【正文】 － 1 －，對(duì)部隊(duì)常用的公文寫作進(jìn)行熟悉、掌握，重點(diǎn)是請(qǐng)示、報(bào)告、通知、通報(bào)、計(jì)劃、總結(jié) 等 六類公文。 一、請(qǐng)示 請(qǐng)示，用于請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)提出的問題給予指示、批準(zhǔn)、解決或支持，并予以答復(fù)。請(qǐng)示具有請(qǐng)批性、預(yù) 先 性、單一性的特點(diǎn)。 （一）請(qǐng)示的種類、用途和承辦單位 請(qǐng)示是一種呈請(qǐng)性的上行文書。根據(jù)請(qǐng)示事項(xiàng)的性質(zhì)，請(qǐng)示的種類一般可分為三種： 批準(zhǔn)性請(qǐng)示。就是請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)某事項(xiàng)的請(qǐng)示。通常是在辦理超越本級(jí)權(quán)限或計(jì)劃外的事宜，需要上級(jí)批準(zhǔn)時(shí)采用。其目的是征得上級(jí)的同 意和許可，履行正式手續(xù)，作為行動(dòng)的依據(jù)。 解決性請(qǐng)示。就是要求上級(jí)幫助解決某些困難或問題的請(qǐng)示。通常是在做一項(xiàng)工作，因人力、物力和財(cái)力等方面有困難或?yàn)榱四撤N需要，在本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法克服和解決，需要上級(jí)幫助解決時(shí)采用。目的在于求得上級(jí)給予具體幫助。 明確性請(qǐng)示。就是要求上級(jí)對(duì)某些指示或規(guī)定進(jìn)一步明確或答復(fù)的請(qǐng)示。主要是在執(zhí)行上級(jí)指示或規(guī)定中遇有不甚清楚、有不同理解或疑問時(shí)采用。目的是進(jìn)一步了解和掌握上級(jí)意圖。 請(qǐng)示使用范圍很寬泛，各業(yè)務(wù)部門均可根據(jù)業(yè)務(wù)分工和工作職責(zé)承辦請(qǐng)示文書。 － 2 － （二）請(qǐng)示的擬制方 法 標(biāo)題 請(qǐng)示標(biāo)題主要有四種寫法： ―― 關(guān)于 +事由 +文種，如《關(guān)于增補(bǔ) 同志為支隊(duì)黨委委員的請(qǐng)示》 ―― 事由 +文種，如《發(fā)放基層文體器材的請(qǐng)示》 ―― 關(guān)于 +事由，如《關(guān)于明確干部代理人》 ―― 事由，如《 支隊(duì)增加干部編制》 正文 請(qǐng)示的正文結(jié)構(gòu)，通常由請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)兩部分組成。 ―― 請(qǐng)示原因。主要是向上級(jí)陳述所請(qǐng)示問題的背景及情況，便于上級(jí)經(jīng)此作為批復(fù)的依據(jù)。這一部分內(nèi)容應(yīng)緊扣主題，有條理、有層次地將請(qǐng)示的原因、問題的來(lái)由交待清楚，以便于上級(jí)研究處理。這一部分應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，層次清楚，原由準(zhǔn)確 充分，以此作為請(qǐng)示的基礎(chǔ)。 ―― 請(qǐng)示事實(shí)。請(qǐng)求上級(jí)給予指示、批準(zhǔn)或答復(fù)的具體事項(xiàng)，它是請(qǐng)示的核心部分。下級(jí)機(jī)關(guān)在陳述請(qǐng)示事項(xiàng)的同時(shí)，應(yīng)盡力提出符合實(shí)際、理由充足的意見，以供上級(jí)機(jī)關(guān)作出正確的判斷和指示。 簽署 請(qǐng)示由單位署名。根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容，可由黨委、紀(jì)委、本級(jí)或政治機(jī)關(guān)署名，并附請(qǐng)示時(shí)間（年月日）。 （三）請(qǐng)示的擬制要求 擬制請(qǐng)示，要求內(nèi)容真實(shí)，按級(jí)請(qǐng)示，一文一事，意見明確，語(yǔ)言中肯。 － 3 － 二、報(bào)告 報(bào)告，用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問等。報(bào)告具有上行性、陳述性和事后性的特 點(diǎn)。 （一）報(bào)告的種類、用途和承辦單位 報(bào)告的種類很多，從不同角度有不同的分類方法：按性質(zhì)分，有工作報(bào)告、情況報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、回復(fù)報(bào)告、送交文件或物件報(bào)告；按時(shí)間分，有年度報(bào)告、季度報(bào)告、月份報(bào)告、例行報(bào)告；按內(nèi)容范圍分，有綜合報(bào)告、專題報(bào)告等。 報(bào)告是 部隊(duì) 常用文書，黨委、紀(jì)委和綜合性報(bào)告通常由組織部門承辦；專項(xiàng)報(bào)告按照業(yè)務(wù)分工和工作職責(zé)，由各業(yè)務(wù)部門承辦。 （二）報(bào)告的擬制方法 標(biāo)題 報(bào)告的標(biāo)題主要由三種寫法： ―― 制文單位 +事由 +文種，如《第 支隊(duì) 2020年工作總結(jié)報(bào)告》； ―― 事由 +文種，如《 嚴(yán)重違紀(jì)情況報(bào)告》； ―― 事由，如《 2020 年干部工作總結(jié)》 正文 各類報(bào)告的正文內(nèi)容，通常由報(bào)告起因、報(bào)告內(nèi)容和結(jié)尾三部分組成。 ―― 報(bào)告起因。主要包括報(bào)告的目的和依據(jù)，即為什么或根據(jù)什么擬制報(bào)告。這部分是報(bào)告的引文內(nèi)容，不必過多去闡述，要簡(jiǎn)明概括，集中明了，引出主體內(nèi)容即可， ―― 報(bào)告內(nèi)容。主要包括主要情況、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和措施要求。由于報(bào)告種類不同，在內(nèi)容上也有所區(qū)別。如果是報(bào)告某一事 － 4 － 件，則要將事情的起因、經(jīng)過、結(jié)果寫出來(lái)；如果是報(bào)告某一問題，則要將問題產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)、影響、解決辦法寫出來(lái) ；如果是答復(fù)報(bào)告，則要根據(jù)詢問的內(nèi)容的把事件交待清楚即可。 ―― 報(bào)告結(jié)尾。一般由簡(jiǎn)單明確的結(jié)束語(yǔ)構(gòu)成。如“以上情況，特此報(bào)告”、“上述情況如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)”等。 簽署 報(bào)告由單位署名。以黨委、紀(jì)委名義上報(bào)的，署名黨委、紀(jì)委；綜合報(bào)告或內(nèi)容重要的報(bào)告，多以本級(jí)名義上報(bào)；其他報(bào)告，一律署名本級(jí)政治機(jī)關(guān)。政治機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門不得以本部門的名義上報(bào)報(bào)告；屬于部門的專項(xiàng)工作的報(bào)告，以本級(jí)政治機(jī)關(guān)的名義上報(bào)。 （三）報(bào)告的擬制要求 擬制報(bào)告，要掌握材料、認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)報(bào)告、不失時(shí)機(jī)，層次分明、重點(diǎn)突出。 三、通知 通 知，用于對(duì)所屬機(jī)關(guān)、部隊(duì)、有關(guān)單位或人員傳達(dá)上級(jí)指示，轉(zhuǎn)發(fā)公文，要求部屬辦理和有關(guān)單位熟知或執(zhí)行事項(xiàng)。通知具有使用的廣泛性、寫法的靈活性、內(nèi)容的指導(dǎo)性和明顯的時(shí)效性等特點(diǎn)。 （一）通知的種類、用途和承辦單位 通知通常分為四種： 規(guī)定性通知。用于上級(jí)對(duì)所屬部隊(duì)、機(jī)關(guān)發(fā)布行政法規(guī)，提出要求和注意事項(xiàng)。它具有強(qiáng)制性和權(quán)威性，通常在不適用于命令、指示行文時(shí)采用。 批轉(zhuǎn)性通知。用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)和批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。 － 5 － 會(huì)議性通知。用于在召開某種會(huì)議前，將會(huì)議內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)，用書面形式告知與會(huì)人 員。 一般性通知。用于通告下級(jí)或其他單位應(yīng)該知道或辦理辦理的事項(xiàng)。 通知是政治機(jī)關(guān)平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)最常用的文書，應(yīng)用范圍廣，使用靈活，政治機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門均可承辦通知。 （二）通知的擬制方法 標(biāo)題 通知的標(biāo)題大致有六種寫法： ―― 發(fā)文機(jī)關(guān) +關(guān)于 +事由 +文種，如《第 支隊(duì)關(guān)于基層黨支部書記培訓(xùn)的通知》； ―― 關(guān)于 +事由 +文種，如《關(guān)于舉行政治工作大練兵的通知》； ―― 事由 +文種，如《召開黨委擴(kuò)大會(huì)的通知》； ―― 事由，如《做好春節(jié)期間擁政愛民活動(dòng)》； ―― 只寫“通知”兩字。多用在印發(fā)條令、條例、教材等成冊(cè)的材 料時(shí)使用。 正文 由于通知種類的不同，其內(nèi)容結(jié)構(gòu)和寫法也有所不同。 ―― 規(guī)定性通知。通常由三部分組成：一是通知原由。就是發(fā)布通知的根據(jù)或原因、目的、意義。二是規(guī)定內(nèi)容。也是通知的主體。根據(jù)內(nèi)容多少可分條目敘述，也可綜合敘述。這部分要具體明確。三是執(zhí)行要求，即對(duì)通知提出執(zhí)行要求。 ―― 批轉(zhuǎn)性通知。這類通知主體是批轉(zhuǎn)的文書，通知的內(nèi)容一般較簡(jiǎn)略。通常包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是文單位；二是批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)文書的名 － 6 － 稱；三是對(duì)受文者的要求和希望。這是批轉(zhuǎn)性通知的重點(diǎn)。擬制批轉(zhuǎn)性通知，首先，要對(duì)被轉(zhuǎn)發(fā)文書表明態(tài)度，也即對(duì)文書表示 “同意”、“批準(zhǔn)”，或直接正面評(píng)價(jià)。其次，要結(jié)合本單位實(shí)際，作出具體的指示性意見，提出具體要求。第三，要文字簡(jiǎn)練，篇幅短小，在通知中不重復(fù)出現(xiàn)被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文書的內(nèi)容。 ―― 會(huì)議性通知。內(nèi)容通常包括：召開會(huì)議的機(jī)關(guān)，會(huì)議名稱，會(huì)議起止時(shí)間、地點(diǎn)，會(huì)議和任務(wù)，參加會(huì)議的單位、人員，報(bào)到時(shí)間和地點(diǎn)，與會(huì)人員需要攜帶的物品和文件材料及其他有關(guān)事項(xiàng)。必要時(shí)，可附會(huì)議日程安排表。 ―― 一般性通知。這種通知一般起“告知”或“布置”作用。一般性通知寫法比較簡(jiǎn)單，與會(huì)議性通知大體相同，既要告知“是什么事”，又要寫清楚“如何辦 理”。 簽署 通知由單位署名。 以本級(jí)名義下發(fā)，署名本級(jí)，如 “總隊(duì) 部”、“第 支隊(duì)”。政治機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門承辦的通知，多數(shù)以政治機(jī)關(guān)名義下發(fā)，署名政治機(jī)關(guān)，如“ 支隊(duì) 政治 處 ”；除個(gè)別專項(xiàng)業(yè)務(wù)需要并且使用電話下達(dá)通知外，其余一律不許以政治機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的名義下發(fā)通知。 （三）通知的擬制要求 語(yǔ)言簡(jiǎn)明、層次分明，內(nèi)容具體、事實(shí)確切，分類清楚、格式規(guī)范。 四、通報(bào) 通報(bào)，用于向所屬機(jī)關(guān)、部隊(duì)或有關(guān)單位傳達(dá)重要精神或情況。主要用于介紹工作進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)和表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤。它屬 － 7 － 于教育性公文。通報(bào)具有真實(shí)性 、典型性、及時(shí)性等特點(diǎn)。 （一）通報(bào)的種類、用途和承辦單位 通報(bào)按其用途、性質(zhì)和內(nèi)容可以分為三種： 表?yè)P(yáng)性通報(bào)。宣揚(yáng)和推廣先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)工作的引導(dǎo)和指導(dǎo)。 批評(píng)性通報(bào)。及時(shí)糾正錯(cuò)誤傾向和問題，以杜絕類似問題的再發(fā)生。 情況通報(bào)。溝通信息，互通情報(bào)，使有關(guān)單位了解全局情況，計(jì)劃安排工作，以推動(dòng)本單位工作的開展。 通報(bào)使用范圍很廣，政治機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門均可根據(jù)職責(zé)分工和本部門業(yè)務(wù)開展情況，承辦通報(bào)。 （二）通報(bào)的擬制方法 標(biāo)題 標(biāo)題主要有四種寫法： ―― 關(guān)于 +事由 +文種，如《關(guān)于學(xué)習(xí)貫 徹十六大精神情況的通報(bào)》； ―― 關(guān)于 +事由，如《關(guān)于 違反“五條禁令”的情況》； ―― 事由 +文種，如《基層俱樂部建設(shè)情況通報(bào)》； ―― 事由，如《第 支隊(duì)做好老兵退伍工作的做法》。 正文 通報(bào)在寫法上，可采用直述式轉(zhuǎn)達(dá)式兩種做法。直述式即由發(fā)布通報(bào)的機(jī)關(guān)直接敘述所通報(bào)的事件。轉(zhuǎn)達(dá)式即轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)的通報(bào)，寫法與轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法大體相同。 ―― 表?yè)P(yáng)性通報(bào)。主要用于表?yè)P(yáng)好的單位和好人好事，樹立先進(jìn) － 8 － 典型。目的是表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)工作。其正文內(nèi)容一般包括三個(gè)部分：一是先進(jìn)單位或個(gè)人的先進(jìn)事跡和主 要成績(jī)。主要把事情發(fā)生的時(shí)