【正文】 扶風縣有機蘋果生產(chǎn)科技綜合示范基地建設項目可行性研究報告第一章 總論項目名稱：扶風縣有機蘋果生產(chǎn)科技綜合示范基地建設項目建設地點：扶風縣天度鎮(zhèn)永平村、齊橫村建設單位：寶雞同興果品進出口有限公司項目負責人：蘇同信 項目技術負責人：李鑫 西北農(nóng)林科技大學 ，由寶雞同興果品進出口公司申報并組織實施。該項目的技術依托單位為西北農(nóng)林科技大學農(nóng)業(yè)標準化研究所。項目圍繞蘋果支柱產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)有機優(yōu)質(zhì)出口蘋果為目標，在陜西優(yōu)質(zhì)蘋果主產(chǎn)區(qū)的扶風縣建立 6000 畝有機果品生產(chǎn)科技綜合示范基地。建設期2 年，實施地點選擇在扶風縣天度鎮(zhèn)永平村和齊橫村。 本項目屬有機蘋果基地建設及出口產(chǎn)業(yè)化項目，采取蘋果“公司+農(nóng)戶”的組織形式，按照出口蘋果質(zhì)量標準要求，通過實施“產(chǎn)地環(huán)境的保護和生產(chǎn)條件的改善、有機果品生產(chǎn)關鍵技術的示范與應用、果品質(zhì)量保障體系的建立、果農(nóng)的教育與培訓”等四個方面的內(nèi)容，示范推廣適合項目區(qū)區(qū)域特色的生態(tài)型有機果品（蘋果）生產(chǎn)技術體系，積極探索“公司+農(nóng)戶”的有效運行機制，最終實現(xiàn)增加果農(nóng)收入的目標。同時，為陜西乃至中國蘋果主產(chǎn)區(qū)提高蘋果生產(chǎn)的科技含量、提高果農(nóng)技術素質(zhì)、提高蘋果生產(chǎn)的組織化程度、提高市場競爭力提供有益的借鑒模式。 。項目建設包括產(chǎn)地環(huán)境保護和生產(chǎn)條件改善、有機果品生產(chǎn)關鍵技術的示范與應用、果品質(zhì)量保障體系、技術培訓和項目實施的基本設備等5個方面的建設內(nèi)容。 ，其中申請2011年度陜西省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金 150 萬元，銀行借款210萬元，果農(nóng)和其它資金590萬元。 主要經(jīng)濟技術指標表類別指標名稱單位指標值生 產(chǎn) 規(guī) 模建立優(yōu)質(zhì)有機果品出口基地畝6000年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果噸20400投 資 估 算總投資萬元固定資產(chǎn)投資萬元其他工程建設費萬元資 金 籌 措總籌資萬元企業(yè)自籌萬元專項資金萬元150其它資金萬元800經(jīng) 營 成 果企業(yè)年均純收入萬元204單個果農(nóng)年均純收入萬元、省政府《關于加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的決定》（陜[2000]14 號）； 關于印發(fā)《2011年度陜西省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金項目申報指南》的通知[陜商發(fā)（2011）120號]； 扶風縣人民政府《關于進一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)化建設的實施意見》；《扶風縣有機蘋果生產(chǎn)科技綜合示范基地建設項目可行性研究報告》的委托書。 西北農(nóng)林科技大學農(nóng)業(yè)標準化研究所及國內(nèi)外近年來在蘋果研究方面取得的相關科研成果。 該項目的建設符合2011年度陜西省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金項目申報指南的要求，項目建設單位有較強的經(jīng)濟實力，技術依托單位具有很強的有機食品生產(chǎn)技術，建設單位和技術單位具備有機農(nóng)業(yè)綜合示范基地建設的實力。項目建成后，可充分發(fā)揮示范基地的輻射和“龍頭”企業(yè)的示范帶動作用，同時，對促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境建設，增加農(nóng)民收入，振興地方經(jīng)濟也具有積極的推動作用。該項目選項準確、規(guī)模適度、工藝先進、選址合理、投資節(jié)約、方案切實可行，具有良好的經(jīng)濟效益和社會、生態(tài)效益。第二章 項目背景寶雞同興果品進出口公司是寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，是陜西省商檢局為數(shù)不多的果菜出口企業(yè)之一，2010年出口蘋果1萬多噸，蔬菜1千多噸，被省商檢局授予先進出口企業(yè)。近年來，國外消費者對果蔬質(zhì)量要求越來越高，迫切需要建立穩(wěn)定的綠色食品乃至有機食品生產(chǎn)示范基地。楊凌是經(jīng)國務院批準的我國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，黨和國家領導人多次視察楊凌，要求把楊凌示范區(qū)建成我國干旱半干旱農(nóng)業(yè)高新技術的研發(fā)、引進消化、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣輻射基地，成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的窗口。經(jīng)過多年的建設，楊凌在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中正在發(fā)揮著愈來愈重要的作用。但由于體制、資金等方面的原因，楊凌示范區(qū)許多具有社會經(jīng)濟價值的科研成果還沒有得到及時有效的轉(zhuǎn)化。為了解決這一問題，更好地發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的輻射帶動作用，2000 年國家計委將楊凌農(nóng)業(yè)技術推廣項目列入世界銀行貸款計劃。2002 年，陜西省拿出相應的配套資金，重點支持“一線兩帶”農(nóng)業(yè)技術項目的推廣。項目要求以推廣高新技術為核心，探索推廣農(nóng)業(yè)高新技術新的組織形式和管理體制，使廣大農(nóng)民受益。 陜西作為中國蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，國家從人力、資金、技術等方面給與了極大的支持，陜西省委省政府把蘋果產(chǎn)業(yè)作為六大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，陜西省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、商務廳等按照這一決定，鼓勵探索從事蘋果產(chǎn)業(yè)化的新形式，鼓勵公司進行蘋果產(chǎn)業(yè)化建設。扶風縣位于陜西蘋果的優(yōu)生地帶，是陜西省“一線兩帶”建設區(qū)域，發(fā)展蘋果生產(chǎn)具有優(yōu)越的自然條件和良好的產(chǎn)業(yè)基礎，是當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。寶雞同興果品進出口公司是扶風縣獨具特色的蘋果和蔬菜進出口企業(yè)，具有良好的群眾基礎，對當?shù)鼐G色蘋果和有機蘋果示范基地建設做出了一定的貢獻，在寶雞市率先認證了645畝有機果園。 項目建設的必要性 本項目對提高蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)技術水平、提高果品質(zhì)量和市場競爭力有重要意義，對提高陜西優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)區(qū)有機果品生產(chǎn)能力、增加果農(nóng)收入有積極的推動作用。蘋果是入世后中國最具國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品之一，也是陜西農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來，國內(nèi)外市場對蘋果質(zhì)量提出了更高的要求，有機、安全、無公害成為人們對蘋果質(zhì)量新的選擇。中國蘋果業(yè)已形成了西北黃土高原和渤海灣兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，西北黃土高原產(chǎn)業(yè)帶是中國最具潛力發(fā)展有機、安全蘋果生產(chǎn)的地區(qū)，項目實施地的扶風縣位于陜西優(yōu)勢蘋果區(qū)域的邊緣位置，區(qū)域代表性強。本區(qū)域具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果的良好生態(tài)條件，但經(jīng)濟發(fā)展相對較落后，蘋果生產(chǎn)整體管理水平較低，急需通過引進和示范與國際接軌的有機果品生產(chǎn)操作技術，提高蘋果標準化、專業(yè)化管理水平，以增加果農(nóng)的經(jīng)濟收入。 在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的形勢下，本項目的實施有助于積極探索提高蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的組織形式和運行機制，對提高中國農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度摸索出一條新路子。 “公司+農(nóng)戶”是果品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要組織形式，其運行機制已日臻完善，突現(xiàn)出明顯的優(yōu)越性。在中國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制，“一家一戶”小規(guī)模分散經(jīng)營是果品生產(chǎn)的主導形式，農(nóng)民組織化程度低，蘋果專業(yè)協(xié)會這種生產(chǎn)組織形式才剛剛起步，處于探索階段。本項目采用“公司+農(nóng)戶”的組織形式，依托科研技術單位試驗研究的新成果，對符合國際市場需求的有機果品生產(chǎn)技術進行綜合示范推廣，探索“科研單位—公司—果農(nóng)”這種新的管理運作模式，為保護果農(nóng)利益和提高果農(nóng)收入，提高蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平積累經(jīng)驗。陜西渭北高原蘋果產(chǎn)區(qū)（扶風縣等），地處中國西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，這種探索將具有更積極的現(xiàn)實意義。，是改善果品品質(zhì)和突破出口“綠色壁壘”的現(xiàn)實要求隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾之一。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、動植物激素等農(nóng)資使用的不斷增加，確實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。然而,由于這些物資的不規(guī)范使用，由此而引起的農(nóng)業(yè)水土流失、土壤生產(chǎn)力下降、果品與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等問題也是不容忽視的。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其他有毒有害物質(zhì)超標造成的餐桌污染和引發(fā)的中毒事件時有發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的存在，不僅危害人民的身體健康，損害消費者的合法權益，而且嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品的出口，損害我國的國際形象?？v觀當今的國際市場。隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展，各國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，對進出口產(chǎn)品管理越來越嚴格，特別是某些發(fā)達國家，現(xiàn)在在進出口管理上除了多年來一直要求的出口衛(wèi)生許可證制度與美國食品和藥物管理局（FDA）的良好操作規(guī)范（GMP）等注冊認證制度外，近幾年又實行了ISO9000系列質(zhì)量認證和水產(chǎn)品危害分析與關鍵控制點（HACCP）法規(guī)的認證等。他們確立的技術壁壘中有些硬指標是以具體數(shù)據(jù)來要求的，多是精確到小數(shù)點后面二三位，真是我們常說的差之毫厘都不能通過。顯而易見，國際市場的門雖然開著，但門檻卻是越來越高。改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品無論在品種上、還是在數(shù)量上都有了極大的豐富，部分農(nóng)產(chǎn)品的價格在國際市場上也有較大的競爭優(yōu)勢，但我國農(nóng)產(chǎn)品卻始終因在一些質(zhì)量指標上達不到國際要求，不符合國際標準或區(qū)域標準問題而難以打入國際市場。如：據(jù)美國食品和藥物管理局公布的數(shù)據(jù)，美國海關2001年7月共扣留來自世界各地的蘑菇產(chǎn)品112批，其中我國（不含我國臺灣地區(qū)）被扣產(chǎn)品就達96批。可見，面對“綠色壁壘”，只有大力推動有機食品生產(chǎn)，按國際認可的質(zhì)量和衛(wèi)生標準大力發(fā)展AA級綠色食品、有機食品、生態(tài)食品，才能真正提高國內(nèi)果品在國際市場中的競爭能力，才能沖破國際市場中的非關稅貿(mào)易壁壘，促進出口創(chuàng)匯。，推廣水果標準化生產(chǎn)，是樹立水果品牌增加農(nóng)民收入的有效途徑，是一項利國利民的“雙贏”事業(yè)21世紀是質(zhì)量的世紀，質(zhì)量競爭已取代價格競爭而占據(jù)首要地位。而扶風水果生產(chǎn)至今仍是以千家萬戶的農(nóng)民按傳統(tǒng)的耕作方式進行生產(chǎn)為主，生產(chǎn)操作沒有統(tǒng)一規(guī)范，亂施化肥農(nóng)藥，造成地力下降和環(huán)境污染；這在市場竟爭相當激烈的今天，繼續(xù)生產(chǎn)這種既沒有統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝和統(tǒng)一標識的果品是沒有競爭力的。若不及早醒悟，與時俱進大力發(fā)展有機水果生產(chǎn)，將來不但不能與國際市場接軌，就連國內(nèi)市場的大門也難進。當前水果行業(yè)最大問題就是經(jīng)營效益低、果農(nóng)生產(chǎn)信心不足的問題。發(fā)展有機水果，既可提高水果經(jīng)濟效益，又能促進水果可持續(xù)發(fā)展。椐調(diào)查，目前國內(nèi)外市場有機食品比一般食品價格高35倍，最高達到68倍，而且市場需求日趨旺盛。由此說明，發(fā)展有機水果是一項利人利己、利國利民的“雙贏”事業(yè)。一方面，隨著我國社會與經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對果品的消費要求越來越高，現(xiàn)實已充分證明，有機果品正倍受青睞，成為當今市場的寵兒，國內(nèi)外市場需求必然直接刺激和拉動有機水果生產(chǎn)的發(fā)展。另一方面，正所謂：“有比較才知落后”，“有竟爭才會有進步”，“有壓力才會有動力”?！叭胧馈焙蟠笈把笏边M來了，相比之下，國產(chǎn)水果在質(zhì)量竟爭中雖暫處于劣勢，但國產(chǎn)水果還有價格低的優(yōu)勢。從價格上看，國產(chǎn)水果價格普遍較低于國際市場同類產(chǎn)品價格，何況蘋果生產(chǎn)具有勞動密集的特點，還有勞動力資源豐富的優(yōu)勢呢。事實上，在市場竟爭中，蘋果并不是因為價格高而沒有競爭力，而是因為技術和質(zhì)量，特別是安全質(zhì)量問題而沒有競爭力。因此，只要我們大力發(fā)展有機水果生產(chǎn)，實施標準化栽培，進一步提高果品質(zhì)量，果品在國際市場就一定有競爭力。此外，中國加入世界貿(mào)易組織，說明中國將逐步融入世界經(jīng)濟一體化，只要積極主動參與國際市場競爭，不斷學習吸收世界上先進的栽培技術，經(jīng)營管理經(jīng)驗，提升水果生產(chǎn)水平，提高果品質(zhì)量，果品就一定能全方位推向國際市場。而廣闊的市場需求又將有力地推動有機水果的逢勃發(fā)展。 項目建設的有利條件與限制因素 項目建設的有利條件 自然資源優(yōu)勢扶風縣地處陜西關中平原西部，項目實施區(qū)海拔高度800862 米，℃，年日照時數(shù)2360 小時，年太陽總輻射量1117千卡/cm2，晝夜溫差≥9℃，四季分明，雨熱同季，年降雨量592mm，無霜期227天，以上條件全部符合農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)的7 項氣象指標，是國內(nèi)外專家公認的蘋果優(yōu)生區(qū)，也是我國蘋果優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃中確定的 55 個重點基地縣之一。 規(guī)模優(yōu)勢扶風是陜西蘋果生產(chǎn)大縣，蘋果生產(chǎn)規(guī)模大?，F(xiàn)有蘋果總面積 20 萬畝。其中，掛果面積13萬畝，新建果園7萬畝。栽植品種中，以紅富士為主，嘎拉次之。扶風縣和扶風蘋果先后獲得多項殊榮：1991 年被陜西省政府確定為優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)重點基地縣；2002年被確定為國家級蘋果生產(chǎn)重點基地縣；2008—2010年被財政部確定為財政支持現(xiàn)代蘋果示范縣。 蘋果是陜西省人民政府確定的六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，并制定了《關于加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的決定》，《陜西省人民政府關于在渭北建設300萬畝綠色果品基地的決定》，鼓勵和支持大力發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)，逐步向有機無公害生產(chǎn)目標邁進。扶風縣人民政府制定了《關于進一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)化建設的決定》，要求依托龍頭帶動，全力加快蘋果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，有力地解決了扶風蘋果的銷售問題。蘋果屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品需要大量的人工投入，如套袋、采收等。陜西地處西部地區(qū)，工業(yè)化程度低，農(nóng)村勞動力資源豐富，勞動力成本低，蘋果生產(chǎn)成本低于東部發(fā)達地區(qū)（渤海灣產(chǎn)區(qū)），明顯低于世界發(fā)達國家（如美國蘋果生產(chǎn)成本為2元/公斤以上，我國的成本僅為1元/公斤），蘋果價格相對較低，市場優(yōu)勢明顯。扶風蘋果以省外銷售為主，國內(nèi)主要銷往東南沿海發(fā)達地區(qū)和大中城市，部分出口東南亞、獨聯(lián)體和歐洲國家，有良好的市場聲譽和廣闊的市場前景。 龍頭企業(yè)率先倡導有機水果開發(fā)正可謂“上得官心，下合民意”古語云：舉凡成大事者，必得天時、地利、人和。所謂