【正文】 . . . . .第一篇 法律第一章 法理法的含義： 法是國(guó)家制定或認(rèn)可的以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容并通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、反映統(tǒng)治階級(jí)意志的調(diào)整行為關(guān)系的社會(huì)規(guī)范。法的特征： 。法是調(diào)整人的行為進(jìn)而調(diào)整社會(huì)關(guān)系的規(guī)范。法以一定的社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，而道德、宗教規(guī)范主要是通過(guò)約束控制人的思想來(lái)完成社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。 。國(guó)家制定、認(rèn)可和解釋，有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。 。法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范，權(quán)利和義務(wù)是主要內(nèi)容，道德、宗教也規(guī)定義務(wù)，但輕視權(quán)利。不承認(rèn)利益。 。法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。其它許多社會(huì)規(guī)范也有強(qiáng)制力，但不具有國(guó)家性。法的規(guī)范作用：大體上概括為指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育、強(qiáng)制五種作用。指引作用是指對(duì)個(gè)人行為起導(dǎo)向和引路作用。評(píng)價(jià)作用是指法作為人們對(duì)他人行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所起的作用。預(yù)測(cè)作用指根據(jù)法可以預(yù)先估計(jì)人們相互之間將怎樣行為以及行為的后果等。教育作用是指法的實(shí)施對(duì)一般人的行為產(chǎn)生影響，對(duì)象是一般人的行為。強(qiáng)制作用是指法可以用來(lái)制裁、強(qiáng)制、約束違法犯罪行為。法的分類：（又稱制定法，特定機(jī)關(guān)制定和公布并以法律條文形式出現(xiàn)的法律）與不成文法（一般指習(xí)慣法，有法律效力，但不具有條文形式）；（以規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利與義務(wù)或職權(quán)與職責(zé)為主的法律，如民法、刑法、行政法）與程序法（以保證權(quán)利和義務(wù)得以實(shí)施或職權(quán)和職責(zé)得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆桑缑袷?、刑事、行政訴訟法）、效力、內(nèi)容、制定主體、程序的不同分為根本法（即憲法）和普通法，普通法指憲法以外的法律。，這是按法律的適用范圍不同所作的公類。（以上五種分法是法律的一般分類）法律的特殊分類：。，普通法是專指11世紀(jì)后由法官通過(guò)判決形式逐漸形成的適用于全英格蘭的一種判決例法；衡平法是指英國(guó)大法官們?cè)?4世紀(jì)以后以公平正義原則和規(guī)則對(duì)普通法的修正和補(bǔ)充而出現(xiàn)的一種判決例法。 法的效力：是指法律的生效范圍和適用范圍，對(duì)什么人，在什么地方和什么時(shí)間適用的效力。時(shí)間效力：；；；。 法的終止效力的時(shí)間，有明示廢止和默示廢止兩類法的制定與實(shí)施： 我國(guó)現(xiàn)行的立法體制為“一元，兩級(jí)，多層次”，一元指根據(jù)憲法規(guī)定我國(guó)是一個(gè)單一制的、統(tǒng)一的多民族國(guó)家，我國(guó)有立法體制是統(tǒng)一的一元化的，全國(guó)范圍內(nèi)只存在一個(gè)統(tǒng)一的立法體系。兩級(jí)指根據(jù)憲法規(guī)定，我國(guó)立法體制分為中央立法和地方立法兩個(gè)等級(jí)。多層次是指根據(jù)憲法規(guī)定，不論是中央級(jí)立法，還是地方級(jí)立法，都可以各自若干個(gè)層次和類別。國(guó)家機(jī)關(guān)立法職能及權(quán)限：、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行補(bǔ)充和修改。 。 、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行，審計(jì)署在本部門(mén)的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章.、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常季會(huì)可以制定地方性法規(guī)。、自治區(qū)、直轄市可制定規(guī)章。法律制定程序：法律案提出；法律案的審議；法律草案表決；法律的公布。法的實(shí)施： 包括執(zhí)法、司法、守法。執(zhí)法專指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、公務(wù)員及授權(quán)組織依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。有以下特征：主體是國(guó)這行政機(jī)關(guān)和所屬的公職人員，以及法律授權(quán)和委托的組織及人員；執(zhí)法內(nèi)容廣泛性；執(zhí)法活動(dòng)具有單方面性；執(zhí)法活動(dòng)具有主動(dòng)性。司法：又稱為“法的適用”，“法律適用”，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，具體適用法律處理各種案件的專門(mén)活動(dòng)。這種專門(mén)活動(dòng)是以國(guó)家名義實(shí)現(xiàn)其司法權(quán)的活動(dòng)，屬于國(guó)家的基本職能之一。守法：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法的規(guī)定，行使權(quán)利（權(quán)力）和履行義務(wù)（職責(zé)）的活動(dòng)。，法律關(guān)系： 是指法律 在調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所產(chǎn)生的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容 的社會(huì)關(guān)系；法律權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容是法律關(guān)系區(qū)別于其他社會(huì)關(guān)系的重要標(biāo)志。法律關(guān)系的結(jié)構(gòu)：由主體、客體和內(nèi)容三大要素構(gòu)成。法律上的人主要包括法人與自然人。 法人一般可分為企業(yè)法人、事業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、社團(tuán)法人。參加任何法律關(guān)系都必須具有權(quán)利能力，特定類型的法律除此之外還必須具有行為能力。權(quán)利能力是由法律所確認(rèn)的法律關(guān)系主體享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的資格，是參加任何法律關(guān)系都必備的前提條件。公民的權(quán)利能力分為一般權(quán)利能力（始于出生，終于死亡）和特殊權(quán)利能力（如選舉權(quán)要達(dá)到法定年齡為條件）。行為能力是法律所確認(rèn)的，由法律關(guān)系主體通過(guò) 自己的行為行使權(quán)利和履行義務(wù)的能力。三類自然人：完全行為能力人（成年且神智正常）；限制行為能力人（未成年且已滿一定年齡的人和患有精神疾病但尚具有識(shí)別能力的人）；無(wú)行為能力人（未達(dá)到一定年齡的幼童和完全失去控制與識(shí)別能力的精神病人）。 法律關(guān)系的客體通常包括：物、人身利益，智力成果，行為。法律責(zé)任：指行為人由于違法行為、違約行為、或者由于法律的規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。分為民事、刑事、行政、違憲責(zé)任。 民事責(zé)任：主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任；民事責(zé)任可由當(dāng)時(shí)人協(xié)商解決；分為違約、一般侵權(quán)、特殊侵權(quán)、公平責(zé)任。法律責(zé)任構(gòu)成：責(zé)任主體、違法行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系、主觀過(guò)錯(cuò)。其實(shí)現(xiàn)形式：懲罰（制裁）、補(bǔ)償（賠償）、強(qiáng)制。第二章 憲法憲法： 是規(guī)定國(guó)家根本制度和根本任務(wù)、集中表現(xiàn)各種政治力量對(duì)比關(guān)系、保障公民權(quán)利的國(guó)家根本法。憲法的修改方面三個(gè)小知識(shí)點(diǎn)：第一，憲法的修改有兩個(gè)主體有權(quán)提出，即全國(guó)人大常委會(huì)和1/5以上的全國(guó)人大代表。第二，憲法修正案的通過(guò)由全國(guó)人大以全體的2/3以上的多數(shù)通過(guò)。第三，全國(guó)人大制定的法律由全國(guó)人大以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 1918年全俄蘇維埃代表大會(huì)制定 了世界第一部社會(huì)主義憲法，《蘇俄憲法》。 1908年清政府頒布的《欽定憲法大綱》是中國(guó)歷史上第一個(gè)憲法性文件。國(guó)家機(jī)構(gòu)：我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)由國(guó)家元首（國(guó)家主席）、權(quán)力機(jī)關(guān)（人大及常委會(huì)）、行政機(jī)關(guān)（政府）、司法機(jī)關(guān)（法院與檢察院）、軍事機(jī)關(guān)所構(gòu)成。國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則有：；；。 全國(guó)人大是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，最高的國(guó)家立法機(jī)關(guān)。每屆任期5年。職權(quán)有：修改憲法和監(jiān)督安憲法實(shí)施；制定和修改國(guó)家基本法律；監(jiān)督權(quán)， 全國(guó)人大選舉全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和委員，選舉國(guó)家主席、副主席，中央軍委主席、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人 民檢察院院長(zhǎng)，決定國(guó)務(wù)院總理人選、決定副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)的人選，決定中央軍委副主席和委員人選。 中央人民政府即國(guó)務(wù)院，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 國(guó)家主席的職權(quán)：公布法律，發(fā)布命令；任免國(guó)務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表；外交權(quán)；榮典權(quán)。 中央軍委每屆任期5年，但憲法沒(méi)有對(duì)軍委主席連續(xù)任職問(wèn)題作出規(guī)定。 人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)；人民檢察院是國(guó)家的監(jiān)督機(jī)關(guān)。 各級(jí)人民代表大會(huì)：我國(guó)共有五級(jí)人大，即全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人大。鄉(xiāng)級(jí)人大沒(méi)有常委會(huì)，也不有刑事豁免權(quán)。 我國(guó)有五級(jí)人大，相應(yīng)有五級(jí)政府，即中央、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府。公民的權(quán)利與義務(wù)：公民的權(quán)利有：；；（選舉權(quán)，具備三個(gè)條件：中國(guó)公民；年滿18周歲；沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利）；；；；、教育、文化方面的權(quán)利；。 公民的義務(wù)：；；、榮譽(yù)和利益；。抵抗侵略、依法服兵役和參加民兵組織；。此外還有勞動(dòng)的義務(wù)，受教育的義務(wù)。獨(dú)立自主是中國(guó)對(duì)外政策的根本原則。和平共處五項(xiàng)原則是中國(guó)處理同 一切國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則第三章 行政法行政法： 就是有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、工作原則和活動(dòng)程序的法律規(guī)范的總稱，它有以下特征：行政法尚未形成統(tǒng)一、完整的實(shí)體法典；行政法律規(guī)范的數(shù)量眾多、內(nèi)容廣泛；行政法的內(nèi)容定于多變性。行政法基本原則。 ；。行政法律關(guān)系主體：，主要包括：行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)是最主要的行政主體，但不是所有行政機(jī)關(guān)都能成為行政主體，能灰飛煙滅的有國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)人民政府、地主人民政府的工作部門(mén)、地主人 民政府的派出機(jī)關(guān)；派出相關(guān)及派出機(jī)構(gòu)；法律法規(guī)授權(quán)的組織。 ，簡(jiǎn)稱相對(duì)人，是指在行政管理 中處于被管理地位的公民、法人、或其他組織。行政授權(quán)： 是指法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)一個(gè)本無(wú)獨(dú)立行政職權(quán)的機(jī)構(gòu)或者組織，授予行政職權(quán)從而使具備行政主體的資格 的行為。行政委托： 是指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)在其他職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)依法將其行政職權(quán)或行政事項(xiàng)委托給有關(guān)行政機(jī)關(guān)、這會(huì)組織或個(gè)人。行政行為：是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過(guò)程中所作出的具有法律意義的行為。特征有：行政行為必須是行政主體所為的行為；行政行為是行使行政職權(quán)的行為。抽象行政行為：也稱“行政立法行為”，是具體行政行為的對(duì)稱，其對(duì)象具有普遍性。抽象行政行為具有以下特征：；；；。具體行政行為，是指行政機(jī)關(guān)行使政權(quán)力，對(duì)特定公民、法人、和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。 ，是指法定的行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范，破壞行政法律秩序但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人、其他組織所實(shí)施的懲戒行為。處罰類型有：（1）警告；（2）罰款；（3）沒(méi)收；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 ，是一種依申請(qǐng)有的行政行為；是授益性行為，是要式行政行為。分為一般許可；特許；認(rèn)可；核準(zhǔn)；登記。原則上只有全國(guó)人大及其黨委會(huì)、國(guó)務(wù)院和省級(jí)地方人大及常委會(huì)可以設(shè)定行政許可。 ，強(qiáng)制措施及強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)人身自由的強(qiáng)制措施有以下幾種：強(qiáng)制隔離；強(qiáng)制治療；收容教育；強(qiáng)制戒毒；除以上幾種外，還有對(duì)不接受傳喚或逃避傳喚的人實(shí)施的強(qiáng)制傳喚、對(duì)公共場(chǎng)所酗酒的人實(shí)施的強(qiáng)制約束、對(duì)鬧事者采取的強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或驅(qū)散等。針對(duì) 涉案財(cái)產(chǎn)所采取的強(qiáng)制措施有：查封；扣押；凍結(jié)。強(qiáng)制執(zhí)行；分直接和間接執(zhí)行（代執(zhí)行和代行罰） ，其特征為：主體是法律授權(quán)的特定的行政機(jī)關(guān)；對(duì)象是特定的民事糾紛；是行政主體實(shí)行的一種特殊的具體行政行為；具有準(zhǔn)司法性，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政裁決時(shí)是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì)，同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭(zhēng)議，具有行政性質(zhì)。行政復(fù)議： 行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為的合法性、合理性進(jìn)行審查。公民、法人、其他組織可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議的情形有：對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的；對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的；對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的，等等。行政復(fù)議程序：申請(qǐng)受理與決定復(fù)議決定的執(zhí)行。申請(qǐng)期限為60天，可書(shū)面申請(qǐng)，也可口頭申請(qǐng)，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在5天內(nèi)進(jìn)行審查，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)日起60天內(nèi)作出復(fù)議決定，可延長(zhǎng)限期，但不得超過(guò)30天。行政訴訟： 是指公民、法人或者其他組織主為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益向人民法院提起訴訟和一種訴訟活動(dòng)，有以下特征：行政訴訟的原告只能是作為行政管理相對(duì)人的公民、法人和其他組織，被告只能是作為行政管理方的行政主體；行政訴訟是法院作為中立的裁判者通過(guò)適用司法程序解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)；行政復(fù)查對(duì)象是作為被告的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的合法性。人民法院不審查抽象行政行為的合法性，只審查具體行政行為的合法性，且只有在例外掛情況下才審查其合理性。 下列情形不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：1. 國(guó)防、外交等國(guó)家行為 ；2. 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；3. 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；4. 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；5. 公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為；6. 調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；7. 不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；8. 駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；9. 對(duì)公民、法人、或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。管轄：(一)級(jí)別管轄1. 基層人民法院管轄第一審行政案件。2. 中級(jí)人民法院管轄以下第一審行政案件：確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理案件、對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件、本轄區(qū) 內(nèi)重大 復(fù)雜的案件。3. 高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政案件；4. 最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大復(fù)雜的第一審行政案件。 （二）地域管轄（三）裁定管轄，不是根據(jù)法律的直接規(guī)定，而是由人民法院直接確定行政和管轄法院。 第四章 民法民法的概念與基本原則：《民法通則》第2條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。 我國(guó)民法有如下基本原則：1. 平等原則；、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用原則；、法人合法民事權(quán)益原則；。民事法律關(guān)系：是指因?yàn)槊穹ǖ恼{(diào)整而形成的法律上的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。民事法律關(guān)系要素：，在民事法律關(guān)系中享受權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，能成為民事主休的主要有公民、法人兩種；；，在我國(guó)能成為民事法律關(guān)系客體的有物、行為和智力成果、人身利益。物權(quán)法的基本原則：； ； 、公信； ，物權(quán)優(yōu)先債權(quán)，債權(quán)優(yōu)先物權(quán)是例外——買賣不破租賃 。物權(quán)的效力：，又稱