【正文】 綠色養(yǎng)殖基地肉羊養(yǎng)殖新建項目可行性研究報告第一章 總 論 概況項目單位名稱：*********************************所有制形式：有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍：一般經(jīng)營項目：牲畜的飼養(yǎng)、畜牧技術(shù)服務(wù)，畜產(chǎn)品銷售；信息咨詢服務(wù)。人員結(jié)構(gòu)：公司管理人員為5人，大專以上文化占50%，中專文化為50%；專業(yè)技術(shù)人才8人，外聘的專家5人，其中高級技術(shù)專業(yè)職稱的有4人。 財務(wù)狀況*********************************于2007年9月20日成立，注冊資金700萬元，全部以貨幣資金出資并足額到位。 法人代表基本情況法人代表：*****，截止目前社會信譽良好，無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題。 項目建設(shè)方案、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 項目名稱：*********************************年出欄10000只肉羊養(yǎng)殖基地新建項目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點：********************************* 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 購阿爾巴斯山羊基礎(chǔ)母羊6000只、多賽特種公羊20只；新建羊舍20000平方米；新建青貯窖2000立方米，新建人工授精室200平方米；購置人工授精儀器設(shè)備2套；購置秸稈粉碎機械15臺、青儲粉碎機5臺，拖拉機3臺，羊槽900個，小推車80輛，自動飲水機300臺。項目建成后，當(dāng)年年末存欄肉羊6713只，其中基礎(chǔ)母羊6951只；種公羊20只；年出欄10000只；有機肥1800噸。經(jīng)營期前5年度逐年遞增，第6年開始進入穩(wěn)定的經(jīng)營生產(chǎn)期。 產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案利用多賽特種公羊與阿爾巴斯山羊交配，繁育優(yōu)質(zhì)肉羊，對所產(chǎn)肉羊和購入的羔羊采用肉羊短期育肥技術(shù)進行育肥，經(jīng)34個月的育肥后，公司統(tǒng)一出售。按照公司+基地+農(nóng)牧戶的經(jīng)營模式，公司為農(nóng)牧民提供種羊，技術(shù)人員為養(yǎng)殖戶提供人工授精、飼養(yǎng)管理、疫病防治等技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)牧民對所產(chǎn)羔羊進行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。銷售由公司統(tǒng)一收購、統(tǒng)一出售。 銷售主要采取如下途徑：一是與肉類加工企業(yè)聯(lián)營，為其提供加工原料；二是實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的路子，打造無公害肉食品品牌，從而獲得更大效益；三是建立營銷網(wǎng)絡(luò)，公司直接與肉產(chǎn)品批發(fā)市場聯(lián)系，同時建立配送業(yè)務(wù)，拓寬營銷市場。 技術(shù)、設(shè)備、建筑物 技術(shù)來源及先進性主要技術(shù)為以多賽特種羊為父本，當(dāng)年二、三代阿爾巴斯山羊為母本，統(tǒng)一制定配種計劃，生產(chǎn)羔羊。公司已經(jīng)于原內(nèi)蒙古畜牧科學(xué)院（現(xiàn)為內(nèi)蒙古農(nóng)牧科學(xué)院）達成協(xié)議，能夠為公司提供先進成熟的、完整的肉羊飼養(yǎng)、繁育生產(chǎn)技術(shù)及技術(shù)推廣措施。同時，公司與鄂爾多斯市和鄂托克旗畜牧業(yè)局家畜改良工作站達成了長期合作協(xié)議，改良站派4名高級專業(yè)技術(shù)人員為公司進行全程、長期服務(wù)，為公司提供足夠的技術(shù)保證。此外，公司還與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)研究院達成了友好合作協(xié)議，公司的養(yǎng)殖基地作為研究單位的技術(shù)實習(xí)基地之一，研究機構(gòu)為公司提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。 設(shè)備購置人工授精儀器設(shè)備2套；購置秸稈粉碎機械15臺、青儲粉碎機5臺，拖拉機3臺，羊槽900個，小推車80輛， 建筑物新建羊舍20000平方米；新建青貯窖2000立方米，新建人工授精室200平方米； 建設(shè)期限建設(shè)期限為2年，從2013年5月——2014年11月。 投資結(jié)構(gòu)及資金來源。；，工程建設(shè)其它費622萬元。項目資金全部由企業(yè)自籌。 項目效益 經(jīng)濟效益項目經(jīng)濟壽命期定為15年（不含建設(shè)期），；%、%、（不含建設(shè)期)。 生態(tài)效益 本項目實行舍飼飼養(yǎng)，可消除家畜對草場的破壞，明顯的遏制草場退化現(xiàn)象，促進天然草場的自我恢復(fù)，對保護和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有明顯的示范作用。對退牧還草、退耕還林和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)等項目的實施有很大的推進作用。家畜糞便通過沼氣發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可代替煤炭、電力，節(jié)省能源。沼渣、沼液施入耕地可改良土壤，提高地力增加作物產(chǎn)量，進而改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，有利于建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村新牧區(qū)。 社會效益通過本項目的實施可以有效地帶動當(dāng)?shù)厝庋蚣跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是可加快當(dāng)?shù)丶Z食、秸桿等資源的轉(zhuǎn)化；通過肉羊的飼養(yǎng)，充分利用當(dāng)?shù)氐挠衩踪Y源，飼草資源和秸桿資源；二是可以促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動飼草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過項目實施形成了“飼草料種植—肉羊飼養(yǎng)—屠宰加工”的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈條問題，而且還可以通過優(yōu)質(zhì)綠色肉羊飼養(yǎng)技術(shù)、提高當(dāng)?shù)厝庋蚣把蛉庵破吩谑袌錾系母偁幜?，切實解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民肉羊飼養(yǎng)和銷售環(huán)節(jié)中技術(shù)落后以及銷路不暢、效益不高的問題。三是可以帶動當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)牧戶從事肉羊養(yǎng)殖，本項目的實施可以直接帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民200多人從事肉羊養(yǎng)殖業(yè)，人均增收3000元，直接安排20多個就業(yè)崗位，間接安排當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?00—500人。項目的實施還可吸引更多的農(nóng)牧民加入到肉羊養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)中來，帶動地方經(jīng)濟快速發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富。通過項目的實施，將進一步密切黨群、政群、干群關(guān)系。 可行性研究報告編制依據(jù)（1）《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（2）農(nóng)牧業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》（3）國務(wù)院國發(fā)[2003]33號文《國務(wù)院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》（4）《關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實行財政補貼的指導(dǎo)意見》（5）《2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫參考大綱》（6）國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（7）《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（8）《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（9）內(nèi)蒙古自治區(qū)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)近期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化實施意見》（10）《鄂爾多斯市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（11）《鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展三區(qū)規(guī)劃》（12）《鄂爾多斯市建立畜牧業(yè)強市、綠色大市的決定》（13）《鄂托克旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（14）鄂托克旗“十一五”農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（15）《中共鄂托克旗委員會鄂托克旗人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集約發(fā)展加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的意見》（16）《中共鄂托克旗委員會鄂托克旗人民政府關(guān)于推進現(xiàn)代莊園經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)意見》（17）國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策（18）建設(shè)單位提供的相關(guān)資料 綜合評價該項目充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，通過肉羊養(yǎng)殖提高自然資源轉(zhuǎn)化利用效率，變自然資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，輻射帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展。項目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的高效產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)?shù)卣攸c扶持的產(chǎn)業(yè)之一，對推動當(dāng)?shù)氐纳鐣髁x新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。該項目立項依據(jù)充分，生產(chǎn)方案設(shè)計完整。經(jīng)濟分析表明，該項目各項財務(wù)指標(biāo)科學(xué)合理，財務(wù)內(nèi)部收益率高于行業(yè)基準(zhǔn)水平，財務(wù)凈現(xiàn)值合理，具有較強的贏利能力和抗風(fēng)險能力，項目在財務(wù)各項指標(biāo)上是可行的。該項目實施后，能改善項目區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)牧業(yè)資源的利用效率，同時也具有較好的社會效益，可以直接帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民200多人從事肉羊養(yǎng)殖業(yè)，人均增收3000元，直接安排20多個就業(yè)崗位，間接安排當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿?00—500人。此外，對周邊地區(qū)農(nóng)牧民的致富有較強的示范和帶動作用。 總之，該項目符合鄂托克旗推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的有關(guān)政策，立項條件優(yōu)越，建設(shè)條件較好，資金來源結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)合理，自籌資金來源有保障，經(jīng)營管理模式科學(xué)合理，技術(shù)先進成熟，市場前景看好；各項財務(wù)指標(biāo)合理，能夠輻射帶動農(nóng)牧民脫貧致富，并且其生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益顯著。 結(jié)論與建議綜上所述，該項目屬政策優(yōu)先扶持的范圍，資金來源有保障，技術(shù)成熟可靠，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益明顯，建議地方政府鼎立支持，批復(fù)立項。8

第二章 背景及必要性為了貫徹落實黨中央，國務(wù)院關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，國家明確提出農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)牧業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑之一，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。目前，國家出臺一系列的優(yōu)惠政策，對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整，加大推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程力度。從2008年起，中央財政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金，支持各地發(fā)展糧油生產(chǎn)和優(yōu)勢特色高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，內(nèi)蒙古自治區(qū)是生態(tài)建設(shè)重點區(qū)，畜牧業(yè)是自治區(qū)的主體經(jīng)濟和優(yōu)勢所在。肉羊產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，解決好這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是調(diào)動農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性和提高人民生活水平的重要保證。內(nèi)蒙古已將畜產(chǎn)品加工業(yè)納入2015年遠景目標(biāo)發(fā)展綱要中，并強調(diào)了肉羊舍飼育肥示范基地建設(shè)的發(fā)展思路，對內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)提出了戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)，并給予政策上的全面支持，為現(xiàn)代肉羊生產(chǎn)項目建設(shè)和發(fā)展形成堅實的后盾。隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、自然環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速、高效發(fā)展的新形勢。畜牧業(yè)經(jīng)濟存在的深層次矛盾已經(jīng)暴露。在肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，長期以來存在著：投入較少，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；肉羊品種混雜，質(zhì)量不高，生產(chǎn)水平相對較低，發(fā)展資金嚴重不足，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)帶動力不強，組織化程度不高；農(nóng)牧民小規(guī)模分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以與大市場對接等一系列問題。這種狀況與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。生產(chǎn)潛力得不到充分發(fā)揮，農(nóng)牧民增收效果不明顯。改變目前落后狀況，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，落實科學(xué)發(fā)展觀，實施產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟效益，保證農(nóng)牧民持續(xù)增收的正確途徑?！抖鯛柖嗨故修r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2003－2010年規(guī)劃》中指明，將肉、乳、絨作為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以肉羊、肉羊等為主導(dǎo)畜種，以沿黃河、無定河流域及飼草料富集區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，迅速做大做強肉羊、肉羊總量，在2002年有牲畜671萬頭只的基礎(chǔ)上，到2013年全市羊羊的飼養(yǎng)量要達5750萬頭只，形成規(guī)模化養(yǎng)殖基地；在擴大規(guī)模，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，塑國際、國內(nèi)名牌，打造龍頭公司上有重點突破。鄂托克旗旗委政府在“十一五”規(guī)劃中，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點放在畜牧養(yǎng)殖業(yè)上，提出了以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，促進舍飼養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實行禁牧、休牧、輪牧和圍欄封育草場，加快草牧場的建設(shè)步伐，恢復(fù)植被保護草原生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)牧民收入的發(fā)展規(guī)劃。為促進養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，鄂托克旗政府制定出臺了一系列的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的環(huán)境，吸引社會各界投資農(nóng)牧業(yè)。隨著鄂托克旗經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)消費人口不斷增加，對肉食品需求量日益增加，因此養(yǎng)殖業(yè)就顯得特別重要和迫切。該項目抓住鄂爾多斯市、鄂托克旗大力推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的機遇，按照市、旗兩級總體規(guī)劃有序發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為市場提供充足的肉食品，完全符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是興旗富民的好項目。農(nóng)牧業(yè)是鄂托克旗的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處于初級階段，規(guī)模有限，結(jié)構(gòu)單一；尤其是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平較低，缺乏有較強綜合實力和品牌效應(yīng)的龍頭企業(yè)帶動，難以適應(yīng)激烈的市場競爭，亟待建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖公司帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟步入科技含量高的質(zhì)量型和效益型發(fā)展軌道。該項目正是在這樣的背景下提出的，項目建設(shè)的依據(jù)非常充分。 項目建設(shè)的必要性目前肉羊生產(chǎn)普遍存在問題是商品肉羊的良種化程度低，生產(chǎn)性能不高，養(yǎng)殖效益差等問題。通過項目建設(shè)，培育出欄大量的優(yōu)質(zhì)肉用羊，促進鄂爾多斯地區(qū)肉羊養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，全面提高肉、毛的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高肉羊養(yǎng)殖及其產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力，增加農(nóng)牧民養(yǎng)殖效益。 項目建設(shè)是提高農(nóng)牧民經(jīng)濟收入的需要優(yōu)良品種是畜牧業(yè)提質(zhì)、提效的根本。通過項目的實施，飼養(yǎng)規(guī)模擴大，飼養(yǎng)工藝和手段不斷完善，肉用品質(zhì)得到改善，實現(xiàn)優(yōu)良種公羊?qū)θ庋虍a(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、增收的效應(yīng)，可以有效帶動地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入。