【正文】 問(wèn)題，這與人民法院對(duì)公訴案件僅作形式審查是有原則區(qū)別的。被害人向公安機(jī)關(guān)控告的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。由于目前我國(guó)刑事自訴制度存在缺陷及案件審理中存在的諸多問(wèn)題，使刑事自訴案件歷來(lái)成為刑事審判的難點(diǎn)，許多基層法院刑事審判都為自訴案件所困，要么是無(wú)法結(jié)案，要么是案了事未了，當(dāng)事人纏訴上訪，成為一大不穩(wěn)定因素?！　〉@樣處理的結(jié)果是導(dǎo)致對(duì)犯罪的放縱，沒(méi)有完成刑法懲罰犯罪的任務(wù)，被害人的損傷也得不到補(bǔ)償，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。 因此，筆者認(rèn)為，立案人員應(yīng)嚴(yán)格把握立案條件，仔細(xì)審查、嚴(yán)格把關(guān)，敢于頂住壓力，嚴(yán)格執(zhí)法，把不符合立案條件的案件，統(tǒng)統(tǒng)拒之于法院大門外?！　　　〔?duì)證人作證給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，讓證人不致因作證而遭受物質(zhì)損失。 在被告人的行為已符合逮捕條件時(shí)，如不采取逮捕措施，則不利于訴訟程序的順利進(jìn)行，或者產(chǎn)生不良社會(huì)后果的，應(yīng)及時(shí)果斷的采取逮捕措施，以防貽誤辦案時(shí)機(jī)。 四、對(duì)刑事自訴案件結(jié)案方式的思考　　若沒(méi)有確實(shí)充分證據(jù)證明被告人有罪或被告人的行為根本不構(gòu)成犯罪的情形均不宜調(diào)解。在刑事自訴案件中，調(diào)解不是結(jié)案的必經(jīng)程序，不同意調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行判決。 自訴人撤回自訴的不一定都是已經(jīng)和解的。上述兩種情況下，人民法院將案件移送給公安機(jī)關(guān)，都視為結(jié)案。只有符合法律規(guī)定，確屬當(dāng)事人自愿，人民法院才應(yīng)準(zhǔn)許，并依法作出處理決定，裁定準(zhǔn)許撤訴，將和解協(xié)議記錄在卷。因此，應(yīng)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)打擊犯罪，偵查案件的專長(zhǎng)，將案件移送公安機(jī)關(guān)按公訴程序立案?jìng)刹?。非羈押措施，并不剝奪被告人的自由，被告人可以正常工作生活，但同時(shí)對(duì)被告人的行為作出了某些限制，并由公安機(jī)關(guān)予以執(zhí)行，在一般情況下可以防止被告人逃避審判。 對(duì)某些案件的被告人沒(méi)有及時(shí)采取強(qiáng)制措施，造成案件不能得到及時(shí)解決?！　?⑴ 完善法律援助制度。 證人的權(quán)益不能得到相關(guān)保護(hù)，證人出庭作證率低。這些案件，一旦受理，便成為“燙手的山芋”，很難在短期內(nèi)得到解決，成為久拖不決的積案?！　?duì)第二類案件中何為“有證據(jù)”、何為“輕微”，法律規(guī)定不明確?！　〉谌悺肮V轉(zhuǎn)自訴”案件的設(shè)立弊多利少，因?yàn)檫@種強(qiáng)化自訴、削弱公訴的作法，在一定程度上是對(duì)公、檢二機(jī)關(guān)依法所享有的終止訴訟權(quán)力的質(zhì)疑，損害了公、檢二機(jī)關(guān)依法所做出的不追究被告人刑事責(zé)任決定的穩(wěn)定性和權(quán)威性。　　由于對(duì)證人的人身、物質(zhì)權(quán)益保護(hù)不夠，證人怕得罪人，怕遭受打擊保護(hù)。在刑事自訴案件中，從表面看，自訴人與被告人地位平分，訴訟權(quán)利呈對(duì)等狀態(tài)；但實(shí)質(zhì)上由于自訴人承擔(dān)著證明被告人有罪的舉證責(zé)任，而刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)又相當(dāng)高，自訴人的舉證能力有限，因此僅憑自訴人自身的力量難以完成證明責(zé)任。 ⑶加強(qiáng)對(duì)證人權(quán)益的保護(hù)力度，提高證人出庭作證的意識(shí)。在司法實(shí)踐中，“對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，可能判處徒刑以上刑罰的被告人，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，而有捕必要”，但人民法院沒(méi)有及時(shí)采取逮捕措施，導(dǎo)致被告人為逃避審判，而長(zhǎng)期不到案，案件被迫中止。　　　　　　刑事案件的判決是人民法院經(jīng)過(guò)法庭審理，根據(jù)已查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，就被告人是否犯罪、犯了什么罪，應(yīng)否處以刑罰和處以什么刑罰的問(wèn)題所作為一種結(jié)論。首先，調(diào)解應(yīng)該在查清事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行，即案件符合事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、被告人的行為已構(gòu)成犯罪這一前提條件?！　?三、對(duì)刑事自訴案