【正文】 晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設研究報告目 錄第一部分晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設背景矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系概念與模型聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系概念殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系模型釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系的地位與作用彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設的現(xiàn)狀謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設的現(xiàn)有基礎廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設面臨的挑戰(zhàn)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第二部分晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設總體構想鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。指導思想籟叢媽羥為贍僨蟶練淨櫧撻。戰(zhàn)略目標預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥?？偰繕藵B釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。分階段目標和任務鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵?；緫?zhàn)略原則擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。整合資源，集中突破贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。強化協(xié)同，開放對接壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。夯實基礎，優(yōu)化體系蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。培育源頭，自主創(chuàng)新買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。服務經(jīng)濟，推動升級綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。市場基礎，政府主導驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。第三部分晉江市企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬。建設目標鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。戰(zhàn)略選擇構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。建設重點輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。培育企業(yè)自主創(chuàng)新核心能力堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。推進高新技術產(chǎn)業(yè)化進程識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。健全企業(yè)內(nèi)部技術創(chuàng)新體系恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。完善企業(yè)技術創(chuàng)新保障政策鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。第四部分晉江市產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新體系建設碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。建設目標閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。戰(zhàn)略選擇氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。建設重點釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。紡織服裝業(yè)慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇。制鞋業(yè)諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡。建材業(yè)嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。食品業(yè)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰。玩具文具業(yè)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。第五部分晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新公共服務平臺體系建設紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨。建設目標穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負。戰(zhàn)略選擇濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。建設重點銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。生產(chǎn)力促進中心擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷?？萍计髽I(yè)孵化器賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。技術市場塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。公共研發(fā)中心裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。公共技術創(chuàng)新信息平臺倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。第六部分晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新保障體系建設綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。建設目標驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒。建設重點瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。提高認識，加強組織領導鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡。深化改革，強化服務意識櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。完善政策，激發(fā)創(chuàng)新活力轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳。加大投入，提升創(chuàng)新力度峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機。抓好重點，推動體系建設詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。開展科普，營造創(chuàng)新氛圍則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。14 / 16第一部分 晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設背景構建區(qū)域技術創(chuàng)新體系對國民經(jīng)濟發(fā)展起著重要的支撐作用，有助于有效提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，提高科技資源配置效率，形成科技創(chuàng)新的整體合力，有助于建成符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的具有晉江特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，逐步實現(xiàn)從“晉江制造”向“晉江創(chuàng)造”的戰(zhàn)略過渡，這是建設“創(chuàng)新型晉江”戰(zhàn)略的核心，是提升晉江自主創(chuàng)新能力與核心競爭力的關鍵。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系概念與模型晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系概念年，庫克教授將區(qū)域創(chuàng)新體系定義為：主要是由地理上相互分工與關聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構和高等教育機構等構成的區(qū)域性組織體系，這種體系能夠支撐并產(chǎn)生創(chuàng)新。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。國家科技部指出，“區(qū)域創(chuàng)新體系建設是地方科技工作的一項中心任務”。年以來我國對區(qū)域創(chuàng)新體系的研究方興未艾，不少省市都開展了區(qū)域創(chuàng)新體系研究，福建省科技廳也于年開展了福建區(qū)域創(chuàng)新體系建設研究。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。區(qū)域創(chuàng)新體系是科技管理的一種制度創(chuàng)新。它強調(diào)重視政策和法制環(huán)境的創(chuàng)造，通過完善科研管理體制，充分發(fā)揮市場機制對科技資源配置的基礎性作用，以及政府科技政策和科技管理制度對科技成果產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設的引導、規(guī)范和激勵作用，整合和完善區(qū)域的技術創(chuàng)造、吸納、轉移和擴散過程，使之結合成為一個有機運行的創(chuàng)新網(wǎng)絡系統(tǒng)，以提高區(qū)域技術創(chuàng)新的有效性和可持續(xù)性，使科技成為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展中真正的“第一生產(chǎn)力”。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑。區(qū)域創(chuàng)新體系涵蓋了知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和創(chuàng)新技術的三大過程，包含了知識創(chuàng)新體系、技術創(chuàng)新體系、中介創(chuàng)新服務體系和宏觀管理體系等幾個層面。從晉江市市情出發(fā)，晉江市區(qū)域創(chuàng)新體系應突出以技術創(chuàng)新體系為主體，中介服務管理體系為支撐，宏觀管理體系為動力的一個區(qū)域創(chuàng)新體系。因此，本研究將晉江區(qū)域創(chuàng)新體系確定為區(qū)域技術創(chuàng)新體系。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系模型企業(yè)技術創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)集群技術創(chuàng)新體系區(qū)域技術創(chuàng)新公共服務平臺體系區(qū)域技術創(chuàng)新保障體系基于以上討論，構建晉江區(qū)域技術創(chuàng)新體系模型如下（圖），作為本研究的框架結構。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳。圖 晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系模型晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系模型的內(nèi)在邏輯是：區(qū)域技術創(chuàng)新主體是企業(yè)，企業(yè)技術創(chuàng)新體系應成為晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系的核心環(huán)節(jié)；充分發(fā)育的產(chǎn)業(yè)集群是晉江經(jīng)濟的一大特色，也是晉江經(jīng)濟核心競爭力，技術創(chuàng)新是保持晉江產(chǎn)業(yè)集群乃至整個晉江經(jīng)濟持續(xù)性競爭優(yōu)勢的關鍵；晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系中的中介服務體系構成了區(qū)域技術創(chuàng)新服務平臺，支撐企業(yè)技術創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系的有效運行；晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系的宏觀管理體系集中體現(xiàn)在區(qū)域技術創(chuàng)新保障體系上，它能有效推動、激勵和引導企業(yè)技術創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系和區(qū)域技術創(chuàng)新服務平臺在區(qū)域技術創(chuàng)新中充分發(fā)揮各自的功能。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系的地位與作用晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系是創(chuàng)新型晉江的重要組成部分，與晉江政府管理創(chuàng)新要素和晉江創(chuàng)新發(fā)展模式要素，構成了創(chuàng)新型區(qū)域的基本框架，三個要素根植于晉江創(chuàng)新區(qū)域文化。這既是創(chuàng)新型晉江模型，又是創(chuàng)新型晉江建設的途徑與目標（圖）。晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系既是創(chuàng)新型晉江建設的切入點，又是科技與經(jīng)濟、社會和文化的交界面，是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)戰(zhàn)略型經(jīng)濟結構調(diào)整，轉變經(jīng)濟增長方式的助推器。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎。晉江創(chuàng)新政府管理晉江創(chuàng)新發(fā)展模式晉江技術創(chuàng)新體系晉江創(chuàng)新區(qū)域文化圖 創(chuàng)新型晉江模型晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設的現(xiàn)狀晉江市區(qū)域技術創(chuàng)新體系建設的現(xiàn)有基礎晉江市委、市政府高度重視科技工作，大力實施“科技強市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有力推進了科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展，為建設區(qū)域創(chuàng)新體系打下了堅實基礎。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。（）科技綜合實力顯著增強世紀年代，晉江市在全國縣市率先實施“科技興市”戰(zhàn)略，科技綜合實力得到較大幅度提高。年被評為“全國科技進步示范市”、“全國科普示范市”，年榮獲“全國科技進步先進市”五連冠。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。（）高新技術產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)技術升級，加快高新技術產(chǎn)業(yè)的引進、開發(fā)和利用，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。年全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值億元，占當?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的?！笆濉逼陂g，共培育了家技術創(chuàng)新型企業(yè)，其中國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)家，省級高新技術企業(yè)家。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。（）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造效果明顯圍繞產(chǎn)業(yè)技術升級，重點支持企業(yè)采用新工藝、推廣新技術、開發(fā)新產(chǎn)品。引導企業(yè)走信息化帶動工業(yè)化道路，提高企業(yè)的設計和制造水平，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，取得了較好成效。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階。（）區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強鼓勵規(guī)模企業(yè)建立技術開發(fā)機構，企業(yè)技術開發(fā)體系建設迅速推進，企業(yè)已逐步成為技術創(chuàng)新的主體。目前，全市家產(chǎn)值上億元的制造業(yè)企業(yè)，均建有自己的研發(fā)中心。設立全國首家縣級博士后工作站，先后引進了名博士后，所承擔的研究課題和項目都為企業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟效益，增強了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃。（）科技中介體系初步建成現(xiàn)有市生產(chǎn)力促進中心、紡織服裝科技發(fā)展促進會、鞋業(yè)檢測中心、恒基管理咨詢公司等科技中介機構家。科技企業(yè)孵化網(wǎng)絡初步形成。舉辦各種高規(guī)格、大規(guī)模、專業(yè)化的科技成果交易會、博覽會、展覽會，技術交易活動成效顯著。多層次、多形式、多種類科技服務體系已初步建立。晉江信息化工程建設初見成效，成為技術創(chuàng)新活動的服務網(wǎng)絡。全市上網(wǎng)企業(yè)超過家，其中約家已建立主頁，家企業(yè)擁有獨立網(wǎng)址。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。（）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善一是以深化科技體制改革為動力，積極營造科技進步和技術創(chuàng)新的良好環(huán)境，先后制定實施了《晉江市科學技術發(fā)展“十五”計劃和年規(guī)劃綱要》、《福建省晉江市“全國科技進步示范市”建設與發(fā)展規(guī)劃》等一套切合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的科技發(fā)展規(guī)劃，制定出臺《關于加速科學技術進步的若干決定》、《關于扶持企業(yè)創(chuàng)新若干優(yōu)惠政策的通知》、《關于進一步推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決定》等一系列政策措施，強化對企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持，營造科技創(chuàng)新良好氛圍。二是不斷加大科技投入力度。始終堅持科技投入穩(wěn)步增長，科技三項費用投入基本達到財政預算支出的。 年市財政科技支出萬元（其中科技三項費用萬元），設立市科技發(fā)展基金并滾動發(fā)展，現(xiàn)已突破萬，同時，科普經(jīng)費確保到位，年全市科普經(jīng)費人均達到元年。積極引導企業(yè)增加科技投入，全市企業(yè)的