【正文】 “十一五 ”國(guó)家科技支撐計(jì)劃 重點(diǎn) 項(xiàng)目 “牧草育種技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā) ” 課題申請(qǐng)指南 農(nóng)業(yè)部 二 〇〇八 年 四 月 1 前 言 為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 精神，切實(shí)提高牧草良種生產(chǎn)能力、質(zhì)量水平，提高良種覆蓋率和自給率，推動(dòng)我國(guó)草業(yè)生產(chǎn)水平及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 科 技部決定啟動(dòng) “十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“ 牧草育種技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā) ”重點(diǎn)項(xiàng)目。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施， 實(shí)現(xiàn)常規(guī)育種技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)的集成創(chuàng)新，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、多抗等基因資源、評(píng)價(jià)相關(guān)新基因資源的育種價(jià)值，創(chuàng)造有重大應(yīng)用前景的重要牧草特色種質(zhì)材料，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)與抗逆等性狀的聚合與協(xié)調(diào)改良，選育適于全國(guó)主要生態(tài)區(qū)利用的當(dāng)家牧草新品種（系），建立完善的規(guī)范化良種繁育和產(chǎn)業(yè)化體系。 為 公開、公平、公正地選擇課題承擔(dān)單位，充分調(diào)動(dòng) 各有關(guān)部門、 地方政府、企業(yè)、科研院所和大專院校的 主動(dòng)性和 積極性，依據(jù)《 國(guó)家科技 支撐 計(jì)劃管理 暫行 辦法 》，特制定本《課題申請(qǐng)指南》。 2 第一 章 申請(qǐng)須知 一 、 項(xiàng)目總體目標(biāo) 本項(xiàng)目針對(duì)我國(guó)牧草育種技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的牧草新品種缺乏、牧草新品種覆蓋和 利用 率低、牧草新品種選育與利用嚴(yán)重滯后于草業(yè)發(fā)展需求 、 區(qū)域發(fā)展不平衡 、 牧草 良種的 產(chǎn)業(yè)化程度低等問(wèn)題，從育種技術(shù)研究和新品種選育及產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)層面 ， 以主要栽培牧草為對(duì)象，在牧草 種質(zhì)資源發(fā)掘與創(chuàng)新、遠(yuǎn)緣雜交、倍性育種、 多因素誘變 及聚合 選育 等育種關(guān)鍵技術(shù)研究方面獲得突破，提升我國(guó)牧草育種整體技術(shù)水平，加快牧草新品種 選育進(jìn)程，根據(jù)全國(guó)主要生態(tài)區(qū)域的牧草生產(chǎn)特點(diǎn)和需求，開展重要牧草新品種選育，創(chuàng)制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適合于我國(guó)不同生態(tài)類型區(qū)域的牧草新品種、新品系和優(yōu)異種質(zhì)材料，提高我國(guó)牧草良種的自給率和覆蓋率，開展良種 繁育、種子與牧草 產(chǎn)業(yè)化 生產(chǎn) 技術(shù)體系研究，推動(dòng)我國(guó)牧草良種的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)草業(yè)的快速高效發(fā)展。 二 、 申請(qǐng)內(nèi)容 本項(xiàng)目按 兩 個(gè)層面設(shè)計(jì) 10 個(gè)課題，其中牧草高效育種共性關(guān)鍵技術(shù)研究設(shè) 4 個(gè)課題，區(qū)域性牧草新品種創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化示范設(shè) 6 個(gè)課題。 牧草高效育種共性關(guān)鍵技術(shù)研究 課題 1：牧草基因資 源發(fā)掘及種質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)研究 3 課題 2：牧草遠(yuǎn)緣雜交 育種 技術(shù)研究 課題 3：牧草倍性育種技術(shù)研究 課題 4：牧草 多因素誘變育種及聚合 選育技術(shù)研究 區(qū)域性牧草新品種創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化示范 課題 5：中 部 溫帶地區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn) 、抗逆 牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 6：干旱、半干旱地區(qū)抗旱、 高產(chǎn) 牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 7：青藏高原高寒區(qū)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn) 飼 草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 8：熱帶亞熱帶地區(qū)超高產(chǎn)牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 9：東北寒溫帶地區(qū)抗寒 、 耐鹽堿牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 10：暖溫帶地區(qū)優(yōu)質(zhì)高抗牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 三、 實(shí)施年限 實(shí)施年限為 3 年（ 2020 年 1 月 2020 年 12 月）。 四 、 資金來(lái)源 本項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi) 6000 萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政撥款 3000 萬(wàn)元。 共性關(guān)鍵技術(shù)研究課題承擔(dān)單位 原則上 按國(guó)撥經(jīng)費(fèi)數(shù) 1: 提供配套資金，產(chǎn)業(yè)化示范課題承擔(dān)單位 原則上 按國(guó)撥經(jīng)費(fèi)數(shù) 1: 提 4 供配套資金，配套和自籌經(jīng)費(fèi)累計(jì) 3000 萬(wàn)元。 五、 申請(qǐng) 管理 由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和管理。 根據(jù)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)審 、擇優(yōu)選擇”的原則，選擇承擔(dān)單位。 申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)在指南所設(shè)課題范圍之內(nèi)，并以課題為單位申請(qǐng)，未在本指南列出的內(nèi)容不予受理。 六 、 申 請(qǐng) 資格 （一）申報(bào)單位的條件和要求 凡 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè) ，具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、事業(yè)單位 、科研院所、高等院校等，均可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)， 不接受個(gè)人申請(qǐng) 。積極鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)以“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”的方式聯(lián)合申報(bào)課題，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益共享。 申報(bào)課題的企業(yè)應(yīng)具有承擔(dān)相應(yīng)國(guó)家級(jí)科研課題的綜 合能力，資產(chǎn)負(fù)債率低于 2/3，無(wú)行政處罰或違法記錄。 課題申報(bào)必須以 某一課題整體研究?jī)?nèi)容 為申請(qǐng)單元 。 聯(lián)合申請(qǐng)各方須 簽訂 共同申請(qǐng)協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任。 經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（科委、科技局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局或所屬部門科技（科教）司審定后，進(jìn)行申報(bào)。 5 申報(bào)單位 經(jīng)費(fèi)須?？顚Ｓ?， 設(shè)立單獨(dú)賬簿，獨(dú)立核算，并保證配套資金及時(shí)到位，保障課題研究工作的順利實(shí)施。 成果查新證明須由有資質(zhì)的國(guó)家或部省級(jí)查新單位出具。 （二）申請(qǐng)負(fù)責(zé)人的條件和要求 課題 負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)以上職稱， 并有固定單位（不包括在站博士后）， 年齡不超過(guò) 60 周歲 （截止到 2020 年 4 月 5 日），無(wú)不良科研行為，從事相關(guān)研究或技術(shù)開發(fā)五年以上。課題負(fù)責(zé)人用于本課題研究時(shí)間不少于本人工作時(shí)間的 60%，在國(guó)內(nèi)工作時(shí)間不少于 9 個(gè)月。 申請(qǐng)人不得參與兩項(xiàng)以上本項(xiàng)目課題的申報(bào)，且只能主持申報(bào)一項(xiàng)本項(xiàng)目課題。課題申報(bào)單位（包括聯(lián)合申報(bào)中的任意一方）和主要申報(bào)人，對(duì)同一個(gè)課題不得進(jìn)行重復(fù)或交叉申報(bào)。課題負(fù)責(zé)人同期只能主持一項(xiàng)國(guó)家主要科技計(jì)劃（包括 863 計(jì)劃、 973 計(jì)劃、支撐計(jì)劃等）課題，作為主要參加人 員同期參與承擔(dān)的國(guó)家主要科技計(jì)劃課題數(shù)（含負(fù)責(zé)主持的課題數(shù)）不得超過(guò)兩項(xiàng)。 中央和地方各級(jí)政府公務(wù)員不得主持本項(xiàng)目課題申報(bào)，事業(yè)單位（含研究機(jī)構(gòu)）的專職管理人員參與課題研究時(shí)間低于工作時(shí)間 60%的均不得主持本項(xiàng)目課題申報(bào)。 經(jīng)形式審查，申請(qǐng)單位或申請(qǐng)負(fù)責(zé)人不符合上述規(guī)定的申請(qǐng)書視為無(wú)效申請(qǐng)，不參與專家評(píng)審。 七、申請(qǐng)文件的編制與遞交 6 申請(qǐng)文件編寫：要求語(yǔ)言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。 申請(qǐng)文件構(gòu)成： （ 1）申請(qǐng)函 （ 2）申請(qǐng)人資格審查文件 （ 3）課題申報(bào)書 （ 4）課題預(yù)算書 （ 5）附件 （申請(qǐng)單位承諾函、聯(lián)合申請(qǐng)合作協(xié)議、申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證復(fù)印件、申請(qǐng)單位資格申明函、申請(qǐng)單位資信證明、配套經(jīng)費(fèi)承諾函、近兩年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表等） 按照《關(guān)于 2020 年國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)科財(cái)函 [2020]12 號(hào)）的要求，填寫課題預(yù)算申報(bào)書，同時(shí)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，各有關(guān)單位統(tǒng)一通過(guò)科技部門戶網(wǎng) 站 的 預(yù) 算 管 理 系 統(tǒng) 進(jìn) 行 相 關(guān) 內(nèi) 容 的 申 報(bào) ， 網(wǎng) 址 ： 報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)由申報(bào)系統(tǒng)軟件打印，書面申報(bào)材料與網(wǎng)上申報(bào)材料不一致的課題不予受理。課題預(yù)算書須單獨(dú)裝訂，與相關(guān)申報(bào)材料一并提交。 申請(qǐng)書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋公章，全部申請(qǐng)文件須包裝完好，封皮上寫明申請(qǐng)課題、申請(qǐng)單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人及注明“不準(zhǔn)提前啟封”字樣，并加蓋單位公章。 申報(bào)材料一式 15 份， 正本 1 份，副本 14 份，在每份申 7 請(qǐng)書上要注明正本和副本，正、副本分別封裝并在封面上注明。一旦正本和副本不符，則以正本為準(zhǔn)。 用 A4 紙、 4 號(hào)仿宋字體打印、雙面印 刷，統(tǒng)一采用羊皮紙（皮紋紙）封皮進(jìn)行膠訂，請(qǐng)勿用塑料封皮等其它裝訂方法。 申報(bào)工作自本指南公布之日起開始，申報(bào)單位必須根據(jù)《課題申請(qǐng)指南》要求參與申報(bào)活動(dòng)?！渡暾?qǐng)指南》可從農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站（ ）或科技部網(wǎng)站（ 報(bào)送申請(qǐng)文件的截止日期：請(qǐng)各申報(bào)單位于 2020 年 5 月16 日 16 點(diǎn)前，將申報(bào)文件（包括申報(bào)文件電子版）報(bào)送到農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心項(xiàng)目管理處 （ 地 址：北京市朝陽(yáng)區(qū)麥子店街18 號(hào)樓 501 室 ； 郵 政 編 碼 ： 100125 ； 電 子 信 箱 ： ） ，以簽收時(shí)間為準(zhǔn)，過(guò)時(shí)不再受理。受理單位對(duì)申報(bào)文件在郵寄過(guò)程中出現(xiàn)的遺失、延誤或損壞不承擔(dān)責(zé)任。 聯(lián)系人： 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司黃慶生 電話 01064192857 農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心林友華 電話 01064195092 八、課題評(píng)審 經(jīng)形式審查，不符合上述規(guī)定的申請(qǐng)書視為無(wú)效申請(qǐng)，不參與專家評(píng)審。遵循 “公開、公正、公平 ”的原則，我們 將 組織專家對(duì)申請(qǐng)課題進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu) 確定課題承擔(dān)單位 。 九、 課題管理 8 農(nóng)業(yè) 部負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。 按照《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》，經(jīng)專家評(píng)審、擇優(yōu)選定課題承擔(dān)單位，簽訂 “十一五 ”國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題任務(wù)書，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)將根據(jù)每個(gè)課題進(jìn)展情況按年度分批撥付到承擔(dān)單位。 課題執(zhí)行期間，項(xiàng)目組織部門將組織專家對(duì)課題進(jìn)展情況進(jìn)行階段性考核，對(duì)未按合同執(zhí)行，達(dá)不到階段考核目標(biāo)，配套和自籌資金不到位的課題，項(xiàng)目組織部門有權(quán)終止合同。 課題完成后，由項(xiàng)目組織部門對(duì)課題進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn) 收 。 9 第二 章 申請(qǐng)課題研究?jī)?nèi)容與目標(biāo) 課題 1：牧草基因資源發(fā)掘及種質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)研究 研究目標(biāo) : 以我國(guó)主要生態(tài)區(qū)牧草新品種選育的需求為目標(biāo)，以主要栽培牧草種質(zhì)資源鑒定發(fā)掘、新種質(zhì)材料創(chuàng)造、遺傳背景分析研究等為基礎(chǔ)，發(fā)掘和創(chuàng)造一批優(yōu)異牧草種質(zhì)材料和基因資源，為牧草新品種選育提供資源基礎(chǔ)。 研究?jī)?nèi)容： （ 1）牧草優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)掘：評(píng)價(jià)鑒定 2020 份材料，發(fā)掘適宜于我國(guó)北方廣大地區(qū)牧草新品種選育利用的、具有良好抗性（旱、寒、鹽堿等）和飼用品質(zhì)特性（高蛋白、高消化率）的優(yōu)異育種材料。 （ 2）優(yōu)異牧草種質(zhì)創(chuàng)新利用研究：利用物理誘變、化學(xué)誘變、遠(yuǎn)緣雜交等手段，創(chuàng)制具有高生物量、高蛋白、易消化、抗旱、耐寒、耐鹽堿、抗病等優(yōu)異性狀的原始材料、基礎(chǔ)材料和可為育種家利用的牧草新種質(zhì)。（ 3）牧草優(yōu)異基因發(fā)掘：利用現(xiàn)代生物技術(shù)等手段，以我國(guó)特有和優(yōu)異的地方品種、遺傳材料等牧草種質(zhì)為研究對(duì)象，分離高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆（旱、低溫、鹽堿）等重要性狀關(guān)鍵基因，闡明相應(yīng)功能基因的遺傳和生理生化特性，以及在育種和生產(chǎn)中的利用價(jià)值，從中發(fā)掘新基因。 考核 指標(biāo)： 發(fā)掘具有優(yōu)異抗逆和品質(zhì)特性種質(zhì)材料 5060份，具有 優(yōu)異農(nóng)藝性狀新種質(zhì) 1020 份， 克隆重要性狀功能基因 35個(gè)， 申請(qǐng)專利 12 項(xiàng) ，制定抗逆評(píng)價(jià)鑒定技術(shù)體系 12 份，制定 10 種質(zhì)資源保存及評(píng)價(jià)規(guī)范 12 份， 發(fā)表 科研 論文 3040 篇 ，出版專著 12 部， 培養(yǎng)研究生 810 人。 課題經(jīng)費(fèi) ： 國(guó)撥 經(jīng)費(fèi) 350 萬(wàn)元 ， 配套經(jīng)費(fèi) 170 萬(wàn)元 。 課題 2：牧草遠(yuǎn)緣雜交 育種 技術(shù)研究 研究目標(biāo)： 通過(guò)遠(yuǎn)緣雜交育種技術(shù)研究，從我國(guó)主要豆科和禾本科等牧草中獲取雜種優(yōu)勢(shì)明顯或具育種潛力的遠(yuǎn)緣雜種品系，探索雜交過(guò)程中所用到的親本組配、母本去雄、雜交授粉、雜種后代育性恢復(fù)以及雜種后代 分離處理與選擇等一系列關(guān)鍵技術(shù)，探明親本親和與否的遺傳機(jī)理，摸清遠(yuǎn)緣雜種的遺傳規(guī)律，找到克服主要牧草種間遠(yuǎn)緣雜交困難、雜種不育及雜種后代強(qiáng)烈分離等一系列難題 的有效途徑 ，為利用 遠(yuǎn)緣雜交 技術(shù)進(jìn)行牧草新品種（新品系）選育、種質(zhì)資源發(fā)掘創(chuàng)新與利用奠定基礎(chǔ)。 研究?jī)?nèi)容： 以冰草種屬間、苜蓿屬種屬間、羊茅與黑麥草等雜交為重點(diǎn)，開展 合理配制雜種組合 的技術(shù)，利用光溫控制或栽培措施調(diào)節(jié) 遠(yuǎn)緣親本花期相遇的技術(shù) ，人工或化學(xué)高效除雄及 適宜雜交授粉技術(shù) ， 提高雜種結(jié)實(shí)率 的 技術(shù) ，遠(yuǎn)緣雜種 胚拯救 的技術(shù)， 雜種后代育性恢復(fù)的技術(shù) ， 雜種后代 分離 處理與選擇等技術(shù)的研究。 分析各相關(guān)親本材料的親緣關(guān)系 ，從形態(tài)、細(xì)胞以及分子水平 探 明 遠(yuǎn)緣親本 雜交時(shí)的 不親和性機(jī)制 ， 研究不同遠(yuǎn)緣雜交組合后代群體 的 遺傳變異規(guī)律 ，探索穩(wěn)定 雜種后代 的有效途徑和措施?？朔饕敛莘N遠(yuǎn)緣雜交困難、雜種不育及雜種后代強(qiáng)烈 11 分離等一系列難題 的有效解決途徑 。 考核 指標(biāo)： 創(chuàng)制在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗旱、抗寒等性狀上表現(xiàn)突出的牧草種、屬間遠(yuǎn)緣雜交的牧草新種質(zhì)材料 1520 個(gè)，選育出育性好的新品系 56 個(gè)，牧草產(chǎn)量提高 1015%，申報(bào)專利 12項(xiàng)，制定遠(yuǎn)緣雜交技術(shù) 體系 12 項(xiàng)， 制定雜交技術(shù)規(guī)范 12 項(xiàng)，出版專著 12 部，發(fā)表科研論文 3040 篇。 培養(yǎng)研究生 6