加強溝通與合作ppt課件(已修改)
2025-05-24 06:29 本頁面
【正文】 加強溝通與合作 促進可持續(xù)共同發(fā)展 李坤剛 二 00八年四月七日 防辦與減災所關(guān)系緊密 ? 2022年減災中心成立以來，合作很好 ? 人員交流、集體活動、考察、幫忙等 ? 項目合作成果顯著 （風險圖、堤防標準、抗旱等） ? 防汛抗旱政策支撐、技術(shù)支撐效果好 需注意的問題： ? 防辦注重管理 減災所理論研究味較濃 ? 防辦注重應急 減災所按計劃開展工作 主要內(nèi)容 三 、 幾點意見建議 二、 防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程 一、 近期防辦關(guān)心的問題 一、 近期防辦關(guān)心的事項 ? 2022年正式提出 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” ? 洪水管理： ①、實施風險管理（規(guī)避風險、承擔風險、分擔風險） ②、規(guī)范人的活動（給水出路，防止人侵害水） ③、洪水資源化 ? 全面抗旱： ①、擴大抗旱領域（擴大到城市，考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等） ②、抗旱手段多元化（法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等） ③、變被動抗旱為主動抗旱（規(guī)劃、預案等） 近期防辦關(guān)心的事項 完善和發(fā)展防汛抗旱 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 理論體系 ? 修訂洪水調(diào)度方案 （防御與調(diào)度方案、洪水利用、可操作行） ? 水庫動態(tài)汛限水位研究 （保安與用水、規(guī)范限制等） ? 蓄滯洪區(qū)利用研究 （洪水利用、改善生態(tài)等） ? 防御山洪災害 （抓 “ 兩小 ” 減人員傷亡等） ? 依法科學實施調(diào)度 （ 2022年淮河等） ? 抓防汛抗旱現(xiàn)代化建設 （預報、預警、指揮調(diào)度等） 近期防辦關(guān)心的事項 洪水管理方面已開展的工作： ? 制定抗旱條例 （規(guī)范抗旱行為） ? 制定旱情等級標準 （規(guī)范旱情劃分） ? 推動編制抗旱規(guī)劃 （規(guī)范抗旱行為、主動抗旱） ? 編制抗旱預案 （主動抗旱） ? 主動實施調(diào)水 （珠江、太湖、白洋淀等） ? 抓旱情分析現(xiàn)代化建設 近期防辦關(guān)心的事項 抗旱方面已開展的工作： ? 總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗、結(jié)合國內(nèi)情況，發(fā)展完 善該理論體系 ? 針對國內(nèi)情況，研究實施方案和計劃 ? 結(jié)合當前，研究優(yōu)先開展的工作和項目 近期防辦關(guān)心的事項 仍需發(fā)展和完善 “ 兩個轉(zhuǎn)變 ” 理論體系： ? 社經(jīng)發(fā)展新形式對防汛抗旱提出更改要求 中央高度重視，社會和媒體非常關(guān)注，科學技術(shù)發(fā)展 部門爭相介入，公眾期待很高 ? 防汛條例規(guī)定的方針和原則 ①、方針：安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險 ②、原則：團結(jié)協(xié)作、局部利益服從全局利益 ? 近幾年一些新的總結(jié) (要提煉方針、原則和內(nèi)涵 ) 以人為本、科學防控、依法防控、群防群控等 近期防辦關(guān)心的事項 研究新時期防汛抗旱工作指導方針和原則 ① 、 出臺 《 抗旱條例 》 近期防辦關(guān)心的事項 抓三項國家法規(guī) ③ 、 起草 《 蓄滯洪區(qū)管理條例 》 ② 、 編制 《 洪水影響評價管理條例 》 ⑤ 、 《 防汛抗旱突發(fā)險情災情報告工作考評辦法 》 近期防辦關(guān)心的事項 搞好五項部門規(guī)章 ④ 、 在 《 洪水風險圖編制導則（試行） 》 基礎 上修訂制訂 《 洪水風險圖編制技術(shù)細則 》 ③ 、 《 洪水影響評價技術(shù)導則 》 ② 、 《 洪水影響評價分級管理規(guī)定 》 ① 、 制定 《 國家防總防汛抗旱應急響應工作規(guī)程 》 ① 、 《 全國蓄滯洪區(qū)建設與管理規(guī)劃 》 近期防辦關(guān)心的事項 開展三項專項規(guī)劃 ③ 、 《 抗旱應急水源工程建設專項規(guī)劃 》 ② 、 《 抗旱規(guī)劃指導意見 》 ① 、 完成 《 旱情等級標準 》 行業(yè)標準報審 近期防辦關(guān)心的事項 制定六項技術(shù)標準 ③ 、 提出 《 水利工程基礎信息代碼 》 、 《 河流代碼 》 、 《 堤防代碼 》 、 《 海堤代碼 》 4個標準的征求意見稿 ② 、 完成 《 堤防隱患探測規(guī)程 》 行業(yè)標準報審 近期防辦關(guān)心的事項 開展三項基礎性研究工作 ② 、 開展水庫汛限水位設計與應用專題研究 ① 、 制定 《 防汛抗旱預案框架體系 》 ③ 、 黃河下游灘區(qū)享受蓄滯洪區(qū)運用補償政策 可行性研究 ? 全球氣候變化叫得很響，很多認為已是不爭事實 ? 近年來防汛抗旱出現(xiàn)新問題 ①、局部突發(fā)暴雨強度大、損失重（濟南、煤礦等） ②、城市、工礦企業(yè)頻繁受淹
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