測繪行政執(zhí)法與實務(wù)(已修改)
2025-05-17 22:27 本頁面
【正文】 測繪行政執(zhí)法 行業(yè)管理處 省測繪局行業(yè)管理處 2 ? 測繪行政執(zhí)法，是 《 測繪法 》 確立的測繪行政管理的基本制度，也是測繪行政主管部門的重要職責(zé)。 ? 測繪行政執(zhí)法面對的是涉及測繪活動的單位和個人，對維護國家安全和利益，對有關(guān)測繪單位和人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生直接影響。 ? 在測繪行政執(zhí)法中堅持公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，維護公平競爭、和諧共處的良好市場秩序，保證測繪事業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要的意義。 引 言 省測繪局行業(yè)管理處 3 一、 測繪行政執(zhí)法的基本原則、依據(jù)和 處罰程序 ? （一）基本原則 ? 第一，行政執(zhí)法單位必須具有合法主體資格 ? 第二，必須在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)從事執(zhí)法活動，不得擅自超越職權(quán)。 ? 第三，行政執(zhí)法必須有法律依據(jù)。 ? 第四，委托執(zhí)法必須符合法律要求。 ? 第五，遵守法定程序。 省測繪局行業(yè)管理處 4 （二）測繪行政執(zhí)法依據(jù) ? 法律（ 1部） ? 《 中華人民共和國測繪法 》 (202 29) 省測繪局行業(yè)管理處 5 行政法規(guī)（ 4件） ?《 基礎(chǔ)測繪條例 》 國務(wù)院 ? 《 中華人民共和國測繪成果管理條例 》 國務(wù)院 ?《 中華人民共和國測量標志保護條例 》 國務(wù)院 ? 《 中華人民共和國地圖編制出版管理條例 》國務(wù)院 省測繪局行業(yè)管理處 6 部門規(guī)章（ 7件） ? 《 外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法 》 國土資源部 ? 《 地圖審核管理規(guī)定 》 國土資源部 ? 《 重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定 》 國土資源部 ? 《 房產(chǎn)測繪管理辦法 》 建設(shè)部 國家測繪局 ? 《 測繪行政處罰程序規(guī)定 》 國家測繪局 ? 《 測繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定 》 國家測繪局 ? 《 國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定 》 國家測繪局 省測繪局行業(yè)管理處 7 規(guī)范性文件（ 8件） ? 《 基礎(chǔ)測繪計劃管理辦法 》 國家發(fā)展和改革委員會 國家測繪局 ? 《 注冊測繪師制度暫行規(guī)定 》 人事部 國家測繪局 ? 《 基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法 》 國家測繪局 ? 《 測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法 》 國家測繪局 ? 《 測繪資質(zhì)管理規(guī)定 》 國家測繪局 ? 《 測繪作業(yè)證管理規(guī)定 》 國家測繪局 ? 《 國家基礎(chǔ)航空攝影經(jīng)費管理辦法 》 財政部 ? 《 基礎(chǔ)測繪經(jīng)費管理辦法 》 財政部 省測繪局行業(yè)管理處 8 （二）地方性測繪法規(guī)規(guī)章 ? 地方性法規(guī)（ 1件） 《 甘肅省測繪管理條例 》 (202 24) 省測繪局行業(yè)管理處 9 省政府規(guī)章（ 4件） 《 甘肅省測繪成果管理辦法 》 省政府 2022年 1月 14日 《 甘肅省測量標志保護管理辦法 》 省政府 2022年 4月 8日 《 甘肅省基礎(chǔ)測繪管理辦法 》 省政府 2022年 8月 1日 《 甘肅省地圖編制出版管理辦法 》 省政府 2022年 11月 27日 9 省測繪局行業(yè)管理處 10 （三）處罰程序 1 、簡易程序 ? 第一： 適用簡易程序當(dāng)場處罰必須同時具備的條件： （一）違法行為輕微，事實清楚、證據(jù)確鑿并且有給予行政處罰的法定依據(jù)； （二）給予的行政處罰是警告，或者是對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下的罰款。 ? 第二： 適用簡易程序當(dāng)場查處違法行為時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示 行政執(zhí)法證件，了解違法事實，作出筆錄，收集必要的證 ? 格式化的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法事實、處罰依據(jù)、罰款的數(shù)額、告知當(dāng)事人有陳述權(quán)和申辯權(quán)、處罰時間、地點、行政機關(guān)名稱及印章，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 省測繪局行業(yè)管理處 11 格式化的行政處罰決定書 2022/5/27 省測繪局行業(yè)管理處 12 ?第三： 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人并由當(dāng)事人簽字或者蓋章。 ? 第四： 適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)報執(zhí)法人員所在地測繪 省測繪局行業(yè)管理處 13 一般程序 □ 首先 :立案。成立案件調(diào)查組，案件至少 有兩名承辦人，并確定一名案件負責(zé)人。 □ 其次： 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的， 應(yīng)當(dāng)回避。 □ 第三： 對案件進行調(diào)查。 □ 調(diào)查的方式：詢問當(dāng)事人、證人和其他有 關(guān)人員；查閱有關(guān) 材料；向國家機關(guān)、企 業(yè)、事業(yè)單位、人民團體調(diào)取、收集書面 證據(jù)材料；對專門性問題進行鑒定；必要 時由有關(guān)人員協(xié)助進行現(xiàn)場勘驗、檢查。 省測繪局行業(yè)管理處 14 ? 詢問 當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)進行 ? 查閱 有關(guān)材料，對可以用作證據(jù)的部分，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)制或摘抄。 ? 調(diào)取、收集 的書面證據(jù)材料，必須由提供人署 ? 鑒定 的專門性問題，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。 ? 進行現(xiàn)場 勘驗、檢查 ，應(yīng)當(dāng)將勘驗、檢查的情況寫成筆錄，并由被勘驗、檢查人或者見證人簽名。 調(diào)查案件時應(yīng)注意的問題： 省測繪局行業(yè)管理處 15 ? 第四： 調(diào)查結(jié)束后，案件承辦人寫出調(diào)查報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見。 ? 第五： 測繪行政主管部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準確等
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