是不可多得的特色旅游商品，構(gòu)成紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要一極；高新果蔬、名貴花卉也因其綠色的理念、高貴的血統(tǒng)而成為不可或缺的重要商品。人文活動類資源中，“抹黑臉”、紅古社火、窯街“?！弊譄魰葻o不具有濃重的地方和民族氣息，也是招徠游客的重要一極。 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國發(fā)[2009]41號）》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)[2010]29號）》等文件都提出了將旅游業(yè)發(fā)展成為我國國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的定位，《蘭州市紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中更是提出通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑服務(wù)開發(fā)，帶動紅古區(qū)整體素質(zhì)的提高，將紅古區(qū)打造成為面向西部旅游的蘭州旅游休閑服務(wù)基地和面向甘肅省的旅游農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)基地。這些意見的頒布以及在“十二五”期間的貫徹落實(shí)，將為紅古區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提供重大的歷史機(jī)遇。對于促進(jìn)紅古區(qū)生態(tài)旅游建設(shè)、提升地方整體形象具有極為重要的意義。因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長部署、實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要旅游是典型的勞動服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，是綜合性的消費(fèi)行為，它的發(fā)展具有很強(qiáng)的消費(fèi)關(guān)聯(lián)性，要求有足夠的設(shè)施、設(shè)備和消耗物資，因而成為其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)市場。其直接消費(fèi)涉及行、游、吃、住、購、娛等領(lǐng)域，派生消費(fèi)涉及的領(lǐng)域更寬，它為消費(fèi)者提供了更大的消費(fèi)選擇空間，為相關(guān)領(lǐng)域的從業(yè)者提供了更多的收益機(jī)會。在產(chǎn)業(yè)帶動方面，旅游消費(fèi)直接促進(jìn)了旅游業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時直接和間接影響的細(xì)分行業(yè)多達(dá)100多個，可推動交通運(yùn)輸、郵電通訊、制造業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)、金融、保險及文化衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，具有很強(qiáng)的消費(fèi)帶動作用。而且，旅游業(yè)的發(fā)展對各種層次的勞動力都有很大的需求，尤其是旅游交通、旅游餐飲、旅游商品、旅游景區(qū)等領(lǐng)域，多數(shù)就業(yè)崗位對文化素質(zhì)和年齡要求并不高，就業(yè)崗位門檻低，從而會增加大量的就業(yè)崗位，這就為解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)提供更廣闊的空間。目前和未來的蘭州市紅古區(qū)，將是甘肅中北部旅游業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，而夏項(xiàng)目區(qū)旅游的興盛，又可以帶活當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。結(jié)合民族歷史文化特色，把蘭州市紅古區(qū)及周邊建成一個在西北地區(qū)的避暑、旅游、會議、度假、休閑中心，建設(shè)國內(nèi)知名旅游度假地，吸引本地和外地人旅游，都將是開發(fā)亮點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)依托紅古區(qū)的豐富旅游資源，在促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的同時，也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級注入了活力，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，激活經(jīng)濟(jì)鏈條，增加了行業(yè)部類之間的供需能力。項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)?shù)芈糜渭绑w育健身活動發(fā)展的需要，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的需要，也是響應(yīng)和實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟(jì)增長部署的切實(shí)行為。 項(xiàng)目建設(shè)是健全旅游設(shè)施、提高旅游服務(wù)水平的需要由于地方財力所限，蘭州市紅古區(qū)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入還十分有限，資源利用率和旅游設(shè)施利用率不高，現(xiàn)有旅游資源開發(fā)程度參差不齊，旅游產(chǎn)品還顯單一，旅游相關(guān)設(shè)施建設(shè)尚顯不足，綜合服務(wù)能力無法適應(yīng)于游客日益增長的客觀需要，致使部分景區(qū)旅游服務(wù)能力停滯不前，如遇“黃金周”這樣的旅游旺季，景區(qū)綜合服務(wù)更是凸現(xiàn)不足，尤其是景區(qū)的道路、停車場、游客服務(wù)中心、環(huán)保設(shè)施等建設(shè)滯后，這不僅給前來旅游的游客們帶來很多不便，還在一定程度上影響到蘭州市紅古區(qū)在游客心目中的地位。隨著我國國民收入水平的不斷提高，居民的旅游消費(fèi)支出逐年增加，對旅游消費(fèi)的內(nèi)容和形式提出了新的期望。功能齊備，有規(guī)模、上檔次，有更多、更好的旅游產(chǎn)品，才能滿足旅游者日益增長的多樣化、多層次、多形式的旅游需要。因此，加快項(xiàng)目區(qū)相關(guān)旅游設(shè)施、旅游產(chǎn)品的完善、建設(shè)十分重要，本項(xiàng)目的建設(shè)將為紅古區(qū)增添一道集水上娛樂、綠色餐飲、綠色、濕地觀光等諸多功能于一體的綜合性旅游特色風(fēng)景。 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)旅游自身發(fā)展的需要蘭州市紅古區(qū)良好的歷史人文景觀吸引了大量的國內(nèi)游客。隨著假日的增多，市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返樸歸真的農(nóng)家樂假日休閑旅游，近郊農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的建立，可大力發(fā)展生態(tài)旅游，把綠色生態(tài)建設(shè)與生態(tài)旅游建設(shè)統(tǒng)一起來，提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，帶動其它產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，增加了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的全面發(fā)展與進(jìn)步。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，從而結(jié)束了甘肅、青海沒有水上樂園的空白，項(xiàng)目建設(shè)從生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、消費(fèi)方式和直接參與等方面起到示范樣板基地的作用，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。因此，建設(shè)該項(xiàng)目是十分必要的，將為該地區(qū)的旅游市場添加另類獨(dú)特的氣息。 項(xiàng)目的建設(shè)是建設(shè)文化旅游的重要載體旅游與文化密不可分，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展生態(tài)旅游的過程，實(shí)際上也是蘭州市旅游管理部門和經(jīng)營單位，生產(chǎn)文化、經(jīng)營文化、銷售文化過程。旅游者也是了解蘭州市紅古區(qū)文化、享受地區(qū)文化、消費(fèi)地區(qū)文化的過程。蘭州市紅古區(qū)有其特殊歷史和文化，也是發(fā)展綠色生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的條件。通過發(fā)展旅游，能夠更好挖掘蘭州市紅古區(qū)歷史文化的內(nèi)涵，充分展示蘭州市紅古區(qū)地方化、個性化、現(xiàn)代化特色，對極大地提高蘭州市紅古區(qū)知名度，提升項(xiàng)目區(qū)域品位也將具有積極意義。 項(xiàng)目的建設(shè)能緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力、增加當(dāng)?shù)囟愂毡卷?xiàng)目由于擴(kuò)大需求，帶動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的增長，包括工商、稅務(wù)、銀行、物業(yè)、配送、商務(wù)及餐飲、娛樂等服務(wù)設(shè)施的增加，間接緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力。項(xiàng)目建成后，通過一系列的產(chǎn)業(yè)帶動，商業(yè)活動的繁榮必將帶來當(dāng)?shù)囟愂盏脑黾印＞C上所述，本項(xiàng)目建設(shè)十分必要的。第三章 項(xiàng)目需求分析及建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目需求分析紅古區(qū)旅游業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展過程中暴露出諸多問題與不足，主要表現(xiàn)在以下5個方面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后基礎(chǔ)設(shè)施作為旅游業(yè)發(fā)展的重要依托和先決條件，其建設(shè)的滯后將極大地影響旅游目的地的可進(jìn)入性和旅游市場規(guī)模的擴(kuò)大。近年來，紅古區(qū)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金，基礎(chǔ)設(shè)施狀況大為改善，但距滿足旅游業(yè)快速健康發(fā)展的要求還有不小的差距，這已經(jīng)成為制約全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，花大