【正文】 河綜合治理工程可行性研究報(bào)告河綜合治理工程可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng) 目 概 況 項(xiàng)目名稱：河綜合治理工程 承辦單位：市建設(shè)委員會(huì) 承辦單位負(fù)責(zé)人: 承辦單位概況市建設(shè)委員會(huì)是主管市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的國(guó)家執(zhí)法單位。近年來市建委高度重視城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地征用和各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃管理，嚴(yán)格按《城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法實(shí)施辦法》以及城市規(guī)劃有關(guān)行政法律、規(guī)范、規(guī)定以法執(zhí)政，為市的城鎮(zhèn)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。（1）市人民政府辦公室2006年9月7日第6號(hào)文《市政府第6次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》。（2）《市政府第21次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（3）亳政辦[2006]53號(hào)文《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市河治理工程實(shí)施方案的通知》。（4）《市河治理工程實(shí)施方案》。（5）《河截流工程初設(shè)技術(shù)方案》。（6）市建委提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。 編制范圍項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、布局、建設(shè)條件、工程設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、組織管理、實(shí)施計(jì)劃、投資概算、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)價(jià)等。市河治理工程選址于河市城區(qū)段,其北起渦河，南至南二環(huán)路，全長(zhǎng)9550米，覆蓋范圍包括河兩岸延伸30米范圍。項(xiàng)目工程內(nèi)容主要包括：河底清淤、截污工程、河坡整治、亮化、河岸綠化、人行休閑道路鋪設(shè)、節(jié)點(diǎn)景觀及泵房、配電房輔助設(shè)施建設(shè)八個(gè)方面。, km，；河坡整治面積191000㎡，二級(jí)平臺(tái)建設(shè)面積34380㎡，自由活動(dòng)大空間平臺(tái)面積12000㎡；干砌石塊和濕砌塊石體積19100m3，斜面護(hù)坡石塊11460 m墊層820 m3；路燈、草坪燈、景觀射燈等691739個(gè)；人行休閑道路鋪設(shè)57300㎡；節(jié)點(diǎn)景觀及泵房、配電房共計(jì)3000平方米；拆遷還原3000平方米。本工程預(yù)計(jì)從2008年7月完成可行性研究報(bào)告的編制至2009年12月底結(jié)束。工程概算投資為27179萬元。項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）%,大于社會(huì)折現(xiàn)率10%?；謴?fù)主城區(qū)河道水環(huán)境的意義重大。因?yàn)槭袇^(qū)河道既是美麗的自然景觀，又是天然排水通道。而整治好城市內(nèi)河，使其排水作用得到充分發(fā)揮，就能在很大程度上保障“城市生命線”安全。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快，主城面積、人口、城市化程度和排水、排污量等主要因素發(fā)生了很大的變化，規(guī)劃、設(shè)計(jì)趕不上變化，滯后嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)重新規(guī)劃水環(huán)境治理與保護(hù)，高度重視天然水系和水體在城市生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境中的作用，將城區(qū)河道水環(huán)境擺到與綠地同等重要的位置上來。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有具有重要的促進(jìn)作用河綜合整治工程拉動(dòng)了建筑建材等行業(yè)，激活了相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近千萬元。同時(shí)濱河帶土地因綜合整治而增值約20億30億元。洪災(zāi)損失的免除、污染損失的減少等，隱性經(jīng)濟(jì)效益也不可低估。河綜合整治工程對(duì)完善城市功能，樹立城市形象，將長(zhǎng)期發(fā)揮潛在經(jīng)濟(jì)效益。由于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱，項(xiàng)目資金來源上存在一定難度，盡管所選路段較為平坦，坡降較小，但不排除存在部分特殊地段。建議充分做好項(xiàng)目前期工作，切實(shí)保證項(xiàng)目資金能按時(shí)到位，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。要進(jìn)一步做好設(shè)計(jì)工作，盡可能節(jié)約投資，對(duì)路線經(jīng)過的控制線，要盡可能照顧沿河居民的利益，節(jié)約土地。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的目的和意義 項(xiàng)目提出的背景河現(xiàn)狀河是渦河南岸的一條支流，橫穿市主城區(qū)，北起人民大橋西側(cè)，向南至幸福橋折轉(zhuǎn)向西，經(jīng)城南關(guān)后再轉(zhuǎn)向南至螞蚱廟，由此沿105國(guó)道向西南方向入西淝河，全長(zhǎng)45km，其中城區(qū)段河防洪閘—。河是市城區(qū)的一條主要排水通道，也是譙城區(qū)向南引水的主要輸水河道。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)細(xì)致調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河目前存在的主要問題有：（1）未治理的河段淤積嚴(yán)重，兩岸邊坡上垃圾成堆，部分建橋堵壩拆除不徹底，華佗國(guó)藥廠占據(jù)主河道建停車場(chǎng)，影響洪水排泄；（2）城市居民生活污水和垃圾排入河中，河水呈黑色，腥臭難聞，蚊蠅滋生，嚴(yán)重污染了河水及生活環(huán)境；（3）幸福橋—南關(guān)橋段兩岸民房建至河道邊坡，沿河無法通行。項(xiàng)目提出的背景河是市區(qū)內(nèi)一重要水系，自南而北穿過市區(qū)，融入渦河，對(duì)城市產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。長(zhǎng)期以來，河沿岸地段被污染、擠占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，河本身功能變成了行洪與排污，對(duì)周圍環(huán)境造成了很壞的影響。河的去濁返清及周邊環(huán)境規(guī)劃成立民眾注視的焦點(diǎn)。河沿岸規(guī)劃和建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)改善河水系的生態(tài)環(huán)境，合理配置濱河用地功能，強(qiáng)化沿河道路和綠地建設(shè)，為市民提供便利、宜人的休閑游憩環(huán)境，構(gòu)筑市區(qū)內(nèi)縱橫的親水景觀帶。河的區(qū)域位置非常重要，建成后將極大的改善城市濱水區(qū)的生態(tài)環(huán)境，最終將與渦河景觀綠地系統(tǒng)連為一體，構(gòu)成整個(gè)城市綠地景觀系統(tǒng)主框架，成為生態(tài)、文化，功能相互交融的城市景觀主軸，形成市的主要亮點(diǎn)。為建立和諧社會(huì)，維護(hù)人民利益，市政府已把河城區(qū)段治理工程作為2008年承諾的十件實(shí)事之一，下決心對(duì)河城區(qū)段進(jìn)行全面治理改造。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與意義對(duì)河和萬人坑進(jìn)行污水治理, 既是城市發(fā)展的必然趨勢(shì),也是拯救母親河，繼承和發(fā)展城市文化的需要。河流是城市文明誕生的搖籃。在全世界城市中，有半數(shù)以上依河而筑。河流為城市提供飲用水源和舟棹交通之利，對(duì)城市形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用河網(wǎng)水系對(duì)傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。在某種意義上，河流孕育了城市。豐富的水面與城市的其他景觀相映襯，形成優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，沒有城市水系的點(diǎn)綴，城市的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊(yùn)就不會(huì)充分展現(xiàn)。然而，隨著工業(yè)化和城市化的迅猛發(fā)展，作為城市賴以生存的母親河，卻成為城市的排污管道，遭到日益嚴(yán)重的污染，危及人類的健康。嚴(yán)酷的事實(shí)，終于喚醒了公眾的環(huán)保意識(shí)，從60年代起，西方國(guó)家分別對(duì)污染嚴(yán)重的城市河流進(jìn)行防治，并取得顯著成效。我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程雖較滯后，但仍重蹈西方國(guó)家“先污染、后治理”的覆轍，城市河流的污染已嚴(yán)重到刻不容緩進(jìn)行治理的地步。是千年古城,是國(guó)家級(jí)歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，城區(qū)主要河流河曾經(jīng)養(yǎng)育出：商朝開國(guó)圣君成湯，道家始祖老子、莊子，外科鼻祖華佗，魏武帝曹操，文帝曹丕、詩(shī)人曹植等等。對(duì)河進(jìn)行污水治理, 既是城市發(fā)展的必然趨勢(shì),也是拯救母親河，繼承和發(fā)展城市文化的需要。在城市形成和發(fā)展中，河流作為最關(guān)鍵的資源和環(huán)境載體，關(guān)系到城市生存，制約著城市發(fā)展，是影響城市風(fēng)格和美化城市環(huán)境的重要因素。在近代工業(yè)化階段，城市河流對(duì)城市的作用更加重要，成為水源地、動(dòng)力源、交通通道、污染凈化場(chǎng)所；在現(xiàn)代，城市河流在城市生態(tài)建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。河網(wǎng)水系是城市存在和發(fā)展的基本條件。有了水，才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立，才有城市的經(jīng)濟(jì)繁榮和人們的安居樂業(yè)?？梢哉f，河流是城市發(fā)展的靈魂。河是渦河的支流，是市城區(qū)的主要排水通道，河也是譙城區(qū)向南引水的主要輸水河道。由于長(zhǎng)期的排污，河水污染變質(zhì)，河水腥臭刺鼻，蚊蟲大量孽生，已成為危害人民健康、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響城市形象的重要因素。而另一方面，隨著城區(qū)人民生活水平的提高，安全、良好的環(huán)境正在成為生活質(zhì)量的重要組成部分，人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的要求日益強(qiáng)烈。盡快改善河河水環(huán)境質(zhì)量，是市政府的既定方針，更是沿河群眾的迫切要求。，是減輕河污染的根本措施。近幾年來，沿河兩岸工廠企業(yè)和居住人口大量出現(xiàn)，大量的工業(yè)廢水和生活污水排入河中。原本清澈見底的河逐漸變成河水渾濁、污染嚴(yán)重的臭河，令人不堪忍受。據(jù)調(diào)查河污水小洋橋至藥都大道段約6公里，沿岸157個(gè)排污口是造成河水污染的主要因素之一。因此要發(fā)揮河城市河流的生態(tài)功能，進(jìn)行污水截流，控制污水直接排放入河，是減輕河流污染的根本措施。，建設(shè)城市濱水環(huán)境的需要城市濱水空間往往是一個(gè)城市能見水、近水、親水的特色景觀環(huán)境，也是一個(gè)城市建設(shè)和開發(fā)的熱點(diǎn)。城市濱水空間規(guī)劃是對(duì)城市濱水空間的功能、空間、景觀、環(huán)境、設(shè)施等各方面所進(jìn)行的綜合性設(shè)計(jì)，其目的在于創(chuàng)造生動(dòng)、優(yōu)美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來，世界許多國(guó)家特別注重城市濱水空間的綜合利用，使其原有的碼頭、工業(yè)區(qū)等逐漸變?yōu)楣不顒?dòng)繁忙、環(huán)境良好、地價(jià)不斷上升的綜合功能開敞區(qū)。通覽世界的城市濱水空間規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)活動(dòng)，清醒地告訴人們：恢復(fù)城市水空間，還其優(yōu)美、宜人、充滿生機(jī)的原貌，創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的城市濱水空間形象，是當(dāng)今世界城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢(shì),也是是美化，建設(shè)和諧社會(huì)的需要。第三章 治理規(guī)劃與工程建設(shè)規(guī)模 河綜合治理工程規(guī)劃上世紀(jì)八、九十年代，隨著城市化步伐的加快，城市河流水面被人為侵占或縮窄，導(dǎo)致城市水面積急劇減少。在城市建設(shè)中，為了多爭(zhēng)一塊土地，許多單位和個(gè)人盲目填河，將河道排水改為管道排水，將軟排水改為硬排水，城市排水管網(wǎng)與城市河道不配套，排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)。同時(shí)當(dāng)城市河道水質(zhì)污染嚴(yán)重，惡臭難忍時(shí)，人們往往遷怒于河，干脆“活埋”了事，或以此作為與河爭(zhēng)地的借口。并因此，形成惡性循環(huán)。進(jìn)入二十一世紀(jì),隨著改革開放不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，河道兩岸土地開發(fā)利用，城市化步伐加快，城市河道功能遭到損害：大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接排入河道，造成河水嚴(yán)重污染，水質(zhì)惡化，河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。河的城市段已達(dá)不到Ⅲ類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。河流污染使魚蝦生物基本絕跡，而代之以適應(yīng)污染的各類底棲微小生物類群，導(dǎo)致城市河流及其兩岸的生物多樣性下降。河治理工程主要包括：城市排污口截流、河道排水清淤、邊坡護(hù)砌及兩岸綠化美化等。防洪閘（0+000）—鳳尾溝口（6+100）段河道斷面按十年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)疏浚，疏浚河線基本上沿原河道中心線布置，局部彎道沿原河道中心線向?yàn)┑剌^寬一側(cè)開挖，以滿足十年一遇除澇要求。河防洪閘（0+000）—幸福橋（1+400）段兩岸邊坡已進(jìn)行硬化處理，其余河段邊坡垃圾成堆，須進(jìn)行清基削坡處理。根據(jù)本河段河道特性、地質(zhì)條件及現(xiàn)有河道邊坡情況，防洪閘（0+000）—鳳尾溝口（6+100）段按擬定的設(shè)計(jì)除澇流量、除澇水位及設(shè)計(jì)河底高程，初步確定河城區(qū)段河道疏浚的橫斷面為：。因天然河道寬窄不一，設(shè)計(jì)底寬定為10—15m，， cm厚的C20混凝土人行休閑便道；沿河每隔500m設(shè)置混凝土踏步，共計(jì)20道。工程施工的主要特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng)、項(xiàng)目多，同時(shí)也受城市污水排放、布置場(chǎng)地狹小及進(jìn)場(chǎng)交通困難等因素制約。為減少相互干擾及交通影響，需要進(jìn)行合理的施工安排，工程安排在枯水期施工，2008年8月底前完成施工任務(wù)。工期較緊張，施工強(qiáng)度和機(jī)械化程度均較高，施工交通應(yīng)結(jié)合河道疏浚、岸坡修整和護(hù)砌及臨時(shí)棄土區(qū)圍堰合理布置；因土方工程量較大，需要優(yōu)化土方平衡調(diào)配方案、施工方法和程序形成合理流程；盡可能減少施工進(jìn)度和布置上的矛盾，工程實(shí)施分段應(yīng)與之相適應(yīng)，以利于工程施工管理和進(jìn)度控制。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目工程內(nèi)容主要包括：河底清淤、截污工程、河坡整治、亮化、河岸綠化、人行休閑道路鋪設(shè)、節(jié)點(diǎn)景觀及泵房、配電房輔助設(shè)施建設(shè)八個(gè)方面。 建設(shè)規(guī)模。, km，；河坡整治面積191000㎡，二級(jí)平臺(tái)建設(shè)面積34380㎡，自由活動(dòng)大空間平臺(tái)面積12000㎡；干砌石塊和濕砌塊石體積19100m3，斜面護(hù)坡石塊11460 m墊層820 m3；路燈、草坪燈、景觀射燈等691739個(gè)；人行休閑道路鋪設(shè)57300㎡；節(jié)點(diǎn)景觀及泵房、配電房共計(jì)3000平方米，詳見表31。表31 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模序號(hào)工程內(nèi)容單位工程量1清淤體積m332088002截污3河坡整治面積㎡191000二級(jí)平臺(tái)面積㎡34380活動(dòng)空間面積㎡12000干砌石塊和濕砌塊石體積m319100斜面護(hù)坡石塊m311460墊層m338204亮化路燈個(gè)764草坪燈個(gè)22284景觀射燈個(gè)1915河岸綠化㎡6685006人行休閑道路㎡573007節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)雕塑、小品個(gè)300數(shù)碼廣場(chǎng)㎡1375護(hù)欄、護(hù)鏈m17190休閑走廊㎡1000座椅個(gè)180健身器材個(gè)100文化墻米3808輔助設(shè)施管理房㎡300公共廁所㎡225泵房、配電房㎡100橡膠攔水壩個(gè)29拆遷還原㎡3000第四章 初步技術(shù)方案市河治理工程選址于河市城區(qū)段,其北起渦河，南至南二環(huán)路，全長(zhǎng)9550米，覆蓋范圍包括河兩岸延伸30米范圍。公共空間資源共享性缺失在規(guī)劃的用地范圍內(nèi)，目前只有規(guī)劃區(qū)南段部分用地條件稍好。其余地段，污染嚴(yán)重，視覺混亂，缺乏可駐留場(chǎng)所，缺乏休閑交往及觀景空間，沒有形成真正意義上的公共空間資源的共享，無法發(fā)揮公共空間的絕大部分功能，損害了公眾的利益。河道破碎化、片段化現(xiàn)象嚴(yán)重河道淤積嚴(yán)重，兩岸邊坡上垃圾成堆，部分建橋堵壩拆除不徹底，腸梗阻嚴(yán)重，河道景觀破碎化：幸福橋——南關(guān)橋段兩岸民房建至邊坡，河道景觀破碎化片段化。水質(zhì)污染嚴(yán)重水面水質(zhì)極差，嚴(yán)重影響居民生活，河道自凈能力喪失，水質(zhì)問題限制了相關(guān)的一些水上活動(dòng)。缺失規(guī)劃周邊環(huán)境景觀較差，新建筑物、綠地、街頭雕塑小品等各類標(biāo)志、導(dǎo)示系統(tǒng)不能形成統(tǒng)一的視覺語言。周邊的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，用地格局混亂，沒有一種歷史文化、旅游氛圍。、目標(biāo)、原則一、規(guī)劃依據(jù)《市城市總體規(guī)劃》（20012020）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境管理法》《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ4892）《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（C