【正文】 黑龍江省家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案 為貫徹落實黨的十七大關(guān)于“堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”的精神，根據(jù)《財政部 商務部關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財建[2008]680號）和《商務部 財政部關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作的通知》（商綜發(fā)[2008]426號）要求，結(jié)合我省實際，特制定本方案。一、指導思想和操作原則在全省范圍內(nèi)開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，是我省貫徹科學發(fā)展觀的基本要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。對擴大消費特別是農(nóng)村消費，加快農(nóng)村消費升級，提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重大意義；對于引導、支持企業(yè)建立和完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)、流通和服務體系具有十分重要的作用。（一）指導思想家電下鄉(xiāng)推廣工作總的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務“三農(nóng)”為宗旨，以擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展為目的，以政府引導、企業(yè)承辦為基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便、各方監(jiān)督實施的工作機制，建立和完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)和流通服務體系，努力擴大農(nóng)村消費，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 （二）操作原則 堅持信息公開透明原則。及時發(fā)布政策信息，堅持做到公開透明，防止誤傳誤導。 堅持推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認定原則。推廣產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是經(jīng)商務部、財政部審核認定并向社會公布的中標對象，每個產(chǎn)品隨機附帶唯一的產(chǎn)品標識卡，中標流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點應當符合條件并經(jīng)市、縣、區(qū)商務主管部門備案和公告。 堅持網(wǎng)點管理責任可追溯原則。同一個銷售或維修服務網(wǎng)點，只能由一家中標企業(yè)進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案，防止責任不清。承擔管理責任的中標企業(yè)銷售網(wǎng)點不得排斥其它中標產(chǎn)品的銷售，方便農(nóng)民選購家電產(chǎn)品。堅持中標企業(yè)流通網(wǎng)絡開放性原則。中標企業(yè)不得限制其經(jīng)備案確認的加盟和授權(quán)網(wǎng)點銷售其他中標品牌產(chǎn)品，人為造成斷檔脫銷。堅持方便農(nóng)民購買的原則。農(nóng)民可以在全省范圍內(nèi)，經(jīng)市、縣、區(qū)商務、財政部門公布的任何銷售網(wǎng)點購買補貼類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。堅持財政補貼領(lǐng)退屬地管理原則。農(nóng)民在我省購買家電下鄉(xiāng)補貼產(chǎn)品后，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補貼領(lǐng)取(或退還)的審核認定手續(xù)，由市、縣、區(qū)財政部門按有關(guān)規(guī)定支付(或收回)財政補貼資金。 二、主要工作內(nèi)容（一）工作起止時間。家電下鄉(xiāng)在我省實施時間暫定為四年，即從2008年12月1日開始，到2012年11月30日止。（二）家電產(chǎn)品標準。農(nóng)民在實施期間內(nèi)購買的彩電、電冰箱（含冷柜）、手機、洗衣機等四大類中標家電產(chǎn)品，可以申領(lǐng)補貼。納入補貼范圍的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機，最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規(guī)格以商務部、財政部招標公告為準。（三）家電補貼對象。我省具有農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民、農(nóng)墾總局所屬各農(nóng)場的農(nóng)業(yè)工人、森工總局所屬各林業(yè)局的林業(yè)工人，在規(guī)定時間內(nèi)購買規(guī)定的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予財政資金補貼。補貼標準為銷售價格的13%。在規(guī)定的實施時間內(nèi)，每個農(nóng)戶每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。三、推進部門工作職責為保證全省家電下鄉(xiāng)推廣工作有序開展，成立了以主管副省長為組長，省委宣傳部，省監(jiān)察廳、省財政廳、省商務廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位為成員的家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省商務廳。各成員單位的主要職責如下：（一）財政部門工作職責省財政廳負責全省補貼資金調(diào)度管理工作。 （1）牽頭制定和組織實施《黑龍江省家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》；制定《黑龍江省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理試行辦法》。（2）落實家電下鄉(xiāng)省級財政20%配套補貼資金工作，加強資金調(diào)度，確保按比例、進度和程序逐級下?lián)苎a貼資金。安排落實推廣工作經(jīng)費，保障推廣工作順利實施。（3）對市、縣、區(qū)級財政部門發(fā)放的補貼資金進行審核認定，并進行檢查指導。 （4）公布舉報電話，受理群眾舉報，配合監(jiān)察機關(guān)查處截留、擠占、挪用和騙取財政補貼資金等違規(guī)違紀行為。 （5）按財政部要求及時匯總補貼資金使用情況、辦理補貼資金清算工作。 市、縣、區(qū)財政部門負責本地區(qū)補貼資金撥付、監(jiān)管工作。 （1）牽頭制定本地區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作具體實施方案，落實家電下鄉(xiāng)補貼資金管理的相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地實際制定家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法，進一步明確本地撥付、發(fā)放補貼資金的具體職責與操作程序。 （2）掌握本地補貼資金發(fā)放進度，加強上下工作銜接，及時反饋問題，搞好資金調(diào)度，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所保證按需及時撥付補貼資金。 （3）加強補貼資金發(fā)放工作檢查，及時糾正偏差。公布舉報電話，受理舉報，防止發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補貼資金等違紀行為，對重大案件及時向當?shù)攸h政領(lǐng)導和省財政廳報告。 （4）市、