自然保護(hù)法律規(guī)定ppt課件(已修改)
2025-05-17 22:23 本頁(yè)面
【正文】 第 7講 自然資源保護(hù)制度 自然資源權(quán)屬制度 自然資源有償使用制度 自然資源開(kāi)發(fā)禁限制度 自然資源進(jìn)出口管制制度 自然資源補(bǔ)救制度 ? 自然資源保護(hù)法律制度由⑴ 《中華人民共和國(guó) 土地管理法（修正版） 》 (1998年 ) ，⑵ 《中華人民共和國(guó) 水法 》 （ 2022年 8月 29日 ），⑶ 《中華人民共和國(guó) 森林法（修正版） 》 （ 1998年 ），⑷ 《中華人民共和國(guó) 草原法（修正版） 》（ 2022年 ）， ⑸ 《中華人民共和國(guó) 漁業(yè)法（修正版） 》（ 2022年 ）， ⑹ 《中華人民共和國(guó) 礦產(chǎn)資源法（修正版） 》（ 1996年 ）， ⑺ 《中華人民共和國(guó) 野生動(dòng)物保護(hù)法（修正版） 》（ 2022年 ）， ⑻ 《中華人民共和國(guó) 野生植物保護(hù)條例 》 （ 1997年 ）， ⑼ 《中華人民共和國(guó) 自然保護(hù)區(qū)條例 》 （ 1994年 ）， ⑽ 《 風(fēng)景名勝區(qū)條例 》 （ 2022年 ）等法律單行本構(gòu)成。 ? 自然資源保護(hù)法是調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系和自然規(guī)律的法律。其目的，是通過(guò)法律手段，調(diào)節(jié)人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用自然資源的活動(dòng)中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。國(guó)家制定自然資源保護(hù)法的目的就是為了調(diào)整自然與社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? ? 學(xué)習(xí)提示： ? ⒈ 組織體裁： ? 第 7講講授的 各種自然保護(hù)法律制度是從各環(huán)境資源單行法中總結(jié)提煉出來(lái)的。第 8講、第 9講的自然資源保護(hù)法律是對(duì)各環(huán)境資源單行法 內(nèi)容的重點(diǎn)介紹。因此，第 7講和第 8講、第 9講是一個(gè)知識(shí)體系。 ? ⒉ 學(xué)習(xí)方法 ? 首先是熟悉各環(huán)境資源單行法，再通過(guò)提示，了解蘊(yùn)含在相關(guān)條款中的自然保護(hù)法律制度；同時(shí)對(duì)各環(huán)境資源單行法的具體內(nèi)容有所掌握。 ? ? ㈠ 自然資源權(quán)屬制度 ? 1. 概念 ? 環(huán)境資源法規(guī)定的關(guān)于自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)和其它權(quán)益的法律制度。 ? 概念要點(diǎn)：過(guò)去（ 1985年）立法直接將自然資源歸為財(cái)產(chǎn)權(quán)范疇，僅考慮自然資源的經(jīng)濟(jì)性屬性的權(quán)屬，而忽略了自然資源的生態(tài)價(jià)值、審美和其它精神價(jià)值的權(quán)屬。近年（ 2022年后）自然資源法律修改版中對(duì)權(quán)屬融入了生態(tài)性，更加有利于促進(jìn)自然資源的權(quán)屬者和利用者對(duì)自然資源進(jìn)行可持續(xù)性開(kāi)發(fā)，如自然資源補(bǔ)救的條款的制定考慮了生態(tài)性。 ? 2. 自然資源所有權(quán) ? 是指對(duì)自然資源占有、使用、收益、處分的權(quán)力。取得方式： ? ⑴ 法定取得 自然資源的國(guó)家所有權(quán)，大部分是法律直接規(guī)定屬?lài)?guó)家所有； ? ⑵ 征用取得 國(guó)家依據(jù)法律，將原來(lái)不屬于國(guó)家所有的自然資源，通過(guò)強(qiáng)制性的征收方式歸屬?lài)?guó)家所有。 ? 3 自然資源的使用權(quán) ? 是指依法對(duì)自然資源的控制并開(kāi)發(fā)、利用的權(quán)力。 ? ⑴ 授予或確定使用 ? 由法律規(guī)定或法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)構(gòu)授予或確定給全民所有制 ? 企業(yè)和事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)組織使用。 ? ⑵ 開(kāi)發(fā)利用取得 ? 指一定主體在法律規(guī)定的條件下通過(guò)開(kāi)發(fā)利用行為取得一定資源的使用權(quán)。 ? ⑶ 轉(zhuǎn)讓取得 ? 通過(guò)資源使用權(quán)的買(mǎi)賣(mài)、出租、承包等取得使用權(quán)。 ? 4 法律依據(jù) ? ⑴《中華人民共和國(guó) 土地管理法 》
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