公路綜合治超平臺(tái)技術(shù)研究可行性研究報(bào)告(已修改)
2025-05-15 22:18 本頁(yè)面
【正文】 公路綜合治超平臺(tái)技術(shù)研究可行性研究報(bào)告公路綜合治超平臺(tái)技術(shù)研究可行性研究報(bào)告目 錄一、研究目的、意義及國(guó)內(nèi)外概況 1 研究目的與意義 1 研究背景 1 研究的目的、意義 1 國(guó)內(nèi)外概況 2 2 3二、前期科研（開發(fā)）工作情況、現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件 6三、項(xiàng)目實(shí)施方案 7 擬解決的關(guān)鍵問題 7 實(shí)施的具體內(nèi)容及實(shí)施方案 8 8 年度工作進(jìn)度安排及完成期限 10 擬采取的技術(shù)路線 11 與后續(xù)技術(shù)改造或基本建設(shè)計(jì)劃的銜接 12四、項(xiàng)目承擔(dān)單位及參加單位概況 12 單位概況 13 承擔(dān)單位分工 14 人員情況 14五、項(xiàng)目依托工程情況及必要支撐條件 15 項(xiàng)目依托工程概況 15 其他必要支撐條件 15六、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)估算及經(jīng)費(fèi)來源 16七、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益 17 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo) 17 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益 18八、其他需說明的問題 18九、申報(bào)單位簽章 18《綜合治超技術(shù)研究 》經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 2021一、研究目的、意義及國(guó)內(nèi)外概況 研究目的與意義 研究背景我省在全國(guó)范圍內(nèi)屬于資源型省份，礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)141種（含亞礦種），其中鎢、鉍、螢石、石墨、海泡石等8種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量居全國(guó)首位，是著名“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”。在國(guó)家確定的45種主要礦產(chǎn)中，我省有探明儲(chǔ)量的37種；對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的15種支柱性礦產(chǎn)中，我省有探明儲(chǔ)量的12種。，在全國(guó)排名第六位，遍布全省各地區(qū)，其中突出分布在婁底、郴州、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、懷化、永州、常德、湘西自治州等城市及周邊。這些資源型代表城市煤炭、有色、水泥等資源常年大量外運(yùn)，車流量巨大，重車多。多年來，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動(dòng)的雙重影響，車輛非法超限超載運(yùn)輸屢禁不止，成為全省“重災(zāi)區(qū)”?！笆晃濉币詠?，我省曾多次啟動(dòng)集中治超，但由于治超工作局限于部門行為，效果很不理想。尤其是2007年高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)、2009年政府還貸性二級(jí)公路收費(fèi)站取消收費(fèi)后，大量非法超限超載車輛分流到國(guó)省干線公路，非法超限超載現(xiàn)象愈演愈烈，公路破壞嚴(yán)重，道路交通安全形勢(shì)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到極大威脅。 研究的目的、意義全國(guó)集中治超以來，各地陸續(xù)建設(shè)了一批治超檢測(cè)站點(diǎn)，它們作為路面聯(lián)合執(zhí)法的重要載體，曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。我省也陸續(xù)試點(diǎn)使用“源頭治超”以及“科技治超”來治理雙超現(xiàn)象，也取得了一定的成效但在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)省始終沒有一個(gè)完善的綜合治超信息系統(tǒng)以聯(lián)系各子系統(tǒng)數(shù)據(jù)，各種治超手段孤立作戰(zhàn)。路面執(zhí)法、科技治超、源頭治超數(shù)據(jù)相互脫節(jié)，基礎(chǔ)信息和管理資源不能共享，不僅使得大規(guī)模設(shè)置檢測(cè)站點(diǎn)的功效大打折扣，更少極大地影響了集中治理的效率和效益。因此，統(tǒng)籌建設(shè)一個(gè)互聯(lián)共享，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，規(guī)范高效的省車輛超限監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)極為重要。依托這一網(wǎng)絡(luò)，不僅可以推動(dòng)科學(xué)檢測(cè)，規(guī)范執(zhí)法，有效抑制公路“三亂”，整合和優(yōu)化配置行政執(zhí)法資源，還可以對(duì)超限超載車輛起到長(zhǎng)期的法律威懾作用，甚至擴(kuò)充功能使之逐漸成為道路交通綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，打擊非法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的僥幸心理，及時(shí)把控和消除各種非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。綜合治超系統(tǒng)的最大優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)信息共享，最大程度減少信息不對(duì)稱，充分配置資源以減少資源浪費(fèi)，提高效率和效益。政府路政相關(guān)部門還可以獲得治超信息支持決策。同時(shí)通過公路治超系統(tǒng)的建設(shè)，可以有效保護(hù)公路，提高道路通行效率。 國(guó)內(nèi)外概況治理超限超載一直是一個(gè)世界性難題，各國(guó)政府都深深意識(shí)到超限超載車輛對(duì)交通安全、環(huán)境和道路設(shè)施的巨大危害，這種龐然大物已經(jīng)成為了不折不扣的馬路殺手。為此，很多國(guó)家都采取了嚴(yán)格的治理措施。自上世紀(jì)五十年代起，美國(guó)和加拿大學(xué)者就啟動(dòng)了車輛超限超載研究工作，并加快了相關(guān)監(jiān)管法律建設(shè)工作，并在道路上安裝了大量超限超載監(jiān)測(cè)設(shè)備，以提高監(jiān)管水平。從世界范圍看，超限超載問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大關(guān)系。一是歐美、韓、日等國(guó)家治理力度較大，法律健全，懲罰措施也較為嚴(yán)厲，已經(jīng)步入“標(biāo)本兼治”的良性發(fā)展階段；二是南美、亞洲、非洲等大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，法律制度相對(duì)滯后，超限超載問題嚴(yán)重，大都處于開始治理的階段；三是非洲等一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然法律不完善，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，超限超載問題并不嚴(yán)重。我省的治超工作也已經(jīng)從集中治理階段向常規(guī)治理階段過渡，這一過渡時(shí)期
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