【正文】 河綜合治理工程可行性研究報告河綜合治理工程可行性研究報告第一章 項 目 概 況 項目名稱：河綜合治理工程 承辦單位：市建設(shè)委員會 承辦單位負(fù)責(zé)人: 承辦單位概況市建設(shè)委員會是主管市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的國家執(zhí)法單位。近年來市建委高度重視城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地征用和各項建設(shè)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按《城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法實施辦法》以及城市規(guī)劃有關(guān)行政法律、規(guī)范、規(guī)定以法執(zhí)政，為市的城鎮(zhèn)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。（1）市人民政府辦公室2006年9月7日第6號文《市政府第6次市長辦公會議紀(jì)要》。（2）《市政府第21次市長辦公會議紀(jì)要》（3）亳政辦[2006]53號文《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市河治理工程實施方案的通知》。（4）《市河治理工程實施方案》。（5）《河截流工程初設(shè)技術(shù)方案》。（6）市建委提供的設(shè)計基礎(chǔ)資料。 編制范圍項目建設(shè)的背景、必要性、布局、建設(shè)條件、工程設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、組織管理、實施計劃、投資概算、經(jīng)濟(jì)及社會效益評價等。市河治理工程選址于河市城區(qū)段,其北起渦河，南至南二環(huán)路，全長9550米，覆蓋范圍包括河兩岸延伸30米范圍。項目工程內(nèi)容主要包括：河底清淤、截污工程、河坡整治、亮化、河岸綠化、人行休閑道路鋪設(shè)、節(jié)點景觀及泵房、配電房輔助設(shè)施建設(shè)八個方面。, km，；河坡整治面積191000㎡，二級平臺建設(shè)面積34380㎡，自由活動大空間平臺面積12000㎡；干砌石塊和濕砌塊石體積19100m3，斜面護(hù)坡石塊11460 m墊層820 m3；路燈、草坪燈、景觀射燈等691739個；人行休閑道路鋪設(shè)57300㎡；節(jié)點景觀及泵房、配電房共計3000平方米；拆遷還原3000平方米。本工程預(yù)計從2008年7月完成可行性研究報告的編制至2009年12月底結(jié)束。工程概算投資為27179萬元。項目國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）%,大于社會折現(xiàn)率10%?；謴?fù)主城區(qū)河道水環(huán)境的意義重大。因為市區(qū)河道既是美麗的自然景觀，又是天然排水通道。而整治好城市內(nèi)河，使其排水作用得到充分發(fā)揮，就能在很大程度上保障“城市生命線”安全。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，主城面積、人口、城市化程度和排水、排污量等主要因素發(fā)生了很大的變化，規(guī)劃、設(shè)計趕不上變化，滯后嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃水環(huán)境治理與保護(hù)，高度重視天然水系和水體在城市生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境中的作用，將城區(qū)河道水環(huán)境擺到與綠地同等重要的位置上來。項目建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有具有重要的促進(jìn)作用河綜合整治工程拉動了建筑建材等行業(yè)，激活了相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近千萬元。同時濱河帶土地因綜合整治而增值約20億30億元。洪災(zāi)損失的免除、污染損失的減少等，隱性經(jīng)濟(jì)效益也不可低估。河綜合整治工程對完善城市功能，樹立城市形象，將長期發(fā)揮潛在經(jīng)濟(jì)效益。由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱，項目資金來源上存在一定難度，盡管所選路段較為平坦，坡降較小，但不排除存在部分特殊地段。建議充分做好項目前期工作，切實保證項目資金能按時到位，以確保項目順利實施。要進(jìn)一步做好設(shè)計工作，盡可能節(jié)約投資，對路線經(jīng)過的控制線，要盡可能照顧沿河居民的利益，節(jié)約土地。 第二章 項目建設(shè)的目的和意義 項目提出的背景河現(xiàn)狀河是渦河南岸的一條支流，橫穿市主城區(qū)，北起人民大橋西側(cè)，向南至幸福橋折轉(zhuǎn)向西，經(jīng)城南關(guān)后再轉(zhuǎn)向南至螞蚱廟，由此沿105國道向西南方向入西淝河，全長45km，其中城區(qū)段河防洪閘—。河是市城區(qū)的一條主要排水通道，也是譙城區(qū)向南引水的主要輸水河道。經(jīng)過現(xiàn)場細(xì)致調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河目前存在的主要問題有：（1）未治理的河段淤積嚴(yán)重，兩岸邊坡上垃圾成堆，部分建橋堵壩拆除不徹底，華佗國藥廠占據(jù)主河道建停車場，影響洪水排泄；（2）城市居民生活污水和垃圾排入河中，河水呈黑色，腥臭難聞，蚊蠅滋生，嚴(yán)重污染了河水及生活環(huán)境；（3）幸福橋—南關(guān)橋段兩岸民房建至河道邊坡，沿河無法通行。項目提出的背景河是市區(qū)內(nèi)一重要水系，自南而北穿過市區(qū)，融入渦河，對城市產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。長期以來，河沿岸地段被污染、擠占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，河本身功能變成了行洪與排污，對周圍環(huán)境造成了很壞的影響。河的去濁返清及周邊環(huán)境規(guī)劃成立民眾注視的焦點。河沿岸規(guī)劃和建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)改善河水系的生態(tài)環(huán)境，合理配置濱河用地功能，強(qiáng)化沿河道路和綠地建設(shè)，為市民提供便利、宜人的休閑游憩環(huán)境，構(gòu)筑市區(qū)內(nèi)縱橫的親水景觀帶。河的區(qū)域位置非常重要，建成后將極大的改善城市濱水區(qū)的生態(tài)環(huán)境，最終將與渦河景觀綠地系統(tǒng)連為一體，構(gòu)成整個城市綠地景觀系統(tǒng)主框架，成為生態(tài)、文化，功能相互交融的城市景觀主軸，形成市的主要亮點。為建立和諧社會，維護(hù)人民利益，市政府已把河城區(qū)段治理工程作為2008年承諾的十件實事之一，下決心對河城區(qū)段進(jìn)行全面治理改造。 項目建設(shè)的必要性與意義對河和萬人坑進(jìn)行污水治理, 既是城市發(fā)展的必然趨勢,也是拯救母親河，繼承和發(fā)展城市文化的需要。河流是城市文明誕生的搖籃。在全世界城市中，有半數(shù)以上依河而筑。河流為城市提供飲用水源和舟棹交通之利，對城市形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用河網(wǎng)水系對傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。在某種意義上，河流孕育了城市。豐富的水面與城市的其他景觀相映襯，形成優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，沒有城市水系的點綴，城市的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊就不會充分展現(xiàn)。然而，隨著工業(yè)化和城市化的迅猛發(fā)展，作為城市賴以生存的母親河，卻成為城市的排污管道，遭到日益嚴(yán)重的污染，危及人類的健康。嚴(yán)酷的事實，終于喚醒了公眾的環(huán)保意識，從60年代起，西方國家分別對污染嚴(yán)重的城市河流進(jìn)行防治，并取得顯著成效。我國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程雖較滯后，但仍重蹈西方國家“先污染、后治理”的覆轍，城市河流的污染已嚴(yán)重到刻不容緩進(jìn)行治理的地步。是千年古城,是國家級歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市之一，歷史悠久，文化底蘊深厚，城區(qū)主要河流河曾經(jīng)養(yǎng)育出：商朝開國圣君成湯，道家始祖老子、莊子，外科鼻祖華佗，魏武帝曹操，文帝曹丕、詩人曹植等等。對河進(jìn)行污水治理, 既是城市發(fā)展的必然趨勢,也是拯救母親河，繼承和發(fā)展城市文化的需要。在城市形成和發(fā)展中，河流作為最關(guān)鍵的資源和環(huán)境載體，關(guān)系到城市生存，制約著城市發(fā)展，是影響城市風(fēng)格和美化城市環(huán)境的重要因素。在近代工業(yè)化階段，城市河流對城市的作用更加重要，成為水源地、動力源、交通通道、污染凈化場所；在現(xiàn)代，城市河流在城市生態(tài)建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。河網(wǎng)水系是城市存在和發(fā)展的基本條件。有了水，才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立，才有城市的經(jīng)濟(jì)繁榮和人們的安居樂業(yè)。可以說，河流是城市發(fā)展的靈魂。河是渦河的支流，是市城區(qū)的主要排水通道，河也是譙城區(qū)向南引水的主要輸水河道。由于長期的排污，河水污染變質(zhì)，河水腥臭刺鼻，蚊蟲大量孽生，已成為危害人民健康、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響城市形象的重要因素。而另一方面，隨著城區(qū)人民生活水平的提高，安全、良好的環(huán)境正在成為生活質(zhì)量的重要組成部分，人民群眾對改善環(huán)境質(zhì)量的要求日益強(qiáng)烈。盡快改善河河水環(huán)境質(zhì)量，是市政府的既定方針，更是沿河群眾的迫切要求。，是減輕河污染的根本措施。近幾年來，沿河兩岸工廠企業(yè)和居住人口大量出現(xiàn)，大量的工業(yè)廢水和生活污水排入河中。原本清澈見底的河逐漸變成河水渾濁、污染嚴(yán)重的臭河，令人不堪忍受。據(jù)調(diào)查河污水小洋橋至藥都大道段約6公里，沿岸157個排污口是造成河水污染的主要因素之一。因此要發(fā)揮河城市河流的生態(tài)功能，進(jìn)行污水截流，控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施。，建設(shè)城市濱水環(huán)境的需要城市濱水空間往往是一個城市能見水、近水、親水的特色景觀環(huán)境，也是一個城市建設(shè)和開發(fā)的熱點。城市濱水空間規(guī)劃是對城市濱水空間的功能、空間、景觀、環(huán)境、設(shè)施等各方面所進(jìn)行的綜合性設(shè)計，其目的在于創(chuàng)造生動、優(yōu)美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來，世界許多國家特別注重城市濱水空間的綜合利用，使其原有的碼頭、工業(yè)區(qū)等逐漸變?yōu)楣不顒臃泵?、環(huán)境良好、地價不斷上升的綜合功能開敞區(qū)。通覽世界的城市濱水空間規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)活動，清醒地告訴人們：恢復(fù)城市水空間，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌，創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的城市濱水空間形象，是當(dāng)今世界城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢,也是是美化，建設(shè)和諧社會的需要。第三章 治理規(guī)劃與工程建設(shè)規(guī)模 河綜合治理工程規(guī)劃上世紀(jì)八、九十年代，隨著城市化步伐的加快，城市河流水面被人為侵占或縮窄，導(dǎo)致城市水面積急劇減少。在城市建設(shè)中，為了多爭一塊土地，許多單位和個人盲目填河，將河道排水改為管道排水，將軟排水改為硬排水，城市排水管網(wǎng)與城市河道不配套，排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)。同時當(dāng)城市河道水質(zhì)污染嚴(yán)重，惡臭難忍時，人們往往遷怒于河，干脆“活埋”了事，或以此作為與河爭地的借口。并因此，形成惡性循環(huán)。進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著改革開放不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，河道兩岸土地開發(fā)利用，城市化步伐加快，城市河道功能遭到損害：大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接排入河道，造成河水嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡化，河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。河的城市段已達(dá)不到Ⅲ類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。河流污染使魚蝦生物基本絕跡，而代之以適應(yīng)污染的各類底棲微小生物類群，導(dǎo)致城市河流及其兩岸的生物多樣性下降。河治理工程主要包括：城市排污口截流、河道排水清淤、邊坡護(hù)砌及兩岸綠化美化等。防洪閘（0+000）—鳳尾溝口（6+100）段河道斷面按十年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)疏浚，疏浚河線基本上沿原河道中心線布置，局部彎道沿原河道中心線向灘地較寬一側(cè)開挖，以滿足十年一遇除澇要求。河防洪閘（0+000）—幸福橋（1+400）段兩岸邊坡已進(jìn)行硬化處理，其余河段邊坡垃圾成堆，須進(jìn)行清基削坡處理。根據(jù)本河段河道特性、地質(zhì)條件及現(xiàn)有河道邊坡情況，防洪閘（0+000）—鳳尾溝口（6+100）段按擬定的設(shè)計除澇流量、除澇水位及設(shè)計河底高程，初步確定河城區(qū)段河道疏浚的橫斷面為：。因天然河道寬窄不一，設(shè)計底寬定為10—15m，， cm厚的C20混凝土人行休閑便道；沿河每隔500m設(shè)置混凝土踏步，共計20道。工程施工的主要特點是戰(zhàn)線長、項目多，同時也受城市污水排放、布置場地狹小及進(jìn)場交通困難等因素制約。為減少相互干擾及交通影響，需要進(jìn)行合理的施工安排，工程安排在枯水期施工，2008年8月底前完成施工任務(wù)。工期較緊張，施工強(qiáng)度和機(jī)械化程度均較高，施工交通應(yīng)結(jié)合河道疏浚、岸坡修整和護(hù)砌及臨時棄土區(qū)圍堰合理布置；因土方工程量較大，需要優(yōu)化土方平衡調(diào)配方案、施工方法和程序形成合理流程；盡可能減少施工進(jìn)度和布置上的矛盾，工程實施分段應(yīng)與之相適應(yīng)，以利于工程施工管理和進(jìn)度控制。 項目建設(shè)內(nèi)容項目工程內(nèi)容主要包括：河底清淤、截污工程、河坡整治、亮化、河岸綠化、人行休閑道路鋪設(shè)、節(jié)點景觀及泵房、配電房輔助設(shè)施建設(shè)八個方面。 建設(shè)規(guī)模。, km，；河坡整治面積191000㎡，二級平臺建設(shè)面積34380㎡，自由活動大空間平臺面積12000㎡；干砌石塊和濕砌塊石體積19100m3，斜面護(hù)坡石塊11460 m墊層820 m3；路燈、草坪燈、景觀射燈等691739個；人行休閑道路鋪設(shè)57300㎡；節(jié)點景觀及泵房、配電房共計3000平方米，詳見表31。表31 項目建設(shè)規(guī)模序號工程內(nèi)容單位工程量1清淤體積m332088002截污3河坡整治面積㎡191000二級平臺面積㎡34380活動空間面積㎡12000干砌石塊和濕砌塊石體積m319100斜面護(hù)坡石塊m311460墊層m338204亮化路燈個764草坪燈個22284景觀射燈個1915河岸綠化㎡6685006人行休閑道路㎡573007節(jié)點景觀建設(shè)雕塑、小品個300數(shù)碼廣場㎡1375護(hù)欄、護(hù)鏈m17190休閑走廊㎡1000座椅個180健身器材個100文化墻米3808輔助設(shè)施管理房㎡300公共廁所㎡225泵房、配電房㎡100橡膠攔水壩個29拆遷還原㎡3000第四章 初步技術(shù)方案市河治理工程選址于河市城區(qū)段,其北起渦河，南至南二環(huán)路，全長9550米，覆蓋范圍包括河兩岸延伸30米范圍。公共空間資源共享性缺失在規(guī)劃的用地范圍內(nèi)，目前只有規(guī)劃區(qū)南段部分用地條件稍好。其余地段，污染嚴(yán)重，視覺混亂，缺乏可駐留場所，缺乏休閑交往及觀景空間，沒有形成真正意義上的公共空間資源的共享，無法發(fā)揮公共空間的絕大部分功能，損害了公眾的利益。河道破碎化、片段化現(xiàn)象嚴(yán)重河道淤積嚴(yán)重，兩岸邊坡上垃圾成堆，部分建橋堵壩拆除不徹底，腸梗阻嚴(yán)重，河道景觀破碎化：幸福橋——南關(guān)橋段兩岸民房建至邊坡，河道景觀破碎化片段化。水質(zhì)污染嚴(yán)重水面水質(zhì)極差，嚴(yán)重影響居民生活，河道自凈能力喪失，水質(zhì)問題限制了相關(guān)的一些水上活動。缺失規(guī)劃周邊環(huán)境景觀較差，新建筑物、綠地、街頭雕塑小品等各類標(biāo)志、導(dǎo)示系統(tǒng)不能形成統(tǒng)一的視覺語言。周邊的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，用地格局混亂，沒有一種歷史文化、旅游氛圍。、目標(biāo)、原則一、規(guī)劃依據(jù)《市城市總體規(guī)劃》（20012020）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境管理法》《公園設(shè)計規(guī)范》（CJJ4892）《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（C