市殘疾人綜合服務中心建設項目可行生投資方案(已修改)
2025-05-26 00:52 本頁面
【正文】 第一章 總 論 項目背景 項目名稱：**市殘疾人綜合服務中心建設項目 項目承辦單位概況：項目承辦單位：**市殘疾人聯(lián)合會項目負責人： 可行性研究報告編制依據(jù)和范圍 編制單位名稱及資格等級項目建議書編制單位： 資格等級：甲級證書編號：發(fā)證機關：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 可行性研究的編制依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》；國家發(fā)改委、中殘聯(lián)《“十一五”期間地方殘疾人綜合服務設施建設規(guī)劃》；《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；公共建設項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定現(xiàn)場勘查所得資料和數(shù)據(jù)，項目單位提供的有關資料**市殘疾人聯(lián)合會關于編制可行性研究報告的委托書 研究工作的范圍項目提出的理由與過程；項目建設的必要性和建設規(guī)模的確定；項目的建設條件；項目的設計力度；項目建設進度安排；投資估算；社會效益初步分析。 項目提出的理由與過程隨著**市經(jīng)濟的發(fā)展，殘疾人事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，但該市的殘疾人綜合服務設施無論從地理位置、規(guī)模、功能設置上都遠遠不能滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，影響了為殘疾人服務的能力。根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》和國家發(fā)改委、中殘聯(lián)《“十一五”期間地方殘疾人綜合服務設施建設規(guī)劃》精神，為改善為殘疾人服務的條件，提高綜合服務能力，適應全面建設小康社會，構建文明和諧新**的需要，必須建好殘疾人綜合服務中心，從根本上改變**市殘疾人服務薄弱的現(xiàn)狀，提高服務能力。**市殘疾人聯(lián)合會以國家加快中西部地市級和縣級殘疾人綜合服務設施建設為契機，加大了本項目的前期工作力度。**市人民政府對**市殘疾人綜合服務中心建設項目非常重視，目前**市市財政已對該工程出具資信承諾，并將其列入市重點工程建設項目。**市殘疾人聯(lián)合會于2009年5月委托******公司為項目建設進行可行性研究。********公司接受委托后，成立了專門的項目研究小組，制定了研究大綱，在項目組充分調(diào)查該中心現(xiàn)狀的基礎上，經(jīng)過現(xiàn)場踏勘和分析論證，完成了項目可行性研究工作，并編制了工程可行性研究報告，作為項目業(yè)主及上級有關部門決策的依據(jù)。 項目概況 擬建地點該項目位于**市河內(nèi)路燈塔街東臨，建設地址交通便利，水電等配套條件具備，適合項目建設。 建設內(nèi)容該新建“中心”項目計劃占地5畝，總建筑面積1500平方米。主要建設內(nèi)容為：康復服務指導站(80平方米)、聾兒聽力語言訓練部（80平方米）、盲人按摩室（70平方米）、職業(yè)培訓部（多功能廳300平方米）、用品用具供應服務部（100平方米）、康復訓練場地（200平方米）、文體活動所（150平方米）、就業(yè)服務所（80平方米）、辦公場所（440平方米）。 建設期限該項目建設期設計為12個月。 總投資和資金來源該項目總投資100萬元，資金來源為：申請中央補助資金40萬元，**市配套資金60萬元。 結論和建議本項目的提出，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照國家發(fā)改委、中殘聯(lián)《“十一五”期間地方殘疾人綜合服務設施建設規(guī)劃》，以服務殘疾人為宗旨，進一步加強殘疾人基礎設施建設，促進殘疾人康復、就業(yè)、教育等各項工作開展的必然之舉。**市“殘疾人綜合服務中心”建成后，將融殘疾人教育、培訓、就業(yè)、康復、用品用具供應等為一體，不僅可以解決目前**市“中心”基礎設施落后，占地面積狹小，交通不便，服務不到位等困難，而且能為更多的殘疾人朋友提供優(yōu)良優(yōu)質的服務，從而極大地改善殘疾人狀況，推動**市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。本報告通過對項目建設的理由、選址、建設內(nèi)容與規(guī)模、建設工程設計、資金使用及籌措方案等方面的分析和多方論證，認為本項目的建設，對該地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到較大的促進作用。項目建設內(nèi)容與規(guī)模符合實際需要，資金使用合理，資金籌措方案具備可行性。建設單位應進一步加快前期工作，加強責任人負責制，按照國家有關要求辦理各項手續(xù)，盡早開工建設，按施工進度安排保質保量的完成項目建設，使本項目早日投入使用，盡快發(fā)揮其應有的社會效益。第二章 項目背景 項目建設背景“十五”期間我國殘疾人綜合服務實施建設情況地方殘疾人綜合服務設施建設，是開展各項殘疾人業(yè)務工作、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎條件。殘疾人綜合服務設施的建立，為廣大殘疾人提供了康復訓練、聾兒語訓、就業(yè)服務、職業(yè)培訓、用品用具供應、盲人按摩及文娛活動等項服務，并建立相應服務機構。根據(jù)中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要提出“加大綜合服務設施建設力度，增強為殘疾人服務的能力”；“各級政府要加大投入，切實改變基層基礎設施匱乏，服務能力薄弱、殘疾人難以得到服務的狀況”，以及在地方殘疾人綜合服務設施建設“十五”實施方案中提出的“縣殘疾人綜合服務設施建設,以地方投資為主,國家給予補助，‘十五’期間，完成全國縣殘疾人綜合服務設施建設任務,投入使用,發(fā)揮效益,辦成殘疾人之家”的要求。地方殘疾人綜合服務設施建設蓬勃發(fā)展，尤其是全國縣殘疾人綜合服務設施建設，在中央政策及補助資金的帶動下，已基本完成“十五”計劃綱要提出的建設任務。全國縣殘疾人綜合服務設施項目建設自1998年至2005年底，中央共投資18900萬元，完成計劃投資項目1506個縣。截止到2005年底，全國已竣工并投入使用的各級殘疾人綜合服務設施共計2106個，在建項目共計292個，籌建項目共計279個。一、各級殘疾人綜合服務設施建設情況（一）省級殘疾人綜合服務設施建設情況“十五”期間，省級殘疾人綜合服務設施數(shù)已達60個。（二）地級殘疾人綜合服務設施建設情況全國共有地級行政單位333個，其中：地級市283個，地區(qū)17個，自治州30個，盟3個。目前，已有244個殘疾人綜合服務設施建成并投入使用，%，，；在建項目33個，%，，；籌建項目33個，%，。圖81（三）縣級市殘疾人綜合服務設施建設情況全國共有縣級市374個，目前，已有226個殘疾人綜合服務設施建成并投入使用，%，，總投資4億元；在建項目25個，占總數(shù)的15%，，；籌建項目42個，%，。圖82(四)市轄區(qū)殘疾人綜合服務設施建設情況全國共有市轄區(qū)852個，截止到2005年底，全國共有434個市轄區(qū)的殘疾人綜合服務設施建成并投入使用，占總數(shù)的51%，，；在建項目69個，%，，；籌建項目55個，%，總占地面積21..8萬平方米。圖83（五）縣殘疾人綜合服務設施建設情況全國共有縣1633個， 已建成并投入使用1142個，占總數(shù)的70%，，；在建項目157個，%，總占地面積19萬平方米，總
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