【正文】 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)研究報(bào)告目 錄第一部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)背景矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系概念與模型聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系概念殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的地位與作用彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第二部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)總體構(gòu)想鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。指導(dǎo)思想籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。戰(zhàn)略目標(biāo)預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥?？偰繕?biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。分階段目標(biāo)和任務(wù)鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)?；緫?zhàn)略原則擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。整合資源，集中突破贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。強(qiáng)化協(xié)同，開放對(duì)接壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化體系蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。培育源頭，自主創(chuàng)新買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。服務(wù)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)升級(jí)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。市場(chǎng)基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。第三部分晉江市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。建設(shè)目標(biāo)鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。戰(zhàn)略選擇構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。建設(shè)重點(diǎn)輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。培育企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。健全企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保障政策鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖飭。第四部分晉江市產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。建設(shè)目標(biāo)閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。戰(zhàn)略選擇氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。建設(shè)重點(diǎn)釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。紡織服裝業(yè)慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇。制鞋業(yè)諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。建材業(yè)嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。食品業(yè)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫(kù)圓鍰。玩具文具業(yè)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。第五部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。建設(shè)目標(biāo)穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。戰(zhàn)略選擇濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。建設(shè)重點(diǎn)銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。生產(chǎn)力促進(jìn)中心擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷?？萍计髽I(yè)孵化器賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。技術(shù)市場(chǎng)塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫(kù)麩適。公共研發(fā)中心裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。公共技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。第六部分晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系建設(shè)綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。建設(shè)目標(biāo)驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。建設(shè)重點(diǎn)瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)鎦詩(shī)涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。深化改革，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。完善政策，激發(fā)創(chuàng)新活力轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳。加大投入，提升創(chuàng)新力度峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。抓好重點(diǎn)，推動(dòng)體系建設(shè)詩(shī)叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。開展科普，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。14 / 16第一部分 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)背景構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用，有助于有效提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，提高科技資源配置效率，形成科技創(chuàng)新的整體合力，有助于建成符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的具有晉江特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，逐步實(shí)現(xiàn)從“晉江制造”向“晉江創(chuàng)造”的戰(zhàn)略過(guò)渡，這是建設(shè)“創(chuàng)新型晉江”戰(zhàn)略的核心，是提升晉江自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系概念與模型晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系概念年，庫(kù)克教授將區(qū)域創(chuàng)新體系定義為：主要是由地理上相互分工與關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的區(qū)域性組織體系，這種體系能夠支撐并產(chǎn)生創(chuàng)新。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。國(guó)家科技部指出，“區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是地方科技工作的一項(xiàng)中心任務(wù)”。年以來(lái)我國(guó)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的研究方興未艾，不少省市都開展了區(qū)域創(chuàng)新體系研究，福建省科技廳也于年開展了福建區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)研究。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣。區(qū)域創(chuàng)新體系是科技管理的一種制度創(chuàng)新。它強(qiáng)調(diào)重視政策和法制環(huán)境的創(chuàng)造，通過(guò)完善科研管理體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)科技資源配置的基礎(chǔ)性作用，以及政府科技政策和科技管理制度對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范和激勵(lì)作用，整合和完善區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)造、吸納、轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散過(guò)程，使之結(jié)合成為一個(gè)有機(jī)運(yùn)行的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以提高區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的有效性和可持續(xù)性，使科技成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中真正的“第一生產(chǎn)力”。陽(yáng)簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。區(qū)域創(chuàng)新體系涵蓋了知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新技術(shù)的三大過(guò)程，包含了知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、中介創(chuàng)新服務(wù)體系和宏觀管理體系等幾個(gè)層面。從晉江市市情出發(fā)，晉江市區(qū)域創(chuàng)新體系應(yīng)突出以技術(shù)創(chuàng)新體系為主體，中介服務(wù)管理體系為支撐，宏觀管理體系為動(dòng)力的一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新體系。因此，本研究將晉江區(qū)域創(chuàng)新體系確定為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)體系區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系基于以上討論，構(gòu)建晉江區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型如下（圖），作為本研究的框架結(jié)構(gòu)。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。圖 晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系模型的內(nèi)在邏輯是：區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新主體是企業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)成為晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的核心環(huán)節(jié)；充分發(fā)育的產(chǎn)業(yè)集群是晉江經(jīng)濟(jì)的一大特色，也是晉江經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)創(chuàng)新是保持晉江產(chǎn)業(yè)集群乃至整個(gè)晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵；晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中的中介服務(wù)體系構(gòu)成了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的有效運(yùn)行；晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的宏觀管理體系集中體現(xiàn)在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新保障體系上，它能有效推動(dòng)、激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中充分發(fā)揮各自的功能。懨俠劑鈍觸樂(lè)鷴燼觶騮揚(yáng)銥。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的地位與作用晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系是創(chuàng)新型晉江的重要組成部分，與晉江政府管理創(chuàng)新要素和晉江創(chuàng)新發(fā)展模式要素，構(gòu)成了創(chuàng)新型區(qū)域的基本框架，三個(gè)要素根植于晉江創(chuàng)新區(qū)域文化。這既是創(chuàng)新型晉江模型，又是創(chuàng)新型晉江建設(shè)的途徑與目標(biāo)（圖）。晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系既是創(chuàng)新型晉江建設(shè)的切入點(diǎn)，又是科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的交界面，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的助推器。謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。晉江創(chuàng)新政府管理晉江創(chuàng)新發(fā)展模式晉江技術(shù)創(chuàng)新體系晉江創(chuàng)新區(qū)域文化圖 創(chuàng)新型晉江模型晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀晉江市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)晉江市委、市政府高度重視科技工作，大力實(shí)施“科技強(qiáng)市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有力推進(jìn)了科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。（）科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)世紀(jì)年代，晉江市在全國(guó)縣市率先實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，科技綜合實(shí)力得到較大幅度提高。年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步示范市”、“全國(guó)科普示范市”，年榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”五連冠。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏。（）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、開發(fā)和利用，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的?！笆濉逼陂g，共培育了家技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，其中國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。（）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造效果明顯圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)支持企業(yè)采用新工藝、推廣新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)走信息化帶動(dòng)工業(yè)化道路，提高企業(yè)的設(shè)計(jì)和制造水平，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，取得了較好成效。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。（）區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)迅速推進(jìn)，企業(yè)已逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。目前，全市家產(chǎn)值上億元的制造業(yè)企業(yè)，均建有自己的研發(fā)中心。設(shè)立全國(guó)首家縣級(jí)博士后工作站，先后引進(jìn)了名博士后，所承擔(dān)的研究課題和項(xiàng)目都為企業(yè)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。（）科技中介體系初步建成現(xiàn)有市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、紡織服裝科技發(fā)展促進(jìn)會(huì)、鞋業(yè)檢測(cè)中心、恒基管理咨詢公司等科技中介機(jī)構(gòu)家。科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)初步形成。舉辦各種高規(guī)格、大規(guī)模、專業(yè)化的科技成果交易會(huì)、博覽會(huì)、展覽會(huì)，技術(shù)交易活動(dòng)成效顯著。多層次、多形式、多種類科技服務(wù)體系已初步建立。晉江信息化工程建設(shè)初見成效，成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市上網(wǎng)企業(yè)超過(guò)家，其中約家已建立主頁(yè)，家企業(yè)擁有獨(dú)立網(wǎng)址。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。（）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善一是以深化科技體制改革為動(dòng)力，積極營(yíng)造科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，先后制定實(shí)施了《晉江市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十五”計(jì)劃和年規(guī)劃綱要》、《福建省晉江市“全國(guó)科技進(jìn)步示范市”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》等一套切合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的若干決定》、《關(guān)于扶持企業(yè)創(chuàng)新若干優(yōu)惠政策的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定》等一系列政策措施，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持，營(yíng)造科技創(chuàng)新良好氛圍。二是不斷加大科技投入力度。始終堅(jiān)持科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技三項(xiàng)費(fèi)用投入基本達(dá)到財(cái)政預(yù)算支出的。 年市財(cái)政科技支出萬(wàn)元（其中科技三項(xiàng)費(fèi)用萬(wàn)元），設(shè)立市科技發(fā)展基金并滾動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)已突破萬(wàn)，同時(shí)，科普經(jīng)費(fèi)確保到位，年全市科普經(jīng)費(fèi)人均達(dá)到元年。積極引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，全市企業(yè)的