煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案(已修改)
2025-05-15 03:32 本頁面
【正文】 富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦二O一一年九月十日富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《富源縣煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)富源縣地方煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案的通知》（富煤字[2011]43號文件精神，結(jié)合河?xùn)|煤礦實(shí)際，特制定富源縣營上鎮(zhèn)河?xùn)|煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦貫徹黨和國家煤礦安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實(shí)預(yù)防在先”這一中心，落實(shí)煤礦企業(yè)安全管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，有效促進(jìn)煤炭企業(yè)隱患整改，切實(shí)推進(jìn)煤炭企業(yè)建立和完善自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故。二、建立機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，有效防范煤礦安全生產(chǎn)事故，煤礦成立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：趙培書（礦長）副組長：尹學(xué)道（安全副礦長）、唐金德（技術(shù)副礦長）成員：張林、段權(quán)書、毛學(xué)永、段永書、馬開富、晏林太、李漢穩(wěn)、周穩(wěn)才、黃德高、李如培。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在煤礦安全辦公室，由尹學(xué)道兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三、目標(biāo)任務(wù)通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，杜絕和遏制重傷以上煤礦安全事故，控制輕傷事故。四、工作內(nèi)容（一）完善體系。完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系，以危險(xiǎn)源辯識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，以不安全因素監(jiān)管為突破口，制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控方案，明確安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理總目標(biāo)， 對煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辯識和風(fēng)險(xiǎn)評估，對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警并采取措施加以控制，確保安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控取得實(shí)效。（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在日常的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，要對照《富源縣煤礦危險(xiǎn)源排查治理工作手冊》，針對不同級別、類型的危險(xiǎn)源和不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四種風(fēng)險(xiǎn)管理，對危險(xiǎn)源和安全隱患進(jìn)行辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估。在危險(xiǎn)源辨識，風(fēng)險(xiǎn)評估中要考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)，從政策、技術(shù)、管理等方面，采取召開會議、現(xiàn)場點(diǎn)評、交流探討等方式，明確具體的風(fēng)險(xiǎn)管理對象，正確辨識和評估危險(xiǎn)源，經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人（安全風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長）明確后，交責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控。在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理等方面存在可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，應(yīng)急預(yù)案或其他計(jì)劃等對危險(xiǎn)源進(jìn)行防控。在進(jìn)行重大以上安全風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對專業(yè)性較強(qiáng)、危害程度較大、整改較難或無法評估的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估防控，必須聘請相關(guān)專家進(jìn)行論證處理。（四）對員工不安全行為的管理。員工準(zhǔn)入管理。建立員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位要求設(shè)置人員，并分別明確各崗位員工的身體條件、專業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。員工不安全行為分類。在危險(xiǎn)源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進(jìn)行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律（時(shí)間、季節(jié)、地點(diǎn)、狀態(tài)等），為不安全行為控制提供依據(jù)。員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦須制定員工崗位規(guī)范，并符合下列要求：（1）種類齊全；（2）各崗位工作任務(wù)明確；（3）規(guī)定各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具；（4）明確各崗位安全管理職責(zé)；（5）明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；（6）確保在完成任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定書面安全工作程序。員工不安全行為控制措施。結(jié)合煤礦自身的特
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