測(cè)繪行政執(zhí)法與實(shí)務(wù)-文庫(kù)吧資料
2025-05-11 22:27本頁(yè)面
【正文】 繪成果資料的，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目出資人處以重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；對(duì)承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測(cè)繪成果資料的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 ” 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 29 （ 6）以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的（丙級(jí)以上資質(zhì)單位報(bào)省局） ? 處罰種類(lèi)：罰款、沒(méi)收非法所得、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū) ? 法律依據(jù)： ? 《 中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 》 第四十二條第二款 “ 以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。 ” 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 26 （ 3）擅自復(fù)制、銷(xiāo)售、傳播、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的 ? 處罰種類(lèi)：警告、罰款、沒(méi)收違法所得 ? 法律依據(jù)： ? 《 甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例 》 第三十六條 “ 未經(jīng)測(cè)繪成果提供部門(mén)或者單位同意，擅自復(fù)制、銷(xiāo)售、傳播、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 ” ? ② 《 甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例 》 第三十五條 “ 未取得測(cè)繪資質(zhì)的單位或者個(gè)人，利用測(cè)繪技術(shù)、空間定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等手段進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工和處理等測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和有關(guān)資料，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。 （三）其他具體行政行為（ 2項(xiàng)） 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 23 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目的審核 ? 法律依據(jù)： ? 《 中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例 》 第十五條“ 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。 ” ? （ 2） 《 中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例 》 第九條 “ 測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起 3個(gè)月內(nèi)，向測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。負(fù)責(zé)接受測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證，并及時(shí)將測(cè)繪成果副本和目錄移交給保管單位。 ? 測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。未經(jīng)批準(zhǔn)不得拆遷或建設(shè)。 ” ? ③ 《 關(guān)于委托市（州）測(cè)繪行政主管部門(mén)審批丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的通知 》 （甘測(cè)發(fā) 〔 2022〕 53號(hào)） 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 21 (4）三、四等永久性測(cè)量標(biāo)志拆遷的審批（省測(cè)繪局委托受理事項(xiàng)） ? 法律依據(jù)： ? ① 《 中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 》 第三十七條 “ 進(jìn)行工程建設(shè) ,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志；確實(shí)無(wú)法避開(kāi) ,需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的 ,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。 ” ? ② 《 測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定 》 （國(guó)測(cè)法字 〔 2022〕 4號(hào)）第四條 “ 測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。 （二） 行政許可（ 4項(xiàng)） 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 19 （ 2）保密測(cè)繪成果公開(kāi)使用的審批 ? 法律依據(jù)： ? 《 中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 》 第二十九條“測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)和提供利用。 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 17 二、市州、縣市 4項(xiàng)行政許可、 2項(xiàng)具體 行政行為及 20項(xiàng)行政處罰解讀 ? （一）執(zhí)法主體 （ 1） 《 中華人民共和國(guó)測(cè)繪法 》 第四條第二款 “ 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(mén)（簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)繪行政主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理 ” （ 2） 《 甘肅省測(cè)繪管理?xiàng)l例 》 第二條 “ 市、州、縣（市）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管。 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 16 ? 第七： 案件經(jīng)過(guò)測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批或者 （一）應(yīng)受行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作 （二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予 （五）不屬于本部門(mén)管轄的，移送到有管轄權(quán)的部門(mén)。 ? 第五： 測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。 調(diào)查案件時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題： 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 15 ? 第四： 調(diào)查結(jié)束后，案件承辦人寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。 ? 調(diào)取、收集 的書(shū)面證據(jù)材料，必須由提供人署 ? 鑒定 的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出鑒定結(jié)論，并由鑒定人簽名。 □ 調(diào)查的方式：詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和其他有 關(guān)人員；查閱有關(guān) 材料；向國(guó)家機(jī)關(guān)、企 業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書(shū)面 證據(jù)材料；對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定；必要 時(shí)由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查。 □ 其次： 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的， 應(yīng)當(dāng)回避。 ? 第四： 適用簡(jiǎn)易程序查處案件的有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)報(bào)執(zhí)法人員所在地測(cè)繪 省測(cè)繪局行業(yè)管理處 13 一般程序 □ 首先 :立案。 ? 第二： 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)查處違法行為時(shí)
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