【正文】 廣州市綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案為貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見，落實(shí)國家和省開展綠色制造體系建設(shè)的部署，全面推行綠色制造，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》(工信廳節(jié)函〔〕號)、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)廣東省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔〕號）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州制造戰(zhàn)略規(guī)劃的通知》（穗府〔〕號）等文件精神，制訂本實(shí)施方案。一、總體要求（一）建設(shè)思路踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以綠色工業(yè)設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，以推動全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，以促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)綠色改造為著力點(diǎn)，以企業(yè)為建設(shè)主體，以第三方評價(jià)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，打造綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，加快形成新的綠色發(fā)展動力源、新業(yè)態(tài)和增長極，構(gòu)筑精細(xì)、柔性、智能、綠色的新型制造體系，提升我市工業(yè)綠色發(fā)展水平。（二）建設(shè)目標(biāo)以新一代信息技術(shù)、汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料及新能源、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。力爭到年，創(chuàng)建綠色工廠家、綠色園區(qū)家，開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品項(xiàng)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)家，培育一批第三方綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu)及評價(jià)機(jī)構(gòu)，初步構(gòu)建具有我市特色的綠色制造體系。類型年總?cè)蝿?wù)量年任務(wù)量年任務(wù)量年任務(wù)量綠色工廠（家）綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品（項(xiàng)）綠色園區(qū)（家）綠色供應(yīng)鏈（家）二、建設(shè)內(nèi)容（一）創(chuàng)建綠色工廠按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在市級清潔生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上創(chuàng)建綠色工廠，樹立示范。推動企業(yè)應(yīng)用綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造廠房，集約利用廠區(qū)，選用環(huán)境友好的原輔材料、清潔的能源、先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，合理布局能量流和物質(zhì)流，采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和裝備，建設(shè)廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)和能管中心，優(yōu)化工廠用能結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管控系統(tǒng)，提高對供應(yīng)商綠色采購要求，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色工廠評價(jià)要求見附件。（二）開發(fā)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品遵循能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化原則，推動企業(yè)將全生命周期綠色管理理念融入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，采納國際尖端的綠色設(shè)計(jì)，采用高性能、輕量化、環(huán)境友好的新材料及包裝，應(yīng)用輕量化、模塊化、集成化、智能化及綠色包裝印刷等技術(shù)，著力提高產(chǎn)品可拆卸性、可回收性、可維護(hù)性、可重復(fù)利用性。綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的申報(bào)范圍和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)請登陸工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司網(wǎng)站，在“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清單”中查看。（三）創(chuàng)建綠色園區(qū)以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，推動工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)、基地）開展循環(huán)化改造，實(shí)施園區(qū)光伏發(fā)電、分布式能源、集中供熱（電、冷）、廢水廢氣集中處理處置、水資源集中綜合利用、固體廢物綜合利用基地等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造，建立基于信息化手段的園區(qū)能源、環(huán)境和碳排放監(jiān)測管理平臺、廢棄物交換平臺、綠色經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及孵化平臺，提升園區(qū)能源資源利用效率和平臺共享水平，在價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)、提質(zhì)增效試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)上，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具示范意義的綠色園區(qū)。推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，推進(jìn)園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，與其他行業(yè)及社會間協(xié)同協(xié)作、嫁接、耦合、延伸，實(shí)現(xiàn)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。綠色園區(qū)評價(jià)要求見附件。（四）構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈發(fā)揮核心龍頭企業(yè)、綠色工廠的引領(lǐng)帶動作用，落實(shí)綠色供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實(shí)行綠色采購，將綠色工廠優(yōu)先納入合格供應(yīng)商和采購綠色產(chǎn)品，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系和可追溯信息系統(tǒng)，承擔(dān)產(chǎn)品廢棄后的回收和資源化利用責(zé)任，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)回收模式。以汽車、電子電器、通信設(shè)備、大型成套裝備、建材等行業(yè)為試點(diǎn)，將上游生產(chǎn)（銷售）企業(yè)與下游回收拆解利用企業(yè)有機(jī)鏈接，構(gòu)建以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。綠色供應(yīng)鏈評價(jià)要求見附件。（五）培育綠色制造評價(jià)和服務(wù)體系。推動行業(yè)協(xié)會、科研院所、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等共同參與，培育一批第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，為綠色制造體系政 策推廣、信息交流、咨詢、培訓(xùn)、評估等提供基礎(chǔ)支撐。深入引導(dǎo)，培育一批集標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、計(jì)量檢測、專業(yè)咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、綠色金融等服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化綠色制造評價(jià)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)、園區(qū)開展綠色示范工作提供綠色制造整體解決方案。建設(shè)統(tǒng)一的綠色制造線上服務(wù)平臺，提供政策法規(guī)宣貫、申報(bào)信息查詢、示范案例宣傳、評價(jià)經(jīng)驗(yàn)交流、示范成效自我申明等線上服務(wù)，形成線上線下融合互補(bǔ)的綠色制造評價(jià)和服務(wù)體系。三、實(shí)施步驟（一）組織創(chuàng)建組織各區(qū)工信部門、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)協(xié)會、服務(wù)機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)綠色制造體系建設(shè)政策文件及標(biāo)準(zhǔn)要求。各區(qū)工信部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有門戶網(wǎng)站、服務(wù)平臺進(jìn)行宣傳，動員本轄區(qū)的園區(qū)和企業(yè)開展創(chuàng)建，對照相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求對標(biāo)摸底，初步確定本轄區(qū)“十三五”期間創(chuàng)建申報(bào)市級綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)、園區(qū)名單，于年月5日前報(bào)送市工信委。（二）開展自評價(jià)及第三方評價(jià)滿足申請條件的企業(yè)、園區(qū)按照綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)要求開展創(chuàng)建工作，依據(jù)綠色制造體系自評價(jià)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行自評價(jià)，編制符合規(guī)范要求的自評價(jià)報(bào)告（含證明材料）。評價(jià)合格的，自行委托第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)（應(yīng)符合工信部的有關(guān)要求）開展現(xiàn)場評價(jià)，出具第三方評價(jià)報(bào)告。綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品不需第三方現(xiàn)場評價(jià)。（三）創(chuàng)建認(rèn)定市工信委每年開展綠色制造體系建設(shè)示范認(rèn)定工作，各區(qū)工信部門匯總本轄區(qū)的申報(bào)企業(yè)、園區(qū)，并對申報(bào)材料進(jìn)行初審。市工信委委托第三方機(jī)構(gòu)對申報(bào)的企業(yè)、園區(qū)進(jìn)行評估，必要時(shí)開展現(xiàn)場評估確認(rèn)。通過評估審核的企業(yè)、園區(qū)經(jīng)公示無異議的，認(rèn)定為市級綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。（四）推薦上報(bào)原則上，在已認(rèn)定為市級綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)中，遴選具有代表性的企業(yè)、園區(qū)向省經(jīng)信委推薦，經(jīng)省經(jīng)信委評估通過后擇優(yōu)向工信部推薦國家級綠色制造體系建設(shè)示范、綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目等綠色制造相關(guān)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（五）示范總結(jié)市工信委每年公布綠色制造體系示范名單，及時(shí)總結(jié)綠色制造建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，利用工信部門門戶網(wǎng)站和有關(guān)公共服務(wù)平臺對典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣。對通過認(rèn)定的企業(yè)、園區(qū)名單實(shí)行動態(tài)管理，營造綠色發(fā)展氛圍，推動全市綠色制造體系建設(shè)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)市工信委統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)綠色制造體系建設(shè)工作，建立健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)工信部門根據(jù)本方案制定年度推進(jìn)計(jì)劃，組織本轄區(qū)企業(yè)、園區(qū)積極開展綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建工作，加強(qiáng)日常服務(wù)和管理。（二）加大政策扶持對認(rèn)定為市級、省級、國家級的綠色制造體系建設(shè)示范的企業(yè)申報(bào)市“中國制造”產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以加分。鼓勵各區(qū)工信部門充分利用現(xiàn)有財(cái)政稅收政策，設(shè)立綠色制造體系建設(shè)示范獎勵專項(xiàng)。優(yōu)先推薦列入綠色制造體系建設(shè)示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家和省級財(cái)政專項(xiàng)資金。鼓勵引導(dǎo)綠色金融扶持綠色制造相關(guān)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。拓展完善綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的政府采購政策。（三）建立技術(shù)支撐支持企業(yè)、園區(qū)與相關(guān)行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，在節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理等方面推動技術(shù)創(chuàng)新，參與研制地方性、團(tuán)體性標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設(shè)提供技術(shù)咨詢、評價(jià)及培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建工業(yè)綠色發(fā)展協(xié)同體系。（四）開展普及宣傳充分發(fā)揮公益組織、新聞媒體等的作用，利用節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界環(huán)境日、中國國際循博展等活動，加大對工業(yè)綠色發(fā)展政策、綠色制造體系見識示范成果的科普宣傳力度，引導(dǎo)優(yōu)先采購綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，營造支持綠色制造體系建設(shè)的良好環(huán)境和輿論氛圍。附件：、綠色工廠評價(jià)要求； 、綠色園區(qū)評價(jià)要求； 、綠色供應(yīng)鏈管理評價(jià)要求。附件綠色工廠評價(jià)要求根據(jù)工信部制定的《綠色工廠評價(jià)要求》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本評價(jià)要求，用于指導(dǎo)我市綠色工廠創(chuàng)建和評價(jià)。一、總則（一）評價(jià)指標(biāo)框架綠色工廠（以下簡稱“工廠”）應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及制造過程中員工職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、環(huán)境績效的綜合評價(jià)要求。綠色工廠評價(jià)指標(biāo)框架如圖所示。圖 綠色工廠評價(jià)指標(biāo)框架（二）評價(jià)依據(jù)、綠色工廠創(chuàng)建工作內(nèi)容，并依據(jù)本文件規(guī)定的評價(jià)指標(biāo)體系明確的綠色工廠評價(jià)要求。評價(jià)要求需滿足本文件指標(biāo)體系中所有基本要求。參照預(yù)期性指標(biāo)為更高的要求。、工信部制定的《綠色工廠評價(jià)通則》以及各行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)。、綠色工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目評價(jià)工作按行業(yè)進(jìn)行，工廠所屬行業(yè)依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（ ）分類。（三）評價(jià)方式、綠色工廠試點(diǎn)示范評價(jià)應(yīng)由獨(dú)立于工廠的第三方組織實(shí)施；、實(shí)施評價(jià)的組織應(yīng)收集評價(jià)證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。證據(jù)收集方式包括但不限于：查看報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄；根據(jù)實(shí)際情況，開展對相關(guān)人員的座談；實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等；. 實(shí)施評價(jià)的組織應(yīng)對評價(jià)證據(jù)進(jìn)行分析，評價(jià)工廠是否滿足評價(jià)要求提出的綜合評價(jià)指標(biāo)，并對預(yù)期性要求進(jìn)行評分。二、評價(jià)指標(biāo)綠色工廠評價(jià)指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，具體要求包括基本要求和預(yù)期性要求。基本要求是納入綠色工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目的必選評價(jià)要求，并需滿足所有基本要求；預(yù)期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參考指標(biāo)。具體評價(jià)指標(biāo)要求見表。60 / 60表 綠色工廠評價(jià)指標(biāo)評價(jià)表序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)具體評價(jià)要求符合性說明及證明材料索引要求類型分值權(quán)重得分基礎(chǔ)設(shè)施建筑工廠的建筑應(yīng)滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求?！”剡x　新建、改建和擴(kuò)建建筑時(shí)，應(yīng)遵守國家“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度”、“三同時(shí)制度”、“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)”等產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求。　　廠房內(nèi)部裝飾裝修材料中醛、苯、氨、氡等有害物質(zhì)應(yīng)符合國家和地方法律、標(biāo)準(zhǔn)要求?！　∥ｋU(xiǎn)品倉庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產(chǎn)生污染物的房間應(yīng)獨(dú)立設(shè)置?！　〗ㄖ牧希海ǎ┻x用蘊(yùn)能低、高性能、高耐久性和本地建材，減少建材在全生命周期中的能源消耗；（）室內(nèi)裝飾裝修材料滿足國家標(biāo)準(zhǔn) ～和《建筑材料放射性核素限量》 的要求。　可選　建筑結(jié)構(gòu)：采用鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)等資源消耗和環(huán)境影響小的建筑結(jié)構(gòu)體系?！　【G化及場地：（）場地內(nèi)設(shè)置可遮蔭避雨的步行連廊。()廠區(qū)綠化適宜，優(yōu)先種植鄉(xiāng)土植物，采用少維護(hù)、耐候性強(qiáng)的植物，減少日常維護(hù)的費(fèi)用。（）室外透水地面面積占室外總面積的比例不小于?！　≡偕Y源及能源利用：（）可再生能源的使用占建筑總能耗的比例大于；（）采用節(jié)水器具和設(shè)備，節(jié)水率不低于?！　∵m用時(shí)，工廠的廠房采用多層建筑。　　照明人工照明應(yīng)符合 規(guī)定。　必選　不同場所的照明應(yīng)進(jìn)行分級設(shè)計(jì)