【正文】 實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 文本 第一章 總則 第 1條 規(guī)劃編制的目的 為了保障陳家鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，統(tǒng)籌安排本地區(qū)的各項(xiàng)建設(shè) ,特編制本規(guī)劃 ,為本區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理提供依據(jù)。 第 2條 規(guī)劃的地位和作用 本次規(guī)劃批準(zhǔn)生效后 , 在本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)、編制修建性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)劃的相關(guān)要求，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。 第 3條 規(guī)劃編制的依據(jù) （ 1） 《 中華人民共和國城市規(guī)劃法 》 （ 2） 《 城市規(guī)劃編制辦法 》 （ 3） 《 上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 》 （ 4） 《 崇明三島總體規(guī)劃（ 20202020） 》 （ 5） 《 上海崇明陳家鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 20202020） 》 （ 6）其他有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 第 4條 規(guī)劃范圍 實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃范圍北起東灘大道（陳海公路延伸段），西靠北陳公路，南側(cè)、東側(cè)分別以現(xiàn)狀河道南橫引河、漲水洪為界，規(guī)劃面積 。 第二章 規(guī)劃指導(dǎo)思想 第 5條 規(guī)劃理念 以崇明建設(shè)“世界級生態(tài)島”的戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，陳家鎮(zhèn)作為上海試點(diǎn)建設(shè)的“一城九鎮(zhèn)”之一，重在倡導(dǎo)可持續(xù)的生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展模式，主要包含以下八項(xiàng)原則： （ 1）自然環(huán)境保留化 （ 2）城鎮(zhèn)布局有機(jī)化 （ 3）產(chǎn)業(yè)構(gòu)成循環(huán)化 （ 4）消費(fèi)模式節(jié)約化 （ 5）能源利用清潔化 （ 6）建筑技術(shù)生態(tài)化 （ 7）污水垃圾再利用化 （ 8）市政設(shè)施智能化 第 6條 規(guī)劃目標(biāo) 到規(guī)劃期末，將實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為全面應(yīng)用生態(tài)技術(shù)的、具有鮮明的海島田園特色的現(xiàn)代化生態(tài)型社區(qū)，成為上海大都市新一輪發(fā)展的“生態(tài)示范城鎮(zhèn)”和具有世界知名度的“實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)”。 第三章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能布局 第 7條 規(guī)劃功能結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成“一核、二環(huán)、二楔、三片”的布局結(jié)構(gòu)。 一核 —— 在實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的中心環(huán)路和濕地水環(huán)之內(nèi)，圍繞中央生態(tài)湖泊規(guī)劃布局商業(yè)金融、商務(wù)辦公、文化娛樂、 酒店服務(wù)、體育健身等多種功能的公共設(shè)施，并以曲線型濱水步道和商業(yè)步行街系統(tǒng)加以串連，成為多元功能、親水開敞、適宜步行的城鎮(zhèn)中心區(qū)。 二環(huán) —— 根據(jù)崇明海島傳統(tǒng)民居環(huán)水而居的地域特征，結(jié)合實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的自然水系走向，規(guī)劃布局內(nèi)外二圈景觀水環(huán)，分別構(gòu)成中心區(qū)和整個(gè)社區(qū)的領(lǐng)域邊界，增強(qiáng)社區(qū)空間的領(lǐng)域感和歸屬感。 二楔 —— 以城鎮(zhèn)中心的生態(tài)湖泊為核心，規(guī)劃分別向北和向東呈放射狀布局森林綠楔和濕地綠楔二條綠楔，建立城鎮(zhèn)中心人工環(huán)境與外圍郊野自然環(huán)境之間的生態(tài)與景觀廊道。其中布局二大“零能耗”生態(tài)科技公 園，與 2020年上海世博會相呼應(yīng)，營造為上海大都市北翼的以“生態(tài)科技”和“生態(tài)休閑”為主題的重要旅游目的地。 三片 —— 以兩條綠楔和一條河道為分隔，圍繞中心區(qū)布局三大生活居住片區(qū)，分別按照一個(gè)規(guī)模約為 10000人的鄰里單元來組織生活居住空間。 第 8條 用地規(guī)模和構(gòu)成 規(guī)劃建設(shè)用地為 ，人均建設(shè)用地為 /人。在規(guī)劃建設(shè)用地中，居住用地為 ，占 ％；公共設(shè)施用地為 ，占 ％；道路廣場用地為 ，占 ％；市政公用設(shè)施用地 為 ，占 ％；綠地為 公頃，占 ％。此外，水域面積為 公頃?？傆玫孛娣e合計(jì)為（詳見附表 1 規(guī)劃建設(shè)用地平衡表）。 第 9條 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 陳家實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū) 總用地為 公頃， 規(guī)劃建設(shè)用地為 公頃 ， 總建筑面積 ，建筑毛容積率 ，總居住人口 3萬人，人口毛密度為 8064人 /平方公里。 第 10條 居住用地布局 實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的居住用地面積規(guī)劃為 ，人均用地面積為 。居住用地規(guī)劃包括一類居住用地和二類居 住用地二種類型，按照居住密度“內(nèi)高外低”分二個(gè)圈層布局。 一類居住用地：規(guī)劃面積為 ，屬于低層低密度生態(tài)住區(qū)，規(guī)劃容積率控制在 ，一類居住用地主要布局于社區(qū)的外圍圈層地塊。 二類居住用地：規(guī)劃面積為 ，屬于多層中密度生態(tài)住區(qū)，住宅類型以 4層的多層住宅為主，規(guī)劃容積率控制在 ，靠近中心區(qū)周邊布局。 第四章 公共設(shè)施 用地 布局 第 11條 公共設(shè)施用地 參照上海市《城市居住地區(qū)和居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（ DGJ08552020）規(guī)劃按城鎮(zhèn) /社區(qū)、鄰里二級 公共中心體系配置。公共設(shè)施用地規(guī)劃為 （不含中、小學(xué)用地），占建設(shè)用地的 ％。 第 12條 城鎮(zhèn)級公共設(shè)施 城鎮(zhèn)級公共設(shè)施主要布局于社區(qū)中央的中心區(qū)內(nèi)，包括商業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、文化娛樂、體育健身四類公共設(shè)施用地；此外，在東灘大道和緯三路交匯處還布局了一處教育科研用地（生態(tài)科普館）。 第 13條 鄰里級公共設(shè)施 鄰里級公共設(shè)施主要包括 1所初中、 1所小學(xué)、 2個(gè)菜市場、 3個(gè)幼托、 2個(gè)停車場等項(xiàng)目，根據(jù)服務(wù)半徑要求，分別布局于三個(gè)鄰里中心附近。其中，東北鄰里中心由幼托、菜市場、停車場和綠地組成；陳西鄰里中心由幼托、小 學(xué)和綠地組成；東南鄰里中心由初中、幼托、菜市場、停車場和綠地組成。需要說明的是，幼托為非獨(dú)立用地，規(guī)劃分別由 3個(gè)地塊按指定區(qū)位配建。 （祥見附表 2－公共服務(wù)設(shè)施一覽表） 第五章 道路交通規(guī)劃 第 14條 道路網(wǎng)格局 實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的道路系統(tǒng)形成“二環(huán)七射”的道路網(wǎng)格局。 二環(huán)：包括外環(huán)和內(nèi)環(huán)。外環(huán)為城鎮(zhèn)交通環(huán)，由四條城鎮(zhèn)道路環(huán)繞構(gòu)成，包括東灘大道、環(huán)西路、環(huán)南路和東側(cè) 1公里外的城中路。內(nèi)環(huán)為公共生活環(huán)，由 8段連續(xù)的折線型道路圍繞城鎮(zhèn)中心區(qū)構(gòu)成。 七射：指內(nèi)環(huán)與外環(huán)間聯(lián)系的七條放射狀道路。其中通向社區(qū)西北角東 灘大道的經(jīng)三路和通向老鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)五路為社區(qū)的主要出入通道，采用林蔭景觀道路形式。 第 15條 道路等級劃分 規(guī)劃道路分為 城鎮(zhèn)道路、社區(qū)主路、社區(qū)支路和林蔭景觀道 4級 （祥見附表 3－規(guī)劃道路一覽表）。 城市 主干道 是城鎮(zhèn)交通的骨架，是實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)與周邊其他功能區(qū)聯(lián)系的通道，包括東灘大道、環(huán)西路和環(huán)南路，規(guī)劃的紅線寬度分別為 50米、 40米和 35米。 社區(qū)主路是社區(qū)內(nèi)部交通聯(lián)系的道路 ，起集散交通的作用，同時(shí)具備一定的生活服務(wù)功能。規(guī)劃紅線寬度為 35米。 社區(qū)支路 起補(bǔ)充完善道路網(wǎng)的作用，解決局部地段的交通聯(lián) 系。規(guī)劃紅線寬度為 20米。 林蔭景觀道 是社區(qū)主要的出入聯(lián)系通道，具有重要的景觀功能。規(guī)劃紅線寬度為 35米，采用強(qiáng)化生態(tài)景觀效果的斷面形式。 第 16條 公交系統(tǒng) 積極發(fā)展城鎮(zhèn)公交系統(tǒng)，建立一個(gè)快速、高效、投資低、污染小、耗能少的綠色公共交通體系。 根據(jù)本區(qū)的用地布局結(jié)構(gòu)，公交線路設(shè)置以各站點(diǎn)為圓心，形成 600米的步行圈域，基本覆蓋全社區(qū)用地，串聯(lián) 3個(gè)鄰里中心、城鎮(zhèn)中心區(qū)，并向西接軌道交通樞紐站。整個(gè)交通系統(tǒng)分為 A、 B 兩線，其中： A 線由綜合交通樞紐站經(jīng)實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)至中心社區(qū)，在本區(qū)設(shè) 5個(gè)站點(diǎn)； B線由綜合交通樞紐站 經(jīng)實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)至森林商務(wù)區(qū)、上實(shí)東灘園區(qū)，在本區(qū)設(shè) 4個(gè)站點(diǎn)。 第 17條 步行系統(tǒng) 規(guī)劃設(shè)置覆蓋社區(qū)的連續(xù)步行系統(tǒng)，主要包括 商業(yè)步行街、濱水步行道、休閑步行道三種形式。 商業(yè)步行街布局于中心區(qū)內(nèi)，以一條彎曲流暢的曲線型步行街為脈絡(luò)串連商業(yè)服務(wù)、商務(wù)辦公、文化娛樂、體育健身等各個(gè)功能區(qū)塊，塑造尺度親切、體驗(yàn)豐富、休閑趣味的步行化公共中心區(qū)。 濱水步行道指規(guī)劃將河流沿岸均設(shè)置為公共開放空間，形成沿河的景觀性步行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為社區(qū)居民提供高品質(zhì)的活動(dòng)環(huán)境。 休閑步行道把社區(qū)內(nèi)的各個(gè)主要分隔綠帶串連起來，保障居民步行可入 ，提供晨跑、散步、觀景等休閑游憩活動(dòng)的高品質(zhì)空間。 第 18條 靜態(tài)交通設(shè)施 規(guī)劃采用“地面與地下相結(jié)合，公共與專用相結(jié)合”的方式設(shè)置停車場（庫）。 在住區(qū)范圍，規(guī)劃設(shè)置 2處社會停車場，分別臨近東北、東南鄰里中心的菜市場布局。 在中心區(qū)范圍，根據(jù)建設(shè)商業(yè)步行街區(qū)的要求，采用以地下停車方式為主。 實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)內(nèi)各地塊 按照上海市《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車庫（場）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ0872020)控制停車位指標(biāo)（詳見附表 4 停車率控制表）。 第 19條 水上交通 考慮到旅游發(fā)展的需求，在中央生態(tài)湖東側(cè)規(guī)劃設(shè)置一處游艇碼頭 ，并開辟由琵鷺河、銀鷗河至森林商務(wù)區(qū)及奚家漁港的水上旅游交通線路。 第六章 綠地水系規(guī)劃 第 20條 形態(tài)格局 實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的綠地水系規(guī)劃形成“一湖四廊、二環(huán)七園”的形態(tài)格局，建構(gòu)人與自然和諧的開放空間體系。 一湖四廊 在中心區(qū)中央結(jié)合現(xiàn)狀河道開挖水面，形成中央生態(tài)湖泊，周邊各類公共建筑環(huán)繞布局，是實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的空間核心之所在。以生態(tài)湖為核心，向外圍放射四條生態(tài)景觀廊道，使城鎮(zhèn)中心與外圍的多層生態(tài)居住片區(qū)、低層生態(tài)居住片區(qū)及周邊郊野森林農(nóng)田之間形成良好的空間滲透關(guān)系。 二環(huán)七園 根據(jù)崇明海島 傳統(tǒng)民居環(huán)水而居的地域特征，結(jié)合實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的自然水系走向，規(guī)劃布局內(nèi)外二圈景觀水環(huán)，分別構(gòu)成中心區(qū)和整個(gè)社區(qū)的領(lǐng)域邊界，增強(qiáng)社區(qū)空間的領(lǐng)域感和歸屬感。在實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)均衡布局七大公園，包括二個(gè)生態(tài)科技公園、一個(gè)中央公園和四個(gè)鄰里公園。 第 21條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 綠地系統(tǒng)規(guī)劃形成“綠心居中，綠廊滲透，綠點(diǎn)均布，綠林環(huán)繞”的格局。規(guī)劃綠地用地面積為 ，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %，人均面積達(dá) 。本區(qū)的綠地劃分為公共綠地、博覽綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地和地塊開放綠廊共四種類型。 （ 1）公共綠地 實(shí)驗(yàn)生態(tài)社區(qū)的公共綠地包括中央公園、鄰里公園和濱河綠地，是本區(qū)最重要的綠地類型。規(guī)劃按居民步行三分鐘之內(nèi)到達(dá)一片面積不小于 2020平方米綠地的原則布局公共綠地。公共綠地規(guī)劃面積達(dá) ，占規(guī)劃建設(shè)用地的 %，人均用地面積達(dá) m2/人 . 中央公園為整個(gè)社區(qū)居民提供休憩、休閑、交往的場所。 鄰里公園是居民日常生活使用頻繁的休閑活動(dòng)場所。 濱河綠地沿水系呈帶狀布局，根據(jù)水系的不同寬度設(shè)置綠帶寬度， 50 米河道兩側(cè)綠帶寬度控制為 20米， 30 米河道兩側(cè)綠帶寬度為 10米， 10 米河道兩側(cè)綠帶寬度為 10米。 （ 2）博覽綠地 博覽綠地包括生態(tài)科技