【正文】 9（三）資金投入保障 49（四）技術(shù)和人才保障 51（五）宣教力量和營(yíng)銷策略 51（六）申報(bào)國(guó)家級(jí)示范城市 52一、綠色革命與生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的崛起 自1776年蒸汽機(jī)出現(xiàn)后，轟轟烈烈的工業(yè)革命開始了。養(yǎng)生形式以定居養(yǎng)生和過程養(yǎng)生相結(jié)合的方式，但定居養(yǎng)生占較大比例。在試點(diǎn)村、街區(qū)的基礎(chǔ)上，將具有麗水特色的養(yǎng)生村莊、養(yǎng)生街區(qū)和養(yǎng)生食譜在全市范圍內(nèi)推廣，在全市倡導(dǎo)健康的生活方式，使麗水成為真正意義上的養(yǎng)生之城。可供考慮的試點(diǎn)項(xiàng)目，如縉云仙都景區(qū)、云和緊水灘水庫、青田灘坑水庫等休閑養(yǎng)生基地建設(shè)；休閑養(yǎng)生村、街區(qū)試點(diǎn)；養(yǎng)生養(yǎng)老用品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。在這一經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，生態(tài)是基礎(chǔ)，休閑是內(nèi)容，養(yǎng)生（養(yǎng)老）是目的。 生活養(yǎng)生護(hù)理保健養(yǎng)生護(hù)理醫(yī)療衛(wèi)生護(hù)理養(yǎng)生文體娛樂服務(wù)探親家屬休閑服務(wù)生態(tài)養(yǎng)生療養(yǎng)服務(wù)養(yǎng)生教育培訓(xùn)養(yǎng)生科研開發(fā)養(yǎng)生用品制造養(yǎng)生農(nóng)業(yè)開發(fā)外來人口的本地消費(fèi)服務(wù)服務(wù)輸出產(chǎn)品輸出受年齡、收入、交通、生態(tài)容量等制約的市場(chǎng)不受制約的全球市場(chǎng)不受制約的全球市場(chǎng) 麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)圖生態(tài)養(yǎng)生（養(yǎng)老、養(yǎng)胎、育嬰）服務(wù)麗水生態(tài)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段與具體目標(biāo)：第一階段（2015年之前）——試點(diǎn)示范階段。從中期（510年）來看，隨著交通條件改善和設(shè)施逐步完備，目標(biāo)人群將過渡為休閑旅游和養(yǎng)生人群，年齡段以中老年為主，主要是中高端消費(fèi)者，客源地可擴(kuò)大到長(zhǎng)三角和海西地區(qū)。 第三階段（2020年以后）——品位提升階段。生態(tài)環(huán)境方面，繼續(xù)保持著優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步輕型化和可再生能源的大量使用，GDP的碳排放強(qiáng)度將顯著降低?！熬G色革命”正在改變和影響著每個(gè)人的生活。（一）從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)到生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要是指工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前排在美國(guó)前三位的產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)、衛(wèi)生保健業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì),不僅可以刺激消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需,提高國(guó)民生活質(zhì)量和改善民生，同時(shí)也有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人倚木而休，使精神的休整和身體的頤養(yǎng)活動(dòng)得以充分的進(jìn)行，使人與自然渾為一體，賦予生命以真、善、美，具有了價(jià)值意義。其次，休閑活動(dòng)社會(huì)化，促進(jìn)了休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)的前提條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到環(huán)境本身也是生產(chǎn)力。老年是生命的最后階段，這一階段養(yǎng)生的主要目的是頤養(yǎng)天年、老而不衰、延年益壽。養(yǎng)生需求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平成正相關(guān)關(guān)系，發(fā)展水平越高的國(guó)家和地區(qū)，人們?cè)疥P(guān)注自身的生存質(zhì)量和生活品位，養(yǎng)生需求越強(qiáng)烈。古人主張?jiān)诟咚?、幽靜、向陽、背風(fēng)、水清、林秀、草芳之處結(jié)廬修養(yǎng)，故多選擇名山大川、幽雅清靜之處。生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)具有以下特點(diǎn)：良好的生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境既是發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的基本要求。地域文化在凸顯地方特色、吸引外地游客、增強(qiáng)群眾歸屬感和信任感方面，發(fā)揮著不可替代的獨(dú)特作用。以人為本的發(fā)展導(dǎo)向以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，強(qiáng)烈的歸屬感和自豪感，是生態(tài)休閑養(yǎng)生城市的又一特征。指標(biāo)要具有很強(qiáng)的信息綜合能力，能夠全面反映區(qū)域發(fā)展的各個(gè)方面。隨著麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，常住人口將呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)。因此，人均GDP是判斷麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和發(fā)展階段的最重要指標(biāo)，是麗水生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的最直接檢驗(yàn)。農(nóng)民人均純收入，是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo)，表明農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的程度。人均受教育年限是強(qiáng)度指標(biāo)，反映的是勞動(dòng)人口受教育的總體水平，是反映人的發(fā)展水平的重要指標(biāo)。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率越低，就業(yè)越充分。發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)，要使絕大多數(shù)人從中受益。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重，反映了一個(gè)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展技術(shù)水平。盡管麗水作為六江之源，水資源相對(duì)較為豐裕，但仍然要適度限制高耗水工業(yè)行業(yè)的過度發(fā)展。計(jì)算公式：人均公共綠地面積=區(qū)域內(nèi)公共綠地面。作為生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，麗水必須在碳減排方面作出表率。16. 旅游業(yè)總收入占GDP比重，旅游總收入是指旅游目的國(guó)或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，通過銷售旅游產(chǎn)品和提供旅游服務(wù)所獲得的全部貨幣收入。13. 服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，衡量第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)。11. 文教娛樂支出占消費(fèi)性支出比重，指在居民的消費(fèi)性支出中，用于文化、教育和娛樂活動(dòng)的費(fèi)用所占的比重。一般來說，勞動(dòng)人口平均受教育年限越高的地區(qū)，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值越高，對(duì)資源環(huán)境的依賴性越小。6. 人均地方財(cái)政預(yù)算收入，指在預(yù)算年度內(nèi)通過一定的形式和程序，有計(jì)劃地籌措到的歸地方政府支配的資金，是實(shí)現(xiàn)地方政府職能的財(cái)力保證。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人交納的社會(huì)保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記賬補(bǔ)貼后的收入。因此，常住人口規(guī)模應(yīng)該同時(shí)設(shè)置上限和下限。指標(biāo)體系的構(gòu)建依據(jù)包括：l 《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，全國(guó)文明委，2004年l 《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)部科技司驗(yàn)收，2007年l 《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，國(guó)家林業(yè)局，2007年l 《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)部，2000年l 《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，建設(shè)部，2004年l 《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)，1999年l 《全國(guó)綠化評(píng)比表彰活動(dòng)實(shí)施辦法》，全國(guó)綠化委員會(huì)，2002年l 《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)》，建設(shè)部，2002年l 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 38382002l 固體廢物污染環(huán)境防治法， 2004年l 中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，2008年l 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 162971996l 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 30951996l 城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范 CJJ75—97l 江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范SL－92l 節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則，2004年l 生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南（試行），國(guó)家環(huán)保局，2003年l 綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（試行）HJ/T 2742006l 城市可持續(xù)發(fā)展建設(shè)體系，聯(lián)合國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展/北北合作組織，2005年l 浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案，2009年l 浙江省“十一五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)總體規(guī)劃，2006年l 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)浙江省開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）生態(tài)化建設(shè)與改造的指導(dǎo)意見，2006年l 《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要2008—2010》依據(jù)上述原則和有關(guān)規(guī)定，生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系主要包括四個(gè)方面指標(biāo)：發(fā)展水平指標(biāo)、發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，共計(jì)23個(gè)指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)17個(gè)，指導(dǎo)性指標(biāo)6個(gè)。所確定指標(biāo)體系必須能夠客觀地反映生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征和復(fù)雜性，能反映生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)