【正文】 科右中旗哈撒兒蒙古族歷代使用文字項(xiàng)目可行性研究報(bào)告科右中旗哈撒兒蒙古文書法研究交流展示館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論一、項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱：科爾沁右翼中旗（簡(jiǎn)稱科右中旗）哈撒兒蒙古歷代使用文字項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位：科右中旗哈撒兒蒙占文書法研究交流協(xié)會(huì)承辦單位概況科右中旗哈撒兒駿馬書畫協(xié)會(huì)成立于2013年，法人：斯日古楞，研究交流協(xié)會(huì)主要組織協(xié)調(diào)蒙古文書法藝術(shù)家的作品展示和現(xiàn)代蒙古文書法家提供交流、展示蒙古族歷代使用文字和書法的服務(wù)平臺(tái)?？尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)(1)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；(2)《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》；(3)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(試用版)；(4)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》；(5)《興安盟統(tǒng)計(jì)年鑒》；(6)項(xiàng)目承辦單位提供的資料與數(shù)據(jù)。編制范圍根據(jù)投資項(xiàng)目可行性研究指南中對(duì)報(bào)告編制深度的規(guī)定及建設(shè)單位的要求，本報(bào)告編制范圍如下：(1)項(xiàng)目要求分祈及建沒規(guī)模；(2)場(chǎng)址選擇；(3)建筑工程方案；(4)節(jié)能及環(huán)境保護(hù)；(5)勞動(dòng)安個(gè)與消防；(6)項(xiàng)目組織管理；(7)實(shí)施進(jìn)度與工程招標(biāo)；(8)投資估算及資金籌措；(9)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià)等。二、項(xiàng)目概況　　擬建地點(diǎn)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于科右中旗新教育園區(qū)內(nèi)。建設(shè)規(guī)模新建科右中旗哈撒兒蒙古文書法研究交流展示館4000平方米。主要建設(shè)條件(1)環(huán)境條件項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的污染物經(jīng)處理能做到達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境條件較好。(2)交通條件科右中旗交通建設(shè)隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，鐵路、公路、航空綜合主體交通網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成。鐵路：境內(nèi)有霍林河通遼鐵路大連鐵路線。公路：111國道、省級(jí)通道、等公路貫穿南北、東西。(3)資金條件該項(xiàng)目總投資為3000萬元，項(xiàng)目所需資金全部申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金，資金條件有保障。(4)社會(huì)條件項(xiàng)目的建設(shè)可得到當(dāng)?shù)卣蛷V大人民群眾的廣泛參與積極支持，社會(huì)條件較好。(5)施工條件本項(xiàng)目所需的建筑材料在當(dāng)?shù)鼐少徣?，三大?鋼材、木材、水泥）供應(yīng)充足，施工用水、用電供應(yīng)條件較好，可充分滿足工程建設(shè)所需。項(xiàng)目總投資本項(xiàng)目總投資為3000萬元，其中：建筑工程費(fèi)1500萬元，殳備購置費(fèi)815萬元，。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)　　　　　　　　　主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1—1序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1建設(shè)規(guī)模平方米40002建設(shè)期年13總投資萬元3000建筑工程量萬元1500設(shè)備購置費(fèi)萬元815安裝工程費(fèi)萬元工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元基本預(yù)備費(fèi)萬元4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)單位功能投資元/人274單位功能運(yùn)營成本元/人19三、問題與建議問題(1)項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、嗓聲等對(duì)周圍環(huán)境的影響。(2)項(xiàng)目建設(shè)過程中資金運(yùn)用和管理對(duì)項(xiàng)目的影響。建議(1)為減少揚(yáng)塵影響，施工場(chǎng)地每人定時(shí)灑水，防止浮塵產(chǎn)牛，在施工機(jī)械選型上盡量采用低噪聲設(shè)備。(2)建議項(xiàng)目建設(shè)單位積極做好建設(shè)資金的籌備工作，在建設(shè)過程中保證資金的及時(shí)到位，避免影響施工進(jìn)度。同時(shí)，建設(shè)過程中應(yīng)選擇資信較好的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位，保證項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度進(jìn)行，并加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量合格。做好項(xiàng)目資金的使用管理工作，資金做到專人管理、專戶儲(chǔ)存、專帳核算，保證資金?？顚Ｓ茫瑢?shí)現(xiàn)資金管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化。第二章　項(xiàng)目建設(shè)的必要性及建設(shè)規(guī)模一、項(xiàng)目背景在當(dāng)今時(shí)代里文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。精神文化生活越來越成為我旗人民的熱切愿望，越來越需要文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期新階段文化建設(shè)—項(xiàng)十分重大而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化人發(fā)展大繁榮的迫切需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的文化需求將大幅度增長，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求空間巨大。國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專家預(yù)計(jì)，“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持年均8%左右的增長。國際經(jīng)驗(yàn)表明，在恩格爾系數(shù)下降到30%—40 %，人均GDP達(dá)到2000—5000美元之間，是從“小康”邁向“富?！彪A段，文化消費(fèi)快速增長的時(shí)期。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，居民消費(fèi)方式的“脫物化”，將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。蒙古文書法是蒙古族智慧、力量及天性的精華之凝聚，蒙古文有近千年的歷史，歷代蒙古族書法藝術(shù)家多。書法有、籇、草、行草、狂草等形式。草書豪放，行草、狂草書疏密有致、奔放自如，章法得體。蒙古文書法藝術(shù)術(shù)是輝煌燦爛的中華文明的重耍組成部分，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和傳承發(fā)展蒙占族文化中，蒙古文書法藝術(shù)肩負(fù)著高的使命。在當(dāng)今時(shí)代里文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。豐富精神文化生活越來越成為科右中旗人民的熱切愿望，越來越需要文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期新階段文化建設(shè)—項(xiàng)十分重大而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的必然選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要載體，是國民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和支柱性的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)中華文化走出去的主導(dǎo)力量，足推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要攴點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。本項(xiàng)目建設(shè)的必要性具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：l、項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)，文化的經(jīng)濟(jì)功能很大程度上通過文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)消費(fèi)、增就業(yè)、促跨越、可持續(xù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和突出特點(diǎn)，是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮著重要作用。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，既為生活服務(wù)，又為生產(chǎn)服務(wù)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn)。抓住文化產(chǎn)業(yè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，必將進(jìn)一步提高科右中旗的知名度，帶來巨大的人氣資源，信息、招商引資機(jī)會(huì)，進(jìn)而達(dá)到提升文化對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支撐力，加快科右中旗經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)政府相關(guān)政策的需要文化產(chǎn)業(yè)是國家文化戰(zhàn)略的重要載體，文化產(chǎn)業(yè)政策體現(xiàn)著國家的文化發(fā)展戰(zhàn)略，而建立文化產(chǎn)業(yè)又是抵制別國文化滲透和文化侵略的有效途徑；同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。根《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化人發(fā)展人繁榮若干重大問題的決定》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》等文件都明確提到：各級(jí)政府要安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過本項(xiàng)目的建設(shè)可達(dá)到帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化產(chǎn)業(yè)的目的。項(xiàng)目建設(shè)是滿足人民群眾精神文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的重要內(nèi)容一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的主要途徑，是改善文化民生、提高人們生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)條件的富裕、教育水平的提高、閑暇時(shí)間的增多，人們追求自我文化表達(dá)、參與自主文化創(chuàng)造活動(dòng)的愿望更加強(qiáng)烈，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身文化權(quán)益的意識(shí)更加高漲。相比之下，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，總體上還不能很好地適應(yīng)人民群眾精神文化需求快速增長的新形勢(shì)和人們繁榮文化市場(chǎng)的新期待?？梢哉f，文化產(chǎn)業(yè)是少數(shù)幾個(gè)總供給還不能滿足總需求的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，為加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，也對(duì)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和水平提出了更高要求。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，使“科右中旗哈撒兒蒙古文書法研究交流展小館”成為科右中旗廣大群眾休閑娛樂、文化教痔、節(jié)慶活動(dòng)、主題文化活動(dòng)的重耍場(chǎng)所和陣地，小似可以使地方的環(huán)境發(fā)生天翻地覆的變化，而且將太大提升整個(gè)科右中旗的文化建設(shè)水平，提升科右中旗的生活品位：綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并成為科右中旗—張對(duì)外的文化名片，開啟了科右中旗地域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新紀(jì)元。同時(shí)，以打造“科右中旗哈撒兒蒙古文書法研究交流展示館”文化商圈為樞紐，確立了書法出版、名畫書法、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，文化產(chǎn)業(yè)格局初步建立，成為科右中旗新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模新建科右中旗哈撒兒蒙古歷代使用文字書法研究交流展示館4000平方米。第三章 場(chǎng)址選擇及科右中旗概況　　一、場(chǎng)址現(xiàn)狀項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于科右中旗教育園區(qū)內(nèi)。二、科右中旗概況沿革 科爾沁右翼中旗（簡(jiǎn)稱科右中旗）歷史悠久，人文璀璨，是中國古代北方少數(shù)民族歷史活動(dòng)舞臺(tái)之一隅，東胡、匈奴、鮮卑、蒙古、突厥、霫、契丹、女真等民族曾在這里留下了歷史的足跡。清崇德元年（1636年）起實(shí)行旗建制，清康熙四十九年（公元1710年）始有哲里木盟建制，科右中旗隸屬于哲里木盟。民國35年（公元1946年）6月，隸屬于興安盟。中華人民共和國成立后，1953年2月，隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部區(qū)行政公署。1954年4月，隸屬于呼倫貝爾盟。1965年8月，劃歸哲里木盟。1980年7月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)恢復(fù)興安盟建制后，劃歸興安盟。地理位置　科右中旗位于大興安嶺南麓、科爾沁沙地北端，是興安盟最南端的一個(gè)旗。北與興安盟科爾沁右翼前旗、突泉縣相鄰，東與吉林省通榆縣、洮南市接壤，南與通遼市科爾沁左翼中旗相連，西與通遼市扎魯特旗、霍林郭勒市以及錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗毗鄰。距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特東北934公里，距興安盟行署所在地烏蘭浩特市西南160公里。距通遼市190公里，距霍林郭勒市195公里，距長春市380公里，距沈陽市480公里，距哈爾濱市560公里。地理座標(biāo)為北緯44176。14′–46176。41′，東經(jīng)119176。34′–122176。18′。區(qū)劃人口　全旗轄6個(gè)蘇木、6個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)工作部，173個(gè)嘎查，26個(gè)居委會(huì)、464個(gè)艾里，蒙古族人口占總?cè)丝诘?5%，是全區(qū)蒙古族人口比例最高的少數(shù)民族聚居旗。其中，占總?cè)丝诘?2%，其中，占農(nóng)村牧區(qū)人口的44%。2012年，‰，‰。土地類型　科右中旗地域遼闊，土質(zhì)肥沃，境域自西北向東南呈狹長狀，南北長310公里，東西寬55公里，總面積為15613平方公里（合2342萬畝），全旗有耕地300萬畝，草牧場(chǎng)1300萬畝，林地355萬畝。%。北部為淺山丘陵地帶，占總面積的60％；中部為霍林河沿岸平原區(qū)，占總面積的15%；南部為沙丘沼澤地帶，占總面積的25％。具有栗鈣土、黑鈣土、暗棕土壤和草甸土等多種類型的土壤，發(fā)展種植業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。氣候特征　科右中旗屬中溫帶大陸性氣候。年均降水量在360–400毫米，主要集中在6–8月份，無霜期平均140天左右。資源條件　礦產(chǎn)資源方面 地上、地下礦產(chǎn)資源種類繁多，蘊(yùn)藏豐富。現(xiàn)已探明的主要礦產(chǎn)有金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、稀土、葉臘石、珍珠巖、石英石、麥飯石、煤、高嶺土等十幾種。動(dòng)植物資源方面 已查明的野生植物共有6科、279屬、566種，其中，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有蘆葦、山杏等；藥用植物有麻黃、甘草、防風(fēng)、赤勺、桔梗、黃芩等230多種。野生動(dòng)物有馬鹿、野豬、狼、狍子、白鸛、丹頂鶴等近200種。風(fēng)力資源方面 ，主體風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。煤碳資源方面 巴彥呼舒鎮(zhèn)距霍林河煤礦195公里。代霍線（代欽塔拉–霍林郭勒）運(yùn)輸距離為179公里。電力資源方面 東北電網(wǎng)220千伏輸電線路經(jīng)過，并建有220千伏變電所。目前，33萬千瓦熱電廠已建成投產(chǎn)。已建成的風(fēng)電項(xiàng)目35萬千瓦，在建項(xiàng)目25萬千瓦。水資源方面 境內(nèi)有大小湖泊78個(gè)、大小河流21條，水域面積達(dá)l5萬畝，地表水年平均徑流總量為4．1億立方米，其中，霍林河年平均徑流量為3．4億立方米；。綜合經(jīng)濟(jì)　2012年全旗完成地區(qū)生產(chǎn)總值48億元，%，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值16億元，%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元，%，同比增長50%；第三產(chǎn)業(yè)增加值14億元，%。，%。固定資產(chǎn)投資額77億元，%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14100元，％；農(nóng)牧民人均純收入4720元，％?！谩谩９I(yè)經(jīng)濟(jì)　2012年，同比增長51%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到21家。開工建設(shè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)，總投資121億元，%。煤化工基地建設(shè)方面 。、30萬噸二甲醚的內(nèi)蒙古圣泰集團(tuán)煤化工項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作正在有序推進(jìn)。能源基地建設(shè)方面 全旗電力裝機(jī)達(dá)到68萬千瓦。總投資1億元的科右中熱電廠機(jī)組技改項(xiàng)目已完工并投入運(yùn)行?？偼顿Y10億元的大唐好腰和大唐奈曼鋪等2個(gè)5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目已完成全部投資?？偼顿Y15億元的龍?jiān)闯爬?yōu)能一期、天佑等3個(gè)5萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和總投資7億元的毛烏素生物質(zhì)發(fā)電及螺旋藻養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)展順利?！犊朴抑衅熘心喜堪偃f千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃》已順利通過國家級(jí)評(píng)審?？朴抑?60萬千瓦電廠項(xiàng)目已獲得國家能源局開展前期工作的批復(fù)。礦產(chǎn)資源開發(fā)方面 ?？偼顿Y3000萬元的隆鑫源年產(chǎn)50萬立方米商品混凝土攪拌站項(xiàng)目已竣工。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)方面 。二龍屯米業(yè)二期擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，企業(yè)年生產(chǎn)能力突破10萬噸。鴻鵬藥業(yè)中草藥加工項(xiàng)目完成全部投資。金格樂食二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目已完成投資3000萬元。總投資2億元的逢春藥業(yè)年產(chǎn)5000噸中藥飲片、。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)　2012年