【正文】 《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究》總體研究報告一麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟發(fā)展研究總 報 告中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所 麗 水 市 發(fā) 展 與 改 革 委 員 會 2010年11月54 / 63摘 要生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟就是堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展理念，以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以休閑養(yǎng)生服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費為特征的經(jīng)濟形態(tài)。在這一經(jīng)濟形態(tài)中，生態(tài)是基礎(chǔ)，休閑是內(nèi)容，養(yǎng)生（養(yǎng)老）是目的。目前麗水的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨激烈競爭和巨大挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須進行戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)對麗水市發(fā)展條件分析，我們認(rèn)為麗水市應(yīng)本著“立足生態(tài)、關(guān)注健康”的理念，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化與現(xiàn)代化道路，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展以“呵護健康”為核心的生態(tài)休閑養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，帶動休閑旅游、文化會展、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等新型都市產(chǎn)業(yè)和具有較大市場需求潛力的養(yǎng)生養(yǎng)老用品制造業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)麗水市經(jīng)濟社會加速進步與可持續(xù)發(fā)展。 麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟的發(fā)展思路與戰(zhàn)略定位應(yīng)是：充分發(fā)揮麗水市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資本投入，以大型旅游景區(qū)與養(yǎng)生基地建設(shè)為切入點，以居民養(yǎng)生服務(wù)網(wǎng)點為支撐，重點培育休閑養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老用品制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過5至10年的努力，打造點（旅游養(yǎng)生基地、居民養(yǎng)生服務(wù)點等）、線（旅游線、交通線等）、區(qū)（生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色工業(yè)園區(qū)、醫(yī)療健康管理區(qū)、中華養(yǎng)生文化區(qū)、養(yǎng)老文化區(qū)、書畫攝影創(chuàng)作區(qū)等）有機結(jié)合的生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟體系，把麗水市建成國內(nèi)規(guī)模最大、國際知名的休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地和“山水家園，生態(tài)都市”及“東方休閑養(yǎng)生樂園”。 生活養(yǎng)生護理保健養(yǎng)生護理醫(yī)療衛(wèi)生護理養(yǎng)生文體娛樂服務(wù)探親家屬休閑服務(wù)生態(tài)養(yǎng)生療養(yǎng)服務(wù)養(yǎng)生教育培訓(xùn)養(yǎng)生科研開發(fā)養(yǎng)生用品制造養(yǎng)生農(nóng)業(yè)開發(fā)外來人口的本地消費服務(wù)服務(wù)輸出產(chǎn)品輸出受年齡、收入、交通、生態(tài)容量等制約的市場不受制約的全球市場不受制約的全球市場 麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)圖生態(tài)養(yǎng)生（養(yǎng)老、養(yǎng)胎、育嬰）服務(wù)麗水生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟發(fā)展的階段與具體目標(biāo)：第一階段（2015年之前）——試點示范階段。近五年內(nèi)由于交通不便、配套設(shè)施不全，目標(biāo)人群主要是來麗水觀光和休閑旅游人群以及部分養(yǎng)生人群，年齡段以中青年為主，主要是中端消費者，客源地主要是省內(nèi)和長三角部分地區(qū)，養(yǎng)生形式以過程養(yǎng)生為主。這一階段的主要任務(wù)包括：一是制定和完善生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策體系，設(shè)立相關(guān)機構(gòu)和平臺；二是營造生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，包括改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，舉辦高規(guī)格的休閑養(yǎng)生經(jīng)濟論壇，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)和電視等媒體宣傳發(fā)展休閑養(yǎng)生經(jīng)濟的相關(guān)知識；三是重點引進著名醫(yī)療單位及高等院校，合作興辦分支機構(gòu)；四是選擇59個重點項目開展試點?？晒┛紤]的試點項目，如縉云仙都景區(qū)、云和緊水灘水庫、青田灘坑水庫等休閑養(yǎng)生基地建設(shè)；休閑養(yǎng)生村、街區(qū)試點；養(yǎng)生養(yǎng)老用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。這一階段，生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟漸成規(guī)模，經(jīng)濟保持較快發(fā)展速度，人均GDP翻一番，與全省平均水平的差距逐漸縮小。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)快速升級，首批休閑養(yǎng)生服務(wù)基地建成運營，養(yǎng)生養(yǎng)老用品制造業(yè)初具規(guī)模，生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。原有經(jīng)濟模式雖在延續(xù)，但對資源環(huán)境的破壞大為降低，這一階段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在良好狀態(tài)。 第二階段（2015年2020年）——全面建設(shè)階段。從中期（510年）來看，隨著交通條件改善和設(shè)施逐步完備，目標(biāo)人群將過渡為休閑旅游和養(yǎng)生人群，年齡段以中老年為主，主要是中高端消費者，客源地可擴大到長三角和海西地區(qū)。養(yǎng)生形式以過程養(yǎng)生和定居養(yǎng)生相結(jié)合的方式，但以過程養(yǎng)生為主。這一階段的主要任務(wù)包括：一是在總結(jié)第一階段經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力推進休閑養(yǎng)生基地建設(shè)，在全市建成10個以上的各具特色、相互呼應(yīng)的大規(guī)模休閑養(yǎng)生基地，形成集群化發(fā)展的優(yōu)勢；二是養(yǎng)生模式的推廣。在試點村、街區(qū)的基礎(chǔ)上，將具有麗水特色的養(yǎng)生村莊、養(yǎng)生街區(qū)和養(yǎng)生食譜在全市范圍內(nèi)推廣，在全市倡導(dǎo)健康的生活方式，使麗水成為真正意義上的養(yǎng)生之城。這一階段，麗水的經(jīng)濟發(fā)展模式將發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，養(yǎng)生養(yǎng)老用品制造業(yè)與休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠休閑養(yǎng)生服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合拉動。麗水與全省平均水平的差距將顯著縮小，達到全省平均水平的70%以上。發(fā)展質(zhì)量方面，隨著養(yǎng)生城市初具雛形，人口素質(zhì)、生活質(zhì)量顯著提高，消費支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，群眾幸福感顯著增強。生態(tài)環(huán)境方面，除了環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良狀態(tài)之外，GDP的碳排放強度也將有所下降。 第三階段（2020年以后）——品位提升階段。從長期來看（10年后），隨著麗水市休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）知名度提高和品牌形成，目標(biāo)人群將主要是養(yǎng)生（養(yǎng)老）和休閑旅游人群，人群為各年齡段，但中老年人占較大比重，主要是支付能力較強的高中端消費者?？驮吹乜奢椛涞饺珖酥寥澜纭ｐB(yǎng)生形式以定居養(yǎng)生和過程養(yǎng)生相結(jié)合的方式，但定居養(yǎng)生占較大比例。這一階段的主要任務(wù)是：一是提升休閑養(yǎng)生服務(wù)業(yè)的品位。二是塑造城市形象，提升城市知名度，形成養(yǎng)生城市品牌，擴大休閑養(yǎng)生經(jīng)濟的輻射范圍。2020年前后，以休閑養(yǎng)生業(yè)為主體的相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP一半以上，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。再經(jīng)過10年左右時間，到2030年前后，麗水將邁入較發(fā)達城市行列，經(jīng)濟發(fā)展水平將達到或超過全省平均水平，人均預(yù)期壽命、人均受教育年限在全國地級以上城市中名列前茅，居民閑暇時間進一步增多，文教支出比重進一步提高，居民收入差距縮小，基尼系數(shù)下降，服務(wù)業(yè)增加值進一步提高，休閑養(yǎng)生產(chǎn)品產(chǎn)值比重、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重進一步提高，“生態(tài)休閑養(yǎng)生”型的經(jīng)濟特征更為明顯。生態(tài)環(huán)境方面，繼續(xù)保持著優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量，同時隨著經(jīng)濟進一步輕型化和可再生能源的大量使用，GDP的碳排放強度將顯著降低。麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生目標(biāo)人群結(jié)構(gòu)演進表時 間近期（5年內(nèi)）中期（ 510年）遠(yuǎn)期（10年后）來麗目的觀光和休閑旅游、部分養(yǎng)生休閑旅游和養(yǎng)生養(yǎng)生（養(yǎng)老）和休閑旅游人群年齡中青年中老年各年齡段，中老年人占較大比重消費狀況中等消費中高端消費高中端消費客 源 地省內(nèi)和長三角長三角和海西地區(qū)全國乃至全世界養(yǎng)生方式過程養(yǎng)生過程養(yǎng)生與定居養(yǎng)生相結(jié)合，以過程養(yǎng)生為主定居養(yǎng)生與過程養(yǎng)生相結(jié)合，定居養(yǎng)生占較大比例麗水生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)