【正文】 《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》講解 一、概述 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)歷來十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。 1984 年 4 月，財(cái)政部發(fā)布了《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》，對(duì)建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、使用會(huì)計(jì)科目、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、管理會(huì)計(jì)檔案、辦理會(huì)計(jì)交接等問題作出了具體規(guī)定。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和 1993 年以來會(huì)計(jì)制度的重大改革，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。為適應(yīng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的新要求，財(cái)政部對(duì)《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》進(jìn)行了重新修訂，于 1997 年 6 月 17 日發(fā)布了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（以后簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）。《規(guī)范》發(fā)布實(shí)施后，《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》同時(shí)廢止。 （一）《規(guī)范》的結(jié)構(gòu) 《規(guī)范》共六章一百零一條，第一章總則，第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，第三章會(huì)計(jì)核算，第四章會(huì)計(jì)監(jiān)督，第五章內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，第六章附則。 《規(guī)范》的第一章總則，闡明了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制定的依據(jù)、必要性、適用范圍和管理。 《規(guī)范》的主體內(nèi)容是關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等四個(gè)方面的規(guī)范，《規(guī)范》分四章分別進(jìn)行闡述。 《規(guī)范》的第六章也就是最后一章 是“附則”。其內(nèi)容包括：一是對(duì)“本規(guī)范所稱的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度”和“本規(guī)范所稱的會(huì)計(jì)主管人員”作出專門解釋；二是指明關(guān)于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿的規(guī)定，除特別指出外，適應(yīng)于手工記賬；三是規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門可以根據(jù)本規(guī)范的原則，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案；四是本規(guī)范的解釋、修改權(quán)歸財(cái)政部；五是本規(guī)范自公布之日即 1996 年 6月 17 日起實(shí)施。 （二）《規(guī)范》的意義 制定和實(shí)施《規(guī)范》是做好會(huì)計(jì)工作的內(nèi)在要求 《規(guī)范》第一條規(guī)定：“為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工 作，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范?！边@既是《規(guī)范》的立法宗旨，也是制定和實(shí)施《規(guī)范》的必要性。這個(gè)必要性體現(xiàn)在三個(gè)方面： 《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》講解 2 第一，為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理中基礎(chǔ)性工作的總稱，范圍覆蓋：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，包括建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制和職責(zé)分工，確立并執(zhí)行會(huì)計(jì)人員的從業(yè)條件和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)工作交接的程序；會(huì)計(jì)核算中各環(huán)節(jié)的工作，包括會(huì)計(jì)憑證的格式設(shè)計(jì)、取得、填制、審核、傳遞和保管，會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、登記、核對(duì)和結(jié)賬 ，會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置、編制、審核和報(bào)送，會(huì)計(jì)電算化的軟硬件要求、數(shù)據(jù)安全維護(hù)，會(huì)計(jì)檔案的歸案、保管、移交和銷毀；會(huì)計(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)工作，包括監(jiān)督職責(zé)劃分和監(jiān)督程序，監(jiān)督的實(shí)施；內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作，包括內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行。 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)遵循的工作標(biāo)準(zhǔn)，包括關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的基本規(guī)范、會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本規(guī)范和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的基本規(guī)范。有了《規(guī)范》，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就有章可循，有據(jù)可依，按標(biāo)準(zhǔn)辦事?！兑?guī)范》是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的制度保證。 第二，為了建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序。規(guī) 范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序的前提。目前，一些單位會(huì)計(jì)工作存在的種種問題，如賬目混亂，數(shù)據(jù)失真，財(cái)產(chǎn)不實(shí)，做假會(huì)計(jì)憑證、假會(huì)計(jì)賬簿、假會(huì)計(jì)報(bào)表等，無不與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂有關(guān)。扭轉(zhuǎn)這種局面必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，從規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手。 第三，為了提高會(huì)計(jì)工作的水平。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的一部分，通過收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，為收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息制定工作標(biāo)準(zhǔn)，可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整和及時(shí)，從而提高會(huì)計(jì)工作的水平，使會(huì)計(jì)工作在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮 積極的作用。 《規(guī)范》是《會(huì)計(jì)法》的重要配套規(guī)章 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的根本大法，是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的母法，是進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的基本依據(jù)。它在我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系中居于最高地位，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的基本依據(jù)?！兑?guī)范》明確指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范?！兑?guī)范》根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的基本原則和要求，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)具體環(huán)節(jié)提出工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，是對(duì)《會(huì)計(jì)法》中關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面內(nèi)容的具體化和細(xì)致化。 （三）《規(guī)范》的適用范圍和管理 《規(guī)范》的適用范圍 《規(guī)范》第二條規(guī)定，“國(guó) 家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》講解 3 戶和其他組織的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的規(guī)定?！边@是對(duì)《規(guī)范》適用范圍的規(guī)定，與《會(huì)計(jì)法》基本一致，《會(huì)計(jì)法》的適用范圍單獨(dú)提到“公司”，實(shí)際上公司是企業(yè)的一種，可以認(rèn)為在這一點(diǎn)上兩者的規(guī)定沒有什么不同?！兑?guī)范》與《會(huì)計(jì)法》不同的是，《會(huì)計(jì)法》沒有提到“個(gè)體工商戶”?！兑?guī)范》對(duì)個(gè)體工商戶的適用問題，要區(qū)別對(duì)待：根據(jù)《稅收征管法》和 1997 年 4 月 9 日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查賬征收工作的意見的通知》的規(guī)定，凡有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè) 體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶，都必須按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，憑合法有效的憑證，如實(shí)記載經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，正確核算盈虧。經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、確無建賬能力的業(yè)戶，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫不建賬和不設(shè)置賬簿。也就是說，根據(jù)稅法等規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)適用本《規(guī)范》，按照《規(guī)范》要求開展會(huì)計(jì)工作；按規(guī)定可以不建立賬簿的個(gè)體工商戶，不適用本《規(guī)范》。 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的狀況有關(guān)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性，對(duì)國(guó)家稅收也有重大的影響，因而影響到國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控。所以，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理既是各單位的一項(xiàng) 內(nèi)部管理行為，也是一項(xiàng)政府管理行為?！兑?guī)范》第四條和第五條對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理部門作出了明確規(guī)定，其要求是： 第一，單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。也就是說一個(gè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全或出現(xiàn)混亂，應(yīng)當(dāng)首先追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。 第二，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和國(guó)務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)管轄的單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)管理和指導(dǎo)的責(zé)任。通過政策引導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、監(jiān)督檢查等措施，促進(jìn)基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，不斷提高會(huì)計(jì)工作水平。 （四）《規(guī)范》的重點(diǎn)和難點(diǎn) 《規(guī)范》的重點(diǎn)是填制會(huì)計(jì)憑證、登 記會(huì)計(jì)賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表?！兑?guī)范》從實(shí)際出發(fā)，對(duì)填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表這三個(gè)會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的工作，同時(shí)又是目前比較薄弱的、容易發(fā)生混亂的環(huán)節(jié)，作出了詳細(xì)而又具體的規(guī)定，以幫助會(huì)計(jì)人員掌握正確的方法，保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化 《規(guī)范》的難點(diǎn)是單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的保障，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂無不與內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度不健全或執(zhí)行不力有關(guān)，強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度也是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)是一項(xiàng)難度較大的工作，一方面這項(xiàng)工作還在起步之中，沒有現(xiàn)成的 經(jīng)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》講解 4 驗(yàn)可循，需要在實(shí)踐中探索，另一方面內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度設(shè)計(jì)需要設(shè)計(jì)者有較高的會(huì)計(jì)理論功底，又需要熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，了解管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，《規(guī)范》只對(duì)此作出了較為原則的規(guī)定，需要各單位根據(jù)這些原則，結(jié)合本單位實(shí)際，自行制定相關(guān)制度。在條件成熟時(shí)，國(guó)家才有可能對(duì)這方面的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。 二、對(duì)本規(guī)范的理解 《規(guī)范》的主體內(nèi)容是關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等四個(gè)方面的規(guī)范，下面分別進(jìn)行講解。 （一）關(guān)于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的基本規(guī)范 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能部門 ，會(huì)計(jì)人員是從事會(huì)計(jì)工作的職員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的承擔(dān)者，在會(huì)計(jì)工作中占主導(dǎo)地位，決定著會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的狀態(tài)。設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備素質(zhì)和數(shù)量與之適應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，是開展會(huì)計(jì)工作的起點(diǎn)，是最基本的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。《規(guī)范》第二章對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理提出了具體要求。 第二章的結(jié)構(gòu)分為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德、會(huì)計(jì)工作交接等三節(jié)，確定了以下幾個(gè)方面的規(guī)范。 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范 （ 1）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則要求 按需設(shè)置原則 《會(huì)計(jì)法》第三十六條和《規(guī)范》第六條都規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需 要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。一般來說，一個(gè)單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，取決于以下各因素：一是單位規(guī)模的大小，大中型企業(yè)和具有一定規(guī)模的行政事業(yè)單位，一般要單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多、財(cái)務(wù)收支量大的單位需要單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；三是經(jīng)營(yíng)管理的要求，經(jīng)營(yíng)管理要求高的單位需要單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。 合規(guī)性原則 事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一事業(yè)行政單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。事業(yè)行政單位需要國(guó)家的財(cái)政撥款，人員編制和財(cái)務(wù)開支都必須 有所控制。 （ 2）沒有條件設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的替代辦法 — 配備專職會(huì)計(jì)人員 《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》講解 5 有些單位不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)條件的，或者單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)沒有必要，如財(cái)務(wù)收支數(shù)額小、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較簡(jiǎn)單的企業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等，但這并不意味著這些單位不需要進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。針對(duì)這種情況，《規(guī)范》提出了替代的辦法，即不設(shè)專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員。有關(guān)機(jī)構(gòu)指與會(huì)計(jì)工作較接近的部門，如計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理部門、或內(nèi)部綜合管理部門。只配備專職會(huì)計(jì)人員的單位，也應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)手續(xù)。 （ 3）沒有 條件設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和專職人員的替代辦法 — 代理記賬 《規(guī)范》對(duì)既不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，又不設(shè)專職會(huì)計(jì)人員的單位，允許代理記賬。所謂代理記賬，是指由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)即會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)。實(shí)行代理記賬的單位，應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)政部于 1994 年 6月 23 日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》規(guī)定：一是委托有資格的代理機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者持有代理記賬許可證的其他代理記賬機(jī)構(gòu)；二是代理的范圍可以是會(huì)計(jì)工作的整個(gè)過程；三是代理記賬的程序必須合規(guī)，第一步是委托單位與代理機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，第 二步是代理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同進(jìn)行委托單位的會(huì)計(jì)處理工作，第三步是代理機(jī)構(gòu)為委托單位編制和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由委托單位和代理機(jī)構(gòu)共同審閱簽章。 會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人有兩個(gè)層次，一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員；二是總會(huì)計(jì)師。 (1)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員的配備 《規(guī)范》第六條規(guī)定：“設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專職會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)在專職會(huì)計(jì)人員中指定會(huì)計(jì)主管人員?！边@包含著兩層意思，一是設(shè)有財(cái)務(wù)部、財(cái)務(wù)處、財(cái)務(wù)科等專門會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)配備財(cái)務(wù)部經(jīng)理、財(cái)務(wù) 處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)，這就是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；二是會(huì)計(jì)主管人員，是指不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、只在其他機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的單位行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的人員。 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員是一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。在單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管人員負(fù)有組織、管理包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在內(nèi)的所有會(huì)計(jì)工作的責(zé)任。根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)、一定的專業(yè)技術(shù)資格和工作經(jīng)歷、較強(qiáng)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》講解 6 的政策業(yè)務(wù)水平和組織能力、以及較好的身體狀況等條件。 (2)總會(huì)計(jì)師的配備 總會(huì)計(jì)師的地位 根 據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十六條規(guī)定，國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。總會(huì)計(jì)師是主管本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)，不是專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職稱，也不是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員，而是一種行政職務(wù)?？倳?huì)計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備的條件 1990 年 12 月 31 日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定了擔(dān)任總會(huì)計(jì)師的人員應(yīng)當(dāng)具備的條件，這些條件是：堅(jiān)持社會(huì)主義方向，積極為社會(huì)主義建設(shè)和改革開放服務(wù)；堅(jiān)持原則，廉潔奉公；取得會(huì)計(jì)師任職資格，主管一 個(gè)單位或者單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于 3 年；有較高的理論政策水平；具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；身體健康，能勝任本職工作。企業(yè)的總會(huì)計(jì)師應(yīng)由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)提名，政府主管部門任命或者聘任，免職或者解聘程序與任命程序相同；事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會(huì)計(jì)師任免按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。 總會(huì)計(jì)師的職責(zé) 總會(huì)計(jì)師作為單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，是單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)核算，參與單位的重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，是單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。其職責(zé)是：編制 和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金；進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益；建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；負(fù)責(zé)對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案，組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)；協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策，參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。 總會(huì)計(jì)師的權(quán)限 總會(huì)計(jì)師的權(quán)限是：對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、