【正文】 文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總論 1第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 1第二節(jié) 項(xiàng)目概況 15第三節(jié) 可行性研究報(bào)告編制的依據(jù) 21第四節(jié) 可行性研究的范圍和內(nèi)容 22第五節(jié) 項(xiàng)目概要及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 23第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 25第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 25第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)意義 28第三節(jié) 研究結(jié)論和問題建議 29第三章 建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件 31第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) 31第二節(jié) 建設(shè)條件 32第四章 主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 39第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的指 導(dǎo) 思 想 及 設(shè) 計(jì) 原 則 39第二節(jié) 群眾藝術(shù)館的任務(wù)和工作內(nèi)容 40第三節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 40第五章 工程技術(shù)方案 47第一節(jié) 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 47第二節(jié) 建筑方案 50第三節(jié) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案 53第四節(jié) 抗震設(shè)計(jì)方案 56第五節(jié) 設(shè)備方案 60第六節(jié) 配套設(shè)施 61一、 給 排水 設(shè)計(jì) 61第六章 節(jié) 能 69第一節(jié) 概 述 69第二節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù) 70第三節(jié) 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 71第四節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 73第七章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 82第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 82第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 82第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 83文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第五節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析及特殊環(huán)境分析 87第八章 勞動(dòng)安全與消防 88第一節(jié) 勞動(dòng)安全 88第九章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 93第一節(jié) 建設(shè)期間組織機(jī)構(gòu)及管理 93第二節(jié) 勞動(dòng)定員 94第十章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度要求 95第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 98第十二章 投資估算及資金籌措 103第一節(jié) 編制說明 103第二節(jié) 編制依據(jù) 103第三節(jié) 編制方法 105第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目投資及其投資分析 105第五節(jié) 投資概算表 105第二節(jié) 資金籌措 110第十三章 社會效益分析 111第一節(jié) 項(xiàng)目對社會的影響分析 111第二節(jié) 項(xiàng)目與所在地互適性分析 111第十四章 評價(jià)結(jié)論與建議 113文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景一、“十五”期間我國文化設(shè)施建設(shè)成績顯著“十五”期間，全國文化（文物）固定 資產(chǎn)累 計(jì)計(jì)劃投資 億元，其中，國家投資 億元；累計(jì)完成投資 億元，竣工項(xiàng)目 1661 個(gè)，竣工面積 萬平方米。在“十五”期間全國文化事 業(yè)基本建設(shè)累計(jì)計(jì) 劃投資 億元，其中國家投資 億元，分別比“九五 ”同期增加 億元和 億元，增長 %和 %；“十五 ”期間累計(jì)完成投資額為 億元，比“ 九五” 同期增加 億元,增長 %；“十五” 期間共完成基本建設(shè)項(xiàng)目 1088 個(gè)，竣工面 積 萬平方米。全國文物事業(yè)基本建設(shè)累計(jì)計(jì)劃投資 億元，其中國家投資 億元，比“ 九五” 同期增加 億元，增 長 %；“十五” 期間累計(jì)完成投資額為 億元；“十五” 期間 共完成基本建設(shè)項(xiàng)目227 個(gè)，竣工面積 萬平方米。全國各地呈現(xiàn)出迄今為止文化設(shè)施建設(shè)投入最多、設(shè)施面積增幅最大、設(shè)施改造建設(shè)最快的鮮明時(shí)代特點(diǎn)。“十五”期間，全國投 資在億元以上的文化 設(shè)施竣工項(xiàng)目就有：天橋劇場、中國美術(shù)館一期改造工程、北京市海淀劇院、天津博物館新館、河北藝術(shù)中心、遼寧省藝術(shù)中心、大連現(xiàn)代博物館、黑文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告龍江省圖書館、上海市博物館、上海市黃埔區(qū)圖書館、上海市青浦區(qū)博物館新館、江蘇省南京博物院展廳、江蘇京劇院紫金大戲院、蘇州市圖書館新館、江蘇省揚(yáng)州雕刻印刷博物館、浙江省瑞安市文化藝術(shù)中心、浙江省舟山市文化藝術(shù)中心、浙江省杭州少年兒童圖書館、浙江省嘉興市博物館、浙江省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、浙江省紅星文化大廈、浙江省杭州劇院、浙江省路橋文體中心、浙江省嘉興市文化中心、福建省博物院、江西省博物館、江西省書畫院、XXX 圖書館、湖北劇場、湖南省長 沙田漢大劇院、湖南大劇院、湖南省博物館陳列樓、廣州芭蕾舞團(tuán)業(yè)務(wù)樓、廣東省廣州市藝術(shù)博物館、廣東省深圳南山書城、四川省成都市圖書館、廣東省深圳市福田區(qū)圖書館、深圳市鹽田區(qū)文化藝術(shù)中心、廣東省珠海市圖書館、廣東省東莞玉蘭大劇院、海南省圖書館、成都市川劇藝術(shù)中心、云南省圖書館、陜西省秦俑博物館二期工程等 44個(gè)項(xiàng)目?！笆濉逼陂g國家加大 對中央重點(diǎn)文化項(xiàng)目建 設(shè)的投資力度，投資和建設(shè)規(guī)模進(jìn)入歷史最好水平。國家通過對國家大劇院、中國美術(shù)館擴(kuò)改建工程、國家圖書館二期工程（中國數(shù)字圖書館）、國家博物館、故宮大修、國家話劇院、中央歌劇院、西藏的布達(dá)拉宮等三大寺廟的維修等工程投入的導(dǎo)向政策，引導(dǎo)地方加大對當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)的投入。同時(shí)，我國在法國巴黎、韓國首爾、埃及和馬耳他等地的文化中心的落成使用，啟動(dòng)了“ 中華文化走向世界” 工程。文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告二、文化設(shè)施建設(shè)在社會發(fā)展中的重要地位和作用以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)我國的國情和世界發(fā)展的潮流，提出了“以人為 本，全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，特 別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā) 展，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展。文化事業(yè)是社會事業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，發(fā)展文化事業(yè)，建好文化設(shè)施，提供公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，是各級政府的重要職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。應(yīng)當(dāng)像人人享有義務(wù)教育、人人享有初級醫(yī)療保健一樣，確保公民享有基本的文化生活。為了保障公民的文化權(quán)益，必須下大力氣搞好文化設(shè)施建設(shè)。黨的十六屆四中全會把建設(shè)社會主義先進(jìn)文化作為黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)文化發(fā) 展戰(zhàn)略研究” ，標(biāo)志著我們黨對文化基本功能的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。文化是物質(zhì)精神財(cái)富的總和。美國歷史學(xué)家、哈佛大學(xué)終身教授戴維?蘭德斯在其新著《國家的窮與富》一書中斷言：“如果說經(jīng)濟(jì)發(fā) 展給了我們什么啟示，那就是文化是舉足輕重的因素” 。從哲學(xué)和社會科學(xué)角度考慮，文化構(gòu)成城市的內(nèi)涵，體現(xiàn)城市的個(gè)性與魅力，是城市的精神和靈魂。從文化的地位和作用來看，發(fā)展城市文化有利于樹立鮮明的、富有特色的城市形象，擴(kuò)大城市的影響力；有利于吸引外資，為城市經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有利于提升市民文化素質(zhì)，凈化和優(yōu)化城市人文環(huán)境；有利于城市文化水平進(jìn)一步提高，為市民提供更高質(zhì)量的城市生活；有利于增文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告強(qiáng)城市的輻射力和吸引力，從而增強(qiáng)城市綜合競爭力。因此，文化在綜合實(shí)力競爭中的地位和作用越來越突出。對于一個(gè)國家和城市而言，文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競爭力、增強(qiáng)吸引力、形成凝聚力?！叭齻€(gè)代表” 重要思想把先 進(jìn)文化作為黨的立黨之本、 執(zhí)政之基、力量之源來認(rèn)識，標(biāo)志著我們黨對文化基本屬性的認(rèn)識更加清醒，對文化基本功能的把握更加準(zhǔn)確。我們應(yīng)站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，對建設(shè)社會主義先進(jìn)文化做出全新的理解和準(zhǔn)確把握。以往，我們常把文化建設(shè)看作是部門的事，就文化論文化，忽視文化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽動(dòng)和支撐作用，對文化在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用缺乏新的估價(jià)和定位。以往，我們時(shí)常倡導(dǎo)“ 文化搭臺， 經(jīng)濟(jì)唱戲” ，單純地把文化作為服務(wù)、服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的配角，這種認(rèn)識是值得商榷的。現(xiàn)在應(yīng)把文化建設(shè)提升到社會發(fā)展根本目的的高度來認(rèn)識，為文化建設(shè)開辟廣闊的發(fā)展空間，從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光建設(shè)和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，為廣大人民群眾提供多樣性的文化設(shè)施，保障公民“ 人人享有文化” 的 權(quán)益。 三、“十一五”期間 XXX 文化設(shè)施建設(shè)成 績顯著 我國將文化產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和改革的總體規(guī)劃，XXX 作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寄予了厚望，提出創(chuàng)建民族文化大區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。面對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，如何壯大 XXX 的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè) 和文化大區(qū)的跨越式文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告發(fā)展，需要我們深入了解 XXX 文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的現(xiàn)狀，認(rèn)清存在的問題和原因，才能找準(zhǔn)發(fā)展方向，加快發(fā)展步伐。 （一）群眾文化產(chǎn)業(yè)總體上呈逐步加快趨勢 初步測算，2022 年 XXX 文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總 量繼續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)增加值 41 億元，比 2022 年增加 億元，占 GDP 的比重為%，較之上年略有下降。比重下降的原因在 XXXGDP 的增長中貢獻(xiàn)最大的仍是第二產(chǎn)業(yè)，盡管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但仍敵不過第二產(chǎn)業(yè)。 隨著 XXX 經(jīng)濟(jì)的高速增長，居民的生活 質(zhì)量得到改善，新型文化消費(fèi)觀念逐漸興起，對精神文化需求逐步提高，城鄉(xiāng)居民文教娛樂服務(wù)消費(fèi)支出不斷加大。2022―2022 年 XXX 平均每人用于文教娛樂用品及服務(wù)的消費(fèi)支出，城鎮(zhèn)居民為 548 元、679元、770 元、859 元和 969 元；農(nóng)牧民為 214 元、230 元、256 元、292 元和 309 元，呈逐步上升并繼續(xù)擴(kuò)大趨勢。（二）群眾文化資源優(yōu)勢得以發(fā)展壯大 XXX 有著豐厚的文化底蘊(yùn)和豐富的文化資源，近些年來，具有民族特色和地區(qū)特點(diǎn)的文物、文學(xué)、藝術(shù)、出版廣播、電影、電視等文化事業(yè)，不斷得到發(fā)展壯大。XXX 是人類文明的發(fā)祥地和草原文化的源頭，匈奴、 鮮卑、契丹、蒙古等各北方民族的地上地下文物古跡遍布 XXX，館藏文物和散布各地的不可移動(dòng)的文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全國首屈一指，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各種文化遺存 萬處，其中全國重點(diǎn)文物文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告保護(hù)單位 35 處，自治區(qū) 158 處。XXX 館 藏文物現(xiàn)有 50 余萬件套，有些文物還到國外展出，XXX 博物館 曾在美國舉辦過恐龍展和遼代文物展。一些專題考古研究也碩果累累。 獨(dú)具草原特色和濃郁民族風(fēng)格的民間文學(xué)、美術(shù)、音樂、舞蹈、曲藝、傳統(tǒng)文化活動(dòng)在 XXX 發(fā)揚(yáng)光大。其中蒙古族 長調(diào)歌曲、馬頭琴藝術(shù)、呼麥、好來寶、烏力格爾、蒙古族和達(dá)斡爾民族舞蹈、二人臺、那達(dá)慕、祭敖包、賽馬、摔跤、射箭等，在全國具有很大的影響力，有的已被列入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。從上世紀(jì) 80年代至今，已有近 200 個(gè)?。ü?jié)目）在國內(nèi)外的重大文藝活動(dòng)和比賽中獲得 400 余個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速?，F(xiàn)已建成橫貫東西部 12 個(gè)盟市、90 多個(gè)旗縣市區(qū)、全長近一萬公里的光纜干線網(wǎng)，形成以呼和浩特彩電大樓為中心，以發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺、衛(wèi)星地面接受站為輻射的集發(fā)射、傳輸、接受多種功能綜合運(yùn)用的廣播電視覆蓋網(wǎng)。2022 年廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到 %和 %，漢語廣播電視節(jié)目通過衛(wèi)星傳輸，已覆蓋了全國及亞太 53 個(gè)國家和地區(qū)，蒙古語衛(wèi)視每天播出 18 個(gè)小時(shí)。新聞出版也初具規(guī)模，出版實(shí)力明顯提高。XXX 現(xiàn)有 8 個(gè)出版社，年出圖書 2300 種以上。截止到 2022 年，XXX 圖書出版已達(dá) 萬冊，各類雜志 萬冊，自治區(qū)和盟市兩級出版報(bào)紙 萬億份。據(jù)國家新聞出版總署統(tǒng)計(jì)，2022 和 2022 兩文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告年，XXX 圖書出版的市場占有率為 %，進(jìn)入到全國前 20 位。影視劇產(chǎn)業(yè)有新的突破。XXX 影視劇產(chǎn)業(yè) 具有題材、景觀、人才和國內(nèi)市場占有率較高的優(yōu)勢，是 XXX 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具活力、發(fā)展速度最快、影響最大、經(jīng)濟(jì)效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。近幾年來拍攝的《東歸英雄傳》、《一代天驕》、《東方商人》、《燕子李三》、 《黨員二愣媽》、《鐵道游擊隊(duì)》等多部優(yōu)秀的影視劇，公演后獲得了國內(nèi)外觀眾的一致好評，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。以XXX 著名導(dǎo)演王新民領(lǐng)銜的影視工作組 ，現(xiàn)正在啟動(dòng)百集大型電視劇《大盛魁商號》的拍攝工作，同時(shí)籌建集旅游、商業(yè)、影視拍攝為一體的大盛魁影視城，內(nèi)設(shè)旅蒙商博物館、呼和浩特歷史博物館等五個(gè)館，這必將使呼和浩特的歷史文化內(nèi)涵得到充分彰顯。XXX 豐富的傳統(tǒng)民族民間文化藝術(shù)資源，如 繪畫、書法、雕刻、民族工藝品制作等，在多年的發(fā)展中也得到了光大。（三）群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大 近些年來，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和財(cái)政實(shí)力的迅速增長， XXX 文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐步加大，市（盟）、 縣、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。XXX 用于文體廣播事 業(yè)費(fèi)總投入為 億元，年均遞增 %。僅 2022 至 2022 年，XXX 新建和改擴(kuò)建 93 個(gè)旗縣圖書館、群眾藝術(shù)館；建成 19 個(gè)旗縣宣傳文化中心，100 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，總投資 15259 萬元。城鎮(zhèn)文化文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告廣場和主題公園建設(shè)也方興未艾，各地已建成文化廣場 230 多個(gè)，僅包頭市就有 89 個(gè)，呼倫貝爾市有 21 個(gè)。首府呼和浩特市投資5200 萬元建設(shè)的 XXX 文化大廈已于 2022 年建成使用，投 資 億元的 XXX 烏蘭恰特大劇院和 XXX 博物新館將于自治區(qū)成立60 周年之際投入使用。包頭市博物館、通遼市民族博物館、呼倫貝爾市民族博物館、鄂爾多斯市七大文化工程、滿洲里套娃廣場、河套酒文化博物館等，都將成為自治區(qū)重要的文化陣地。一個(gè)城鄉(xiāng)聯(lián)通、多形式、多層次的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。 （四）新興群眾文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起近年來，新興的會展業(yè)、節(jié)慶活動(dòng)、文藝演出業(yè)、特色文化活動(dòng)、音像業(yè)等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在 XXX 發(fā)展迅猛。 會展業(yè)如火如荼。XXX 每年舉辦的各類 展覽會、展銷會、藥交會、洽談會等，參加的客戶和觀眾達(dá) 200 多萬人，成交額達(dá)3 億