【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 1 頁(yè) 共 62 頁(yè) 建筑串講 第 一 章 概 述 本章課前提綱： 、建設(shè)程序 、其他土木工程分類(lèi) 建設(shè)工程分類(lèi) 、作用，了解建設(shè)法規(guī)體系與實(shí)施 各章要求程度： 重要：第二章、第三章、第五章、第六章、第七章、第八章、第九章、第十章 較重要：第一章、第十一章。 一般：第四章 具體要求： 掌握： 1 2 2 3 3 3 3 5 6 6 7 7 8 8 8 910 112。 熟悉： 1 1 2 2 3 4 4 4 5 5 6 7 9 10 10 111。 了解： 1 2 2 2 3 4 4 6 8 8 104。 20xx 年各章分值分布情況 中國(guó)最大的管理資源中心 第 2 頁(yè) 共 62 頁(yè) 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 十一 分值 7 12 34 8 20 10 10 30 6 6 17 百分比 綜合題 8+12 12 18 10 第一節(jié) 建設(shè)工程及其建設(shè)程序 一、 建設(shè)工程及建設(shè)項(xiàng)目的概念還有建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該滿足的三個(gè)條件。 二、了解建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi) 按照不同的角度，可以將建設(shè)項(xiàng)目分為不同類(lèi)別。 （一）按建設(shè)性質(zhì)劃分（比較重要） （二）按用途劃分（比較重要） （三）按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)劃分 （四）按建設(shè)規(guī)模劃分 三、建設(shè)項(xiàng)目的組成 建設(shè)項(xiàng)目組成是按照建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的。 （子單位）工程 單位工程是指具備獨(dú)立施工條件并能形成 獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。 （子分部）工程 四、項(xiàng)目建設(shè)程序 （一） 決策階段 ； （核心內(nèi)容） （ 1）初步可行性研究 （ 2）詳細(xì)可行性研究 可行性研究的審批是按分級(jí)審批。 （二） 設(shè)計(jì)階段 主要掌握兩階段設(shè)計(jì)和三階段設(shè)計(jì)及和它們對(duì)應(yīng)的造價(jià)文件。 如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告投資估算的 10%以上或其他主要指標(biāo)需要變動(dòng)時(shí)，要重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。 （三） 建設(shè)準(zhǔn)備階段 （四） 施工安裝階段 建設(shè)工程具備了開(kāi)工條件并取得了施工許可證后方可開(kāi)工。 （五）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 （六）竣工驗(yàn)收階段 驗(yàn)收時(shí)可組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組，由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)及其他有關(guān)部門(mén)組成，建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位編制竣工決算，項(xiàng)目正式投入使用。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 3 頁(yè) 共 62 頁(yè) （七）后評(píng)價(jià)階段 建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理 的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 第二節(jié) 建設(shè)工程分類(lèi) 建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)、其他土木工程分類(lèi)（了解） 建設(shè)工程分類(lèi) 第三節(jié) 建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī) 一、建設(shè)法律法規(guī)概述 （一）建設(shè)法規(guī)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國(guó)家及有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中或建設(shè)行政管理活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。 （二）建設(shè)法規(guī)的作用 建設(shè)法規(guī)的作用是：指導(dǎo)、保護(hù)、處罰。（關(guān)鍵詞） （三）建設(shè)法規(guī)體系（主要分為五個(gè)層次） 法律法規(guī)規(guī)章的效力是：法律 的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門(mén)規(guī)章，部門(mén)規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。 二、建設(shè)法律及相關(guān)的法律法規(guī) 重點(diǎn)掌握《中華人民共和國(guó)建筑法》 它規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。建筑活動(dòng)，是指各類(lèi)房屋建筑及其險(xiǎn)情設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。但建筑法中關(guān)于許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)的建設(shè)活動(dòng)。 它包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩項(xiàng)內(nèi)容。 （ 1）建筑法規(guī)定，建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，要求具備下列條件： ① 已辦理批準(zhǔn)手續(xù) ② 已取得規(guī)劃許可證 ③ 需拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 ④ 施工單位已確定等等 ⑤ 、 ⑥ 、 ⑦ 條大家自己看一下教材。 ⑧ 建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 建設(shè)工期不足 1 年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 50%，建設(shè)工期超過(guò) 1 年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 30%。 ⑨ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 在建設(shè)單位符合條件的前提下，建設(shè)行政主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起 15 日內(nèi)頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能近期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò) 3 個(gè)月。 （ 2）從業(yè)資格。從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ① 有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本； 中國(guó)最大的管理資源中心 第 4 頁(yè) 共 62 頁(yè) ② 具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； ③ 有相應(yīng)的技術(shù)裝備； ④ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 從事建筑活動(dòng) 的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，注冊(cè)后在許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，操作人員經(jīng)培訓(xùn)并獲得上崗證后，方可從事該工作。 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包。聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承 包單位自行完成。 建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。它的履行應(yīng)當(dāng)符合全面履行原則和實(shí)際履行原則。 （ 1）建筑工程監(jiān)理范圍。國(guó)家規(guī)定了實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： ① 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程?！秶?guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》 ② 大中型公用事業(yè)工程。指項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn)以上的，如，供水、供電、供熱等市政工程項(xiàng)目，科技、教育、等項(xiàng)目。 ③ 成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。 ④ 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程。 ⑤ 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理 的其他工程。指學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)項(xiàng)目及項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 （ 2）建筑工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 。 。建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量 必須符合國(guó)家有關(guān)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，并分別對(duì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度，對(duì)建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 二、概念作用體系 （ 1）城市規(guī)劃法 概念、作用、內(nèi)容、審批（分級(jí)審批） （ 2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià) （ 3）建筑工程招投標(biāo) 概念、范圍、程序 （ 4）質(zhì)量管理?xiàng)l例 7 個(gè)方面 （ 5）房屋拆遷管理?xiàng)l例 概念、步驟（階段）、形式 （ 6）拆遷評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn) 機(jī)構(gòu)、義務(wù)、技術(shù) 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。直轄市的城市總體規(guī)劃，由直墨守成規(guī)市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在一百萬(wàn)以上的城市及國(guó)務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。上述以外的設(shè)市城市和縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣的縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。上述規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)人民政 中國(guó)最大的管理資源中心 第 5 頁(yè) 共 62 頁(yè) 府審批。 城市規(guī)劃一經(jīng)審查批準(zhǔn)，即具有法律效力。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的選址和布局的，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限拆除。 （三）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響和程度 ，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表：可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表。對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；對(duì)環(huán)境影響很小，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。 （四）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo) ： （ 1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （ 2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （ 3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 。分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)必須向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 建設(shè)工程的招標(biāo)文件，由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制，或由有資格的咨詢公司編制，由招標(biāo)單位審定。 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至 少 15 日以前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投