【正文】 食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任 一、食品安全責(zé)任體系 二、企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任 三、有關(guān)法律責(zé)任 四、幾點建議 ? 一、食品安全責(zé)任體系 ? 企業(yè)主體責(zé)任 ? 食品安全法第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)， 保證食品安全 ，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任 。 ? 食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。不等同于質(zhì)量合格。 人的生命與健康至高無上； 企業(yè)家的血管里應(yīng)改流淌著道德的血液 ? 政府統(tǒng)一負(fù)責(zé) ? 第五條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。 ? ? 各監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé) ? 第四條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。 ? 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。 ? 國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。 ? 行業(yè)自律 ? 第七條 食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。 ? 5社會監(jiān)督 二、 企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任 ? 企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。 ? （一）企業(yè)實際生產(chǎn)食品的場所、生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致； ? 不一致的：無證生產(chǎn) （場所地名變化除外，地名變化的，及時辦理更名手續(xù)） ? （二）企業(yè)在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，應(yīng)按 規(guī)定 報告； ? 安全法實施條例第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 ? （三個層次） ? 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查； 發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理 ；不再符合生產(chǎn)經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。 ? （三）食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致。 ? 企業(yè)名稱變化的，及時辦理更名手續(xù) ? 特別提醒：提前半年換證問題 ? 2 企業(yè)應(yīng)建立進貨查驗記錄制度。 ? （一）企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)建立和保存進貨查驗記錄，向供貨者索取許可證復(fù)印件（指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的）和與購進批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件； ? （二）對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗或委托檢驗，并保存檢驗記錄； ? （三）企業(yè)采購進口需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明； ? （四）企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種應(yīng)與進貨查驗記錄內(nèi)容一致。 ? 關(guān)鍵點： ? （ 1）建立管理制度 ? （ 2）三類物資都建立并保存查驗記錄 ? （ 3）查驗環(huán)節(jié)的核心要求 : ? 許可證、本批次檢驗合格報告（符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定檢驗項目）、如實記錄 ? 除此之外：包裝與標(biāo)簽，與合同是否相符等 ? （ 4）記錄要求：國質(zhì)檢法 [2022]365號 ? 產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期以及生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期及批號、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件。其中，聯(lián)系方式中應(yīng)當(dāng)注明聯(lián)系電話和聯(lián)系地址。 ? （ 5）記錄保存：不少于 2年； ? （ 6）進口的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) ，沒有標(biāo)準(zhǔn)的，報衛(wèi)生部批準(zhǔn) ? （ 7）食品中不得添加藥品（藥食兩用除外），普通食品中不得添加僅用于保健食品的原料 ? 衛(wèi)生部關(guān)于進一步規(guī)范保健食品原料管理的通知 （衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［ 2022］ 51號） ? 附件： 1．既是食品又是藥品的物品名單 2．可用于保健食品的物品名單 3．保健食品禁用物品名單 ? （ 8）對于乳制品的特殊要求： ? 乳品管理條例規(guī)定：企業(yè)建立生鮮乳進貨查驗制度，記錄生鮮乳收購對象資質(zhì)和收購生鮮乳的逐批檢測報告（但乳制品生產(chǎn)企業(yè)能夠證明生鮮乳收購站或第三方檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告符合生鮮乳收購標(biāo)準(zhǔn)的除外）；運輸車輛生鮮乳交接單及查驗記錄應(yīng)當(dāng)保存 2年； ? 不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人購進生鮮乳 ? （ 9）如果購進食品原料、