刑事自訴案件審理的現(xiàn)狀與思考(已修改)
2025-05-23 23:54 本頁面
【正文】 刑事自訴案件審理的現(xiàn)狀與思考 根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十條的規(guī)定，自訴案件包括下列三類案件；告訴才處理的案件，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。由于目前我國刑事自訴制度存在缺陷及案件審理中存在的諸多問題，使刑事自訴案件歷來成為刑事審判的難點，許多基層法院刑事審判都為自訴案件所困，要么是無法結(jié)案，要么是案了事未了，當(dāng)事人纏訴上訪，成為一大不穩(wěn)定因素。故審理好刑事自訴案件，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)公民合法權(quán)益具有十分重要的作用和意義?；诖斯P者匯總了刑事自訴案件審理中常見的若干問題，并就如何改變目前刑事自訴案件審理的現(xiàn)狀，進(jìn)行分析，并提出建議，以期對刑事自訴制度的改革及案件的審理有所裨益?！ ?一、立案環(huán)節(jié)存在問題及思考 根據(jù)我國刑事訴訟法及最高人民法院司法解釋的有關(guān)規(guī)定，人民法院受理自訴案件，必須符合下列條件： 屬于法律規(guī)定的自訴案件范圍；屬于本法院管轄；由刑事案件的被害人及其法定代理人或近親屬提起自訴；有明確的被告人、具體的訴訟請求和能證明被告人犯罪事實的證據(jù)。但在司法實踐中，由于沒有嚴(yán)格按照自訴案件的受理條件進(jìn)行立案審查而統(tǒng)統(tǒng)受理，把許多不符合立案條件的案件按自訴案件予以立案，以致自訴案件在立案階段存在許多問題，主要表現(xiàn)為：不符合自訴案件受理條件的，被告人不明確或下落不明的、缺乏罪證又提不出補(bǔ)充證據(jù)的、應(yīng)當(dāng)按公訴程序?qū)徖淼陌讣枰粤?，以致形成易立難審、久立不審、久立不決的現(xiàn)象，造成當(dāng)事人不斷的纏訴、上訪，社會矛盾不能得到及時的化解和解決，嚴(yán)重影響了人民法院的權(quán)威和形象。之所以會出現(xiàn)上述問題，筆者認(rèn)為，主要有以下幾方面原因： （一）我國法律對自訴案件范圍的規(guī)定，不甚合理，缺乏可操作性。如：第一類告訴才處理的案件，第二類被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，法律規(guī)定的例外情形即“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外”，但立法和司法均未對“嚴(yán)重危害”、“社會秩序和國家利益”作出明確規(guī)定。對第二類案件中何為“有證據(jù)”、何為“輕微”，法律規(guī)定不明確。第三類“公訴轉(zhuǎn)自訴”案件的設(shè)立弊多利少，因為這種強(qiáng)化自訴、削弱公訴的作法，在一定程度上是對公、檢二機(jī)關(guān)依法所享有的終止訴訟權(quán)力的質(zhì)疑，損害了公、檢二機(jī)關(guān)依法所做出的不追究被告人刑事責(zé)任決定的穩(wěn)定性和權(quán)威性。另外，此類案件多屬于難以查證或者缺乏其他定罪條件的“扯皮”案件，在公、檢二機(jī)關(guān)憑借國家強(qiáng)制力和專門技術(shù)都無法查證屬實的情況下，被害人承擔(dān)舉證責(zé)任無疑不太現(xiàn)實。這樣，如果被害人起訴到法院，要么會被依法駁回，達(dá)不到保護(hù)自身合法權(quán)益的目的，要么為法院受理后，法院不得不依職權(quán)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)查，容易導(dǎo)致審判的“糾問化”，從而有悖于我國刑事審判方式改革的初衷。 因此筆者建議，應(yīng)通過立法或司法解釋，對自訴案件的范圍作出明確的規(guī)定，增強(qiáng)其可操作性，同時取消第三類的自訴案件，限制自訴權(quán)的行使?！ ?（二）公安機(jī)關(guān)對人民法院移送的案件，不予接受；對被害人的控告，不予受理。六機(jī)關(guān)關(guān)于刑訴法實施中若干問題的規(guī)定第四條第二款規(guī)定：上述所列八項案件中（指第二類自訴案件），被害人直接向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理，對于其中證據(jù)不足、可由公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。但在司法實踐中，人民法院一旦受理了案件，就很難再將案
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