【正文】 喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建工程項目可行性研究報告 喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建工程項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 1 1 項目區(qū)概況 1 項目規(guī)模及項目建設(shè)的必要性 4 編制依據(jù) 9 研究工作范圍 10 主要設(shè)計原則 10 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 10第二章 熱負荷分析 12 氣象條件 12 設(shè)計熱負荷 12第三章 工程方案 15 熱源狀況及熱媒參數(shù) 15 供熱管網(wǎng)走向及敷設(shè)方式 15 熱力網(wǎng)與熱用戶的連接方式 17 換熱站的設(shè)置 17 管網(wǎng)水力計算 18 管道防腐保溫及土建工程 19第四章 供熱系統(tǒng)運行調(diào)節(jié) 21第五章 供熱系統(tǒng)的控制 22第六章 工程量估算 23第七章 消防與勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生 26 消防 26 勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生 26第八章 節(jié)能效益 28 節(jié)能概述 28 設(shè)計依據(jù) 28 節(jié)能措施 29第九章 環(huán)境保護 30第十章 社會評價 34 項目對社會影響的分析 34 項目與所在地互適性分析 34 社會風(fēng)險分析 35 社會評價結(jié)論 35第十一章 管理機構(gòu)及勞動定員 36第十二章 項目實施計劃 37第十三章 工程招標 38第十四章 投資估算及經(jīng)濟評價 40 40 經(jīng)濟評價 43第十五章 結(jié)論和建議 52 結(jié)論 52 建議 52附 表1. 項目總投資估算表2. 項目總投資計劃與資金籌措表3. 固定資產(chǎn)折舊及無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷估算表4. 成本估算表5. 項目全投資現(xiàn)金流量表6. 損益表7. 資金來源與運用表中元國際投資咨詢中心有限公司 53第一章 總 論工程項目名稱：喀左縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)改擴建工程項目工程建設(shè)性質(zhì)：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目單位情況企業(yè)名稱：喀左縣興建熱力有限公司法定代表人：張九龍企業(yè)簡介：該公司成立于2003年，位于大城子鎮(zhèn)青年街南端，占地11000平方米，擁有員工52人，其中：高級熱力工程師2人，中級職稱4人。幾年來，該公司在張九龍總經(jīng)理和班子成員共同努力奮斗下，堅持以“團結(jié)、拼搏、務(wù)實”的創(chuàng)業(yè)精神，把“情系百姓，打造暖冬”作為供暖服務(wù)的宗旨，內(nèi)抓管理，外塑形象，公司發(fā)展規(guī)模日益壯大，為縣城集中供熱做出了應(yīng)有的貢獻，并在2010——2011年供暖期，榮獲“遼寧省先進供暖企業(yè)”榮譽稱號。該項目2012年3月20日開工，9月末竣工。也是2012年喀左縣委、縣政府的“十件實事”之一。該公司領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工，在各級部門的大力支持和協(xié)助下，按照縣委縣政府的要求，打造一流工程、精品工程，推動河南新城集中供熱事業(yè)的全面發(fā)展，也是降低污染，改善人居環(huán)境，提高城市品位的一項民心工程，為我縣實施“五城聯(lián)創(chuàng)”奠定堅實基礎(chǔ)。 項目區(qū)概況 喀喇沁左翼蒙古族自治縣（以下簡稱喀左縣）位于遼寧省西部朝陽市南部，大凌河上游的丘陵地區(qū)，是遼寧省朝陽市下轄的唯一一個蒙古族自治縣，東臨朝陽縣，西靠凌源市，南接建昌縣，北連建平縣，是遼冀蒙三省交匯地帶，遼西走廊北通道要沖，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分。喀左縣轄22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1 個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?3 萬， 萬，是蒙古族風(fēng)情濃郁地區(qū)。1958 年經(jīng)國務(wù)院批準撤旗建縣?？h委、縣政府駐地大城子鎮(zhèn)?？ψ罂h南北長105 公里、 公里，地理坐標：北緯40176。47′12″~41176。33′53″、東經(jīng) 119176。24′54″~120176。23′24″， 平方公里，其中耕地面積74 萬畝。喀左縣地處溫帶半干旱西遼河州向暖溫帶半濕潤冀北山地過渡地帶，屬大陸性季風(fēng)氣候。主要氣候特點：春季少雨多旱風(fēng)，夏季炎熱雨集中，秋季晴朗日照足，冬季寒冷降雪稀。主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)， 米/秒，一般風(fēng)力34 級，最大風(fēng)力為9 級，℃，年極端最高氣溫42℃，℃，℃， 毫米左右， 毫米（1997 年）， 毫米（1981 年），雨量多集中在六、七月份， 毫米，蒸發(fā)量大于降雨量，所以氣候干燥，屬大陸性氣候，是比較干旱地區(qū)之一，全年無霜期152 天，封凍期于12 月中旬， 米， 小時，年日照率為63%?？ψ罂h地處遼西低山丘陵區(qū)，海拔一般在300400 米之間，山地、丘陵、平地、河川相間交錯，構(gòu)成“七山一水二分田”地貌。西北有努魯兒虎山脈，自西向北延伸，東南有松嶺山脈，由南伸向東北。全縣形成西北和東南高、中間低的槽形地形。喀左縣主要山峰有：東部的樓子山， 米；西部的金花山，海拔917 米；南部有白狼山（今大陽山），海拔881 米。喀左縣城位于喀左縣中部，大凌河從城區(qū)中南部橫貫東西，兩岸河谷地勢較為平整，西北及東部均為山地丘陵?？ψ罂h境內(nèi)有大小河流百余條，主干河為大凌河，從建昌縣流入，自南向北注入朝陽縣， 公里，主要支流有榆河、蒿桑河、滲津河、牤牛河、芍藥河?？ψ罂h城鎮(zhèn)建設(shè)一直呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)功能進一步完善，城鎮(zhèn)實力進一步增強，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀，人居環(huán)境得到明顯提升。，%，%。2011年，；住房保障工作取得了明顯成效，建筑面積14500平方米。城市集中供熱系統(tǒng)，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展水平是城市現(xiàn)代化的標志。發(fā)展城市集中供熱區(qū)已成為我國城市建設(shè)的一項基本政策。冬季采暖是我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)居民的基本生活需求。城市集中供熱對于節(jié)約能源、減少污染、方便人民生活，節(jié)省城建用地起著十分重要的作用。喀左縣城區(qū)現(xiàn)狀供熱面積400萬m2，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，目前尚未實現(xiàn)集中供熱，全部由分散小鍋爐房供熱，鍋爐熱效率低、能耗高，同時由于環(huán)保設(shè)施不完善污染環(huán)境嚴重。熱網(wǎng)工程為上世紀80年代興建，管網(wǎng)陳舊老化，耗費大量能源，達不到滿意的供熱效果，嚴重影響居民的生活質(zhì)量，制約喀左縣的發(fā)展，因此，加強熱網(wǎng)管網(wǎng)工程建設(shè)成為喀左縣經(jīng)濟發(fā)展的前提和條件，喀左縣供熱管網(wǎng)改擴建工程將徹底解決喀左縣內(nèi)的供熱問題，為喀左縣的招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的作用?？h委、縣政府十分重視這一問題，把解決集中供熱，提高人民生活水平的質(zhì)量，減少空氣污染，還市民一個良好的生活環(huán)境，作為解決當(dāng)前民生問題的頭等大事。根據(jù)《喀左縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，喀左縣城區(qū)建筑物供熱將全部新建熱源廠承擔(dān)。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施的原則，本期工程以城區(qū)內(nèi)集中供熱管網(wǎng)為目標，實現(xiàn)整個城區(qū)集中供熱。為節(jié)約和有效利用能源，治理城區(qū)大氣污染，控制煙塵排放量，改善生態(tài)環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧發(fā)展城市，發(fā)展城市集中供熱，完善喀左縣的供熱布局，滿足供熱區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、公建及住宅集中供熱的需要。依據(jù)《喀左縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，并按照《可行性研究報告委托書》的要求，參考國家發(fā)展計劃委員會出版的《投資項目可行性研究指南》與建設(shè)部頒布的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》等規(guī)定，經(jīng)調(diào)查和研究有關(guān)資料的基礎(chǔ)上編制此報告。 項目規(guī)模及項目建設(shè)的必要性 項目規(guī)模本工程供熱范圍為喀左縣城區(qū)，總供熱面積400萬平方米，（雙線），（雙線），改造換熱站16座、新建換熱站7座，工程總投資為9500萬元，資金來源為喀左縣興建熱力有限公司自籌解決。 項目建設(shè)的必要性（1）項目建設(shè)是滿足喀左縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。隨著喀左縣城區(qū)改造任務(wù)逐步落實，為了進一步擴大改革開放，加大招商引資工作力度，喀左縣已經(jīng)把城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造作為縣委、縣政府城市建設(shè)工作的重點，加大力度提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，促進城市發(fā)展。（2）項目建設(shè)是節(jié)約和綜合利用能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的需要。建設(shè)集中供熱管網(wǎng)工程，集中供熱的建立可取代低效率的小鍋爐，有利于節(jié)約燃料，隨著小鍋爐房的取消與之配套的風(fēng)機水泵等也將拆除停用，電力的消耗也大大減少，對于管網(wǎng)的改造可大量杜絕漏熱的現(xiàn)象。(3) 集中供熱是城市發(fā)展的必然趨勢集中供熱的普及率高低，從一個側(cè)面反映出一個城市現(xiàn)代化的發(fā)展水平。集中供熱作為城市一項重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對城市的發(fā)展，改善城市環(huán)境，節(jié)約能源、有著非常重要的意義。集中供熱不僅能提高供熱質(zhì)量，而且還有明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。能源、人口、環(huán)境問題是當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)，也是我國面臨的重大課題。從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來審視，必須處理好經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)平衡和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。能源是國民經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進能源的合理和有效利用，對我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護具有深遠的戰(zhàn)略意義。依靠技術(shù)進步來降低能源消耗是措施節(jié)能的根本途徑?？ψ罂h中心區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有鍋爐分布相對集中，供熱燃煤鍋爐數(shù)量多、單臺容量小，能源浪費大而效率低，煙氣未經(jīng)脫硫、除塵處理或處理未達標而直接排放造成了嚴重的大氣污染。因此，若不在采用集中供熱，未來大量分散鍋爐的使用，勢必造成新的能源浪費和將帶來越來越嚴重的污染問題。這樣的現(xiàn)狀，不符合國家的節(jié)約能源和環(huán)境保護政策。因此，城市建設(shè)的發(fā)展，需要進行集中供熱項目的建設(shè)，這樣不僅解決了城市建設(shè)發(fā)展中集中供熱的需要，還從根本上解決了原有能源浪費和污染環(huán)境的問題。發(fā)展集中供熱，是改善區(qū)域環(huán)境的有效技術(shù)手段之一，它有利于實現(xiàn)污染源的集中治理，減少污染治理投資和減輕區(qū)域污染負荷；同時，有利于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域投資環(huán)境，減少區(qū)域內(nèi)招商引資項目的基礎(chǔ)設(shè)施投資，縮短建設(shè)周期，完善了城市功能。(4)實施集中供熱的優(yōu)越性集中供熱的方式采用區(qū)域大容量鍋爐在經(jīng)濟性、能源利用效率等方面都具有更大的優(yōu)越性。從可持續(xù)發(fā)展的角度分析，必須建設(shè)節(jié)約型社會和保護好環(huán)境。集中供熱是能源利用效率較高的技術(shù)手段之一，它在獲取較高的能源轉(zhuǎn)換效率的同時，大大提高了有效能量的輸出；能以較少的土地、環(huán)境、燃料和水等相關(guān)資源的代價，獲取較大的能源利用效率。國內(nèi)外實施集中供熱的經(jīng)驗表明，區(qū)域鍋爐房供熱具有較高的經(jīng)濟效益，從能源轉(zhuǎn)換效率的角度分析，對區(qū)域內(nèi)的用戶采用熱電聯(lián)產(chǎn)或大型區(qū)域鍋爐房實施集中供熱，能大大提高煤炭的利用率，與我國高效合理利用的能源發(fā)展戰(zhàn)略相符。在環(huán)境保護方面，采用大型高效的鍋爐，燃燒效率高，設(shè)置高效的除塵脫硫裝置，除塵效率可達99%，脫硫效率可達80%以上，可有效地降低煙塵、灰渣等對環(huán)境造成污染。從以上分析可見，實施大型集中供熱更能有效地提高能源利用效率，減少污染排放。 《中華人民共和國節(jié)約能源法》中的第三章第39條明確指出：國家鼓勵發(fā)展推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和熱、電、煤氣三聯(lián)供技術(shù)，提高熱能綜合利用率。2006年7月，由國家發(fā)展改革委會同科技部、建設(shè)部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?、國管局和中直管理局組織編制的《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》中也鼓勵“用集中供熱為主的方式替代城市燃煤供熱小鍋爐，擴大集中供熱范圍”。因此，在喀左縣中心區(qū)域內(nèi)應(yīng)盡可能采用熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。因此，在喀左縣中心區(qū)域內(nèi)采用大型熱源廠的集中供熱方式，符合國家能源政策，有利于提高能源利用效率、節(jié)約能源，是實現(xiàn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的需要。本項目的建設(shè)，不僅能大量節(jié)約能源和大力改善大氣環(huán)境，而且經(jīng)濟效益顯著，利國利民。 (5) 國家扶持東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略背景黨的第十六大提出支持東北地區(qū)等，老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造。2007年8月國務(wù)院正式批復(fù)《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，東北老工業(yè)基地改造進入了實質(zhì)性階段，這是黨中央和國務(wù)院繼東南沿海開放和西部地區(qū)大開發(fā)以后作出的又一重大戰(zhàn)略決策。這些戰(zhàn)略決策的實施對朝陽市及喀左縣及周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的機會。(6) 科學(xué)發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會做為建設(shè)全面小康社會的一個