【正文】 智慧社區(qū)建設(shè)方案易視網(wǎng)絡(luò)科技有限公司2015年6月18日50目錄第一章 智慧社區(qū)建設(shè)的含義 1 智慧社區(qū)簡介 1 智慧社區(qū)建設(shè)背景 2 為什么要建設(shè)智慧社區(qū) 2 智慧社區(qū)的邊界 3 智慧社區(qū)建設(shè)的政策背景 3 智慧社區(qū)建設(shè)目標 4 近期建設(shè)目標 4 中長期發(fā)展目標 5第二章 智慧社區(qū)建設(shè)的原則 6 頂層構(gòu)建 6 根本需求 6 政府資源和市場資源 7 運營模式 8第三章 智慧社區(qū)總體架構(gòu)與支撐平臺 9 總體框架 9 智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺 9 政務(wù)服務(wù)模塊 10 公共服務(wù)模塊 11 商業(yè)服務(wù)模塊 11第四章 智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容 12 基礎(chǔ)設(shè)施與建筑環(huán)境 12 信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化 12 智能綠色建筑 13 智能家庭 16 社區(qū)治理 17 對象管理與專門人群服務(wù) 17 政務(wù)服務(wù) 22 治安管控 25 法律宣傳 28 公共服務(wù) 29 勞動就業(yè) 29 社區(qū)醫(yī)療 30 居家養(yǎng)老 31 住房保障 33 計劃生育 33 文體教育 34 小區(qū)管理服務(wù) 34 房屋管理 34 物業(yè)管理 35 便民服務(wù) 39 生活服務(wù) 39 金融服務(wù) 41 主題社區(qū) 43 商業(yè)社區(qū) 43 學(xué)校社區(qū) 43 醫(yī)院社區(qū) 44 交通社區(qū) 45 旅游社區(qū) 46第五章 智慧社區(qū)應(yīng)用場景展示 48第一章 智慧社區(qū)建設(shè)的含義 智慧社區(qū)簡介 智慧社區(qū)是通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合區(qū)域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺為支撐，依托適度領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化，促進公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智能化的一種社區(qū)管理和服務(wù)的創(chuàng)新模式，也是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)目標的重要舉措之一。圖 11 智慧社區(qū)建設(shè)背景 為什么要建設(shè)智慧社區(qū) 首先，“城鎮(zhèn)化”帶來諸多“城市病”。%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期欠賬，致使人口容納能力不高，還存在大量的“城中村”、“棚戶區(qū)”、“空城”、“鬼城”等；社區(qū)居民停車的問題、安全的問題、養(yǎng)老的問題、公共服務(wù)的問題、教育的問題、生活品質(zhì)的問題、流動人口就業(yè)的問題、生活方式的問題等。圖 12其次，社會管理模式的轉(zhuǎn)型?！爸匦南乱啤?quán)利下放”，使得更多政府職能回歸社會；由政府管理向政府服務(wù)轉(zhuǎn)換；整合多源的資金和盈利模式推動社區(qū)服務(wù)的社會化。 智慧社區(qū)的邊界智慧社區(qū)不是社區(qū)信息化。智慧社區(qū)的建設(shè)方向主要分為居住型社區(qū)和功能性社區(qū)這兩種類型。智慧社區(qū)是社區(qū)綜合管理、服務(wù)和運行的新模式；是抓手、整合區(qū)域內(nèi)人、地、事、物、組織、房屋等公共服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)信息資源，并合理運行、運營的手段；是“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)各種人事物服務(wù)等資源的融合發(fā)展。智慧社區(qū)發(fā)展表明了對人主體需求的關(guān)注，吃穿住行、環(huán)境宜居、就業(yè)養(yǎng)老服務(wù)等是城市向質(zhì)量、精致、人性發(fā)展的體現(xiàn)。圖 13 智慧社區(qū)建設(shè)的政策背景按照《社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（20112015 年）》要求，實現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋；大力推進社區(qū)信息化建設(shè)，改善社區(qū)寬帶、無線、廣播電視網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施；建成市級或區(qū)級社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，為社會治理、公共管理與服務(wù)和商業(yè)服務(wù)提供統(tǒng)一接口；新建社區(qū)采用綠色建筑標準；水、電、氣、熱等資源實現(xiàn)智能化控制和節(jié)能管理；推進家居、家電和安防等智能家庭終端產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。圖 14 智慧社區(qū)建設(shè)目標 近期建設(shè)目標通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，整合社區(qū)各類資源，加強社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)。社區(qū)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高效的社區(qū)服務(wù)和治理水平、多元化的社區(qū)公共服務(wù)、智能化的便民利民服務(wù)能力，以及具備良好的政策、組織、人才、資金等保障條件。圖 15 中長期發(fā)展目標圖 16第二章 智慧社區(qū)建設(shè)的原則 頂層構(gòu)建（1）智慧社區(qū)建設(shè)的“四個轉(zhuǎn)變”。底層設(shè)計到頂層設(shè)計；項目“池”到云服務(wù)；技術(shù)推動體制機制變革；項目由建設(shè)向運營轉(zhuǎn)變。（2）智慧社區(qū)建設(shè)的“四度”。站在國家戰(zhàn)略的高度；注重實施落地的深度；強調(diào)整體流程的精度；注重產(chǎn)業(yè)鏈整合廣度。（3）智慧社區(qū)建設(shè)的“四個方面”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；智慧政務(wù)下延；公共服務(wù)落實；電子商務(wù)進駐。（4）智慧社區(qū)建設(shè)的“四化”。社交化；虛擬化；網(wǎng)格化；扁平化。圖 21 根本需求智慧社區(qū)建設(shè)以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，以解決民生問題為主旨，以優(yōu)化人們生活方式為方向，重點加強社區(qū)管理與公共服務(wù)的提供。把實現(xiàn)社區(qū)居民的利益作為智慧社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，以居民最迫切的現(xiàn)實需求為導(dǎo)向，把社區(qū)居民滿意程度作為重要考核標準，確保智慧社區(qū)建設(shè)不偏離服務(wù)于民的根本目標。圖 22 政府資源和市場資源智慧社區(qū)建設(shè)過程中的各類資源決定了我們能夠做什么和可以如何去做。圖 23 運營模式除社區(qū)治理、公共服務(wù)和智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺等領(lǐng)域的應(yīng)用考慮以政府的管理服務(wù)為主外，我們盡最大可能地采用“政府引導(dǎo)，市場運營”模式，包括基礎(chǔ)設(shè)施與建筑環(huán)境、小區(qū)管理服務(wù)、便民服務(wù)和主題社區(qū)等領(lǐng)域的絕大部分應(yīng)用都以市場為主，讓市場來配置社區(qū)資源。圖 24第三章 智慧社區(qū)總體架構(gòu)與支撐平臺 總體框架智慧社區(qū)總體框架以政策標準和制度安全兩大保障體系為支撐，以設(shè)施層、網(wǎng)絡(luò)層、感知層等基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，在城市公共信息平臺和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的支撐下，架構(gòu)智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建面向社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、居民、市場服務(wù)企業(yè)的智慧應(yīng)用體系，涵蓋包括社區(qū)治理、小區(qū)管理、公共服務(wù)、便民服務(wù)以及主題社區(qū)等多個領(lǐng)域的應(yīng)用。圖 31 智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺是智慧社區(qū)的支撐平臺，是以城市公共信息平臺和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)，以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向推動政府及社會資源整合的集成平臺，該平臺可為社區(qū)治理和服務(wù)項目提供標準化的接口，并集社區(qū)政務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)及生活資訊等多平臺為一體。結(jié)合社區(qū)實際工作的特點與模式，智慧社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺的定位是一個輕量級、服務(wù)功能模塊化的平臺。圖 32 政務(wù)服務(wù)模塊各行政機關(guān)及社會公共機構(gòu)可將自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)的受理環(huán)節(jié)設(shè)立在社區(qū)服務(wù)窗口，由社區(qū)面向居民負責(zé)事務(wù)的受理和收件，具體的行政審批和許可的決定仍由原機關(guān)作出，社區(qū)負責(zé)該決定的告知，從而實現(xiàn)在不打破原有管理體制的前提上，切實為群眾辦理各類事項提供方便。在此基礎(chǔ)上，通過公共信息平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中業(yè)務(wù)以及數(shù)據(jù)的重組與整合，為居民提供更多、更便捷的服務(wù)。 公共服務(wù)模塊平臺整合各業(yè)務(wù)部門以及社會公共機構(gòu)的服務(wù)窗口。隨著政府職能下沉和服務(wù)進程加快，社區(qū)在公共服務(wù)中的地位將會逐步顯現(xiàn)。 商業(yè)服務(wù)模塊社會資源服務(wù)與居民生活息息相關(guān)，借助智慧社區(qū)的開放平臺，通過建立信用和淘汰機制，為居民提供便民利民服務(wù)，也為商家提供各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與服務(wù)。圖 33第四章 智慧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容 基礎(chǔ)設(shè)施與建筑環(huán)境 信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化按照規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，開展智慧社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力，滿足居民對通信質(zhì)量和服務(wù)的要求。各區(qū)縣、社區(qū)應(yīng)制定信息基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃，并依托通信運營商開展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）無線局域網(wǎng)在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、生活服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化活動中心等社區(qū)重點區(qū)域，實現(xiàn)無線局域網(wǎng)（WLAN）全覆蓋，為市民提供便捷的上網(wǎng)服務(wù)。圖 41（2）應(yīng)用終端可根據(jù)社區(qū)實際情況，通過互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、數(shù)字電視等多個渠道，借助電腦屏、手機屏、電視屏、社區(qū)屏等多種載體，面向不同群體發(fā)布和推送具有針對性的公共服務(wù)信息。圖 42 智能綠色建筑（1）電動汽車充電設(shè)施電動汽車充電設(shè)施主要有充電站和充電樁兩種，可按照社區(qū)電動汽車發(fā)展需求，配置合理數(shù)量的充電站和充電樁。充電站由充電機、一次系統(tǒng)、二次系統(tǒng)、充電站監(jiān)控系統(tǒng)、充電機控制系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、計量計費系統(tǒng)、標識系統(tǒng)等部分組成。充電樁主要由土建部分、配電系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)三部分組成。充電樁安裝類型主要有落地式及壁掛式兩種，落地式用于地上停車場、社區(qū)商業(yè)中心等有條件安裝在地上的區(qū)域，而壁掛式則主要用于居民小區(qū)內(nèi)的地下停車場等。圖 42（2）風(fēng)光互補路燈系統(tǒng)風(fēng)光互補發(fā)電系統(tǒng)主要由風(fēng)力發(fā)電機組、太陽能光伏電池組、控制器、蓄電池、逆變器、交流直流負載等部分組成，該系統(tǒng)是集風(fēng)能、太陽能及蓄電池等多種能源發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)智能控制