行政公文寫作教案(已修改)
2024-11-17 22:25 本頁面
【正文】 第二章 行政公文寫作 教案 （秦蓁整理） 【 教學(xué)目標(biāo) 】 學(xué)生 能閱讀、評鑒一篇公文，能對具體的公文就觀點、材料、結(jié)構(gòu)、格式、語言等方面加以分析評鑒。 學(xué)生 能修改常用 行政 公文的內(nèi)容、格式和語言。 學(xué)生 能熟練寫出符合國家政策法令、觀點正確、內(nèi)容充實、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、表達(dá)清晰、語言得體、標(biāo)點正確的各類常用 行政 公文。 【 教學(xué)重點 】 重點掌握行政公文的格式和行文規(guī)則； 常用行政 公文的結(jié)構(gòu)寫法和要求 。 掌握行政 公文的概念 、 特點 、 分類 ； 13 類行政公文 的適用范圍 。 第一節(jié) 行政 公文概述 【情景導(dǎo)入】 曹操頒布 中國第一條禁酒令 【 教學(xué)內(nèi)容 】 一、行政公文的性質(zhì)和分類 （一）行政公文的性質(zhì) 行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。 （二）行政公文的文種 行政機關(guān)的公文種類主要有 13 種，它們分別是：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。 （三） 行政公文的分類 1. 根據(jù)公文的來源和去向來分 （ 1）收文 （ 2）發(fā)文 2. 根據(jù)公文所體現(xiàn)的行文關(guān)系來分 （ 1）上行文 （ 2）平行文 （ 3）下行文 來分 （ 1）密件（包括：絕密件、機密件、秘密件）。 （ 2）非密件（也稱平件、普通文件）。 （ 1）限時文件（包括特急件、急件）。 （ 2）非限時文件（也稱平件、普通文件）。 二、行政公文的功能 （一） 領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用 （二） 規(guī)范和準(zhǔn)繩 作用 （三） 宣傳和教育作用 （四） 聯(lián)系和知照作用 （五） 依據(jù)和憑證作用 三、 行政 公文的特征 （一）法定性 （二）權(quán)威性 （三）實用性 （四）規(guī)范性 一是文種的規(guī)范。 二是公文格式的規(guī)范。 三是行文規(guī)則的規(guī)范。 四是公文辦理的規(guī)范。 （五）時效性 第二節(jié) 行政 公文的格式 【情景導(dǎo)入】 為避處罰出 險 招 偽造公文被識破 【 教學(xué)內(nèi)容 】 公文的一般格式可分為三大部分，即眉頭（文頭）、主體（行文）和版記（文尾）部分。 一、眉首 行政公文文首部分俗稱“文頭”、“版頭”，因是用紅色套印，故又被稱為“紅頭文件”。主要包括公文份號、秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等。 （一）份號 份號，是一份文件在該文總印數(shù)中的順序編號，用 7 位數(shù)阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識在文件首頁左上角。一般涉密公文都要求標(biāo)上份號，一般件不印份號。 （ 二）秘密等級和保密期限 秘密等級簡稱密級，一般分為絕密、機密、秘密三個等級，一般 用 3 號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第 1 行，兩字之間空 1 字；如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用 3 號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第 1 行，秘密等級各保密期限之間用“ ★ ”隔開（如機密 ★ 5 年 ）。 （三）緊急程度 公文的緊急程度指公文內(nèi)容涉及的時間緩急程度，有“特急”和“急件”兩種。如需標(biāo)識緊急程度，用 3 號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第 1 行，兩字之間空 1 字；如需同時標(biāo)識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第 1 行，緊急程度頂格標(biāo)識 在版心右上角第 2 行。 （四）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識 發(fā)文機關(guān)標(biāo)識又稱文件名稱，一般由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。聯(lián)合行文時應(yīng)使用主 辦機關(guān)名稱在前，上下居中排布 。 （五）發(fā)文字號 發(fā)文字號是指公文在發(fā)文機關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的實際順序號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。幾個機關(guān)聯(lián)合行文，只需要注明主辦機關(guān)的發(fā)文字號即可。 發(fā)文字號位于發(fā)文機關(guān)標(biāo)識的下方，下空 2 行，用 3 號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔 〕”括入；序號不編虛位（即 1 不編為 001），不加“第”字。 發(fā)文字號之下 4mm 處印一條與版心等寬的紅色反線。 （六）簽發(fā)人 上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1 字，簽發(fā)人姓名居右空 1 字 ， 用 2 號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。聯(lián)合行文的所有單位批準(zhǔn)該文發(fā)出的負(fù)責(zé)人都要簽名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第 1 行，其他簽發(fā)人姓名從第 2 行起，按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線與之的距離為4mm。 （七）文頭橫線 文頭橫線俗稱紅色反線，距發(fā)文字號要有 4mm 的距離。黨內(nèi)文件需在橫線中間印上一顆 實心紅色五角星。 二、主體（行文）格式 主體，是指公文的行文部分。它包括公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、公文生效標(biāo)識、成文日期和附注七部分組成。 （一） 公文標(biāo)題 公文標(biāo)題是在紅色反線之下。通常由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種三部分構(gòu)成。有時也可以省略其中的一個或兩個部分。事由即辦理公文的主要事項，通常用“關(guān)于”組成介賓結(jié)構(gòu)。 標(biāo)題一般位于紅色反線下空 2 行，用
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