【正文】 第 4章 工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 我國工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式分為兩種，一種是傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式 ，另一種是現(xiàn)行的與國際慣例一致的 工程量清單計(jì)價(jià)模式 。 按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià) (或單位估價(jià)表 )確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算或標(biāo)底，而標(biāo)底則作為評標(biāo)定標(biāo)的主要依據(jù)。 工程造價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)模式 目前工程量清單報(bào)價(jià)有一下三種形式 : 工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以描述為： 在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)的區(qū)別 1．按定額計(jì)價(jià)時(shí)單位工程造價(jià)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金構(gòu)成 ,計(jì)價(jià)時(shí)先計(jì)算直接費(fèi) ,再以直接費(fèi) (或其中的人工費(fèi) )為基數(shù)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用、利潤、稅金 ,匯總為單位工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí) ,造價(jià)由工程量清單費(fèi)用 (=∑清單工程量 項(xiàng)目綜合單價(jià) )、措施項(xiàng)目清單費(fèi)用、其他項(xiàng)目清單費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金五部分構(gòu)成 ,作這種劃分的考慮是將施工過程中的實(shí)體性消耗和措施性消耗分開 ,對于措施性消耗費(fèi)用只列出項(xiàng)目名稱 ,由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定 ,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價(jià)競爭 。對于實(shí)體性消耗費(fèi)用 ,則列出具體的工程數(shù)量 ,投標(biāo)人要報(bào)出每個(gè)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 按定額計(jì)價(jià)時(shí)分項(xiàng)工程的單價(jià)是工料單價(jià) ,即只包括人工、材料、機(jī)械費(fèi) ,工程量清單計(jì)價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)一般為綜合單價(jià) ,除了人工、材料、機(jī)械費(fèi) ,還要包括管理費(fèi) (現(xiàn)場管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi) )、利潤和必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。采用綜合單價(jià)便于工程款支付、工程造價(jià)的調(diào)整和工程結(jié)算 ,也避免了因?yàn)椤叭≠M(fèi)”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價(jià)中的直接費(fèi)、費(fèi)用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)實(shí)際支出及利潤預(yù)期、投標(biāo)策略確定 ,是施工企業(yè)實(shí)際成本費(fèi)用的反映 ,是工程的個(gè)別價(jià)格。綜合單價(jià)的報(bào)出是一個(gè)個(gè)別計(jì)價(jià)、市場競爭的過程。 按定額計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分即預(yù)算定額中的項(xiàng)目劃分 ,一般土建定額有幾千個(gè)項(xiàng)目 ,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機(jī)械、不同施工方法和材料規(guī)格型號 ,劃分十分詳細(xì)。工程量清單計(jì)價(jià)的工程項(xiàng)目劃分較之定額項(xiàng)目的劃分有較大的綜合性 ,新規(guī)范中土建工程只有 177個(gè)項(xiàng)目 ,它考慮工程部位、材料、工藝特征 ,但不考慮具體的施工方法或措施 ,如人工或機(jī)械、機(jī)械的不同型號等 ,同時(shí)對于同一項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng) ,而是綜合到一起 ,如混凝土 ,可以將同一項(xiàng)目的攪拌 (制作 )、運(yùn)輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項(xiàng) ,門窗也可以將制作、運(yùn)輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起 ,這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制 ,報(bào)價(jià)時(shí)有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量 ,而不是按定額計(jì)算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競價(jià) ,也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴 ,建立起企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)及管理的定額和價(jià)格體系。 這是清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)的最根本區(qū)別。按定額計(jì)價(jià)的唯一依據(jù)就是定額 ,而工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是企業(yè)定額 ,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、施工機(jī)械配備及管理狀況、各項(xiàng)管理費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額 ,但隨著工程量清單計(jì)價(jià)形式的推廣和報(bào)價(jià)實(shí)踐的增加 ,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項(xiàng)目單價(jià) ,當(dāng)企業(yè)都能根據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報(bào)出綜合單價(jià)時(shí) ,企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場競爭 (通過招投標(biāo) )定價(jià)的計(jì)價(jià)格局也將形成 ,這也正是工程量清單所要促成的目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)的本質(zhì)是要改變政府定價(jià)模式 ,建立起市場形成造價(jià)機(jī)制 ,只有計(jì)價(jià)依據(jù)個(gè)別化 ,這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn) ：量價(jià)合一 清單計(jì)價(jià)：量價(jià)分離 工程量清單方式下，工程量上的風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)，單價(jià)上的風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)；傳統(tǒng)定額方式下，量價(jià)風(fēng)險(xiǎn)都由乙方承擔(dān)。 工程量清單，實(shí)行的是量價(jià)分離；傳統(tǒng)定額是量價(jià)合一。 定額計(jì)價(jià)模式 指在正常施工條件下，在合理勞動(dòng)組織、合理使用材料和機(jī)械的條件下，完成某項(xiàng)工程建設(shè)單位合格產(chǎn)品所必須消耗的各種資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。 按定額反映的生產(chǎn)要素內(nèi)容分類 勞動(dòng)消耗量定額、材料消耗量定額和機(jī)械臺班消耗量定額 按定額的編制程序和用途分類 企業(yè)定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)五種 按適用專業(yè)性質(zhì)分類 建筑工程消耗量定額 (也稱土建定額 )、裝飾裝修工程消耗量定額、設(shè)備安裝工程消耗量定額、市政工程定額、仿古建筑及園林工程定額、公路工程定額、鐵路工程定額和井巷工程定額