某大學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)實(shí)施方案(已修改)
2025-05-14 00:59 本頁面
【正文】 關(guān)于印發(fā)《湖北工業(yè)大學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知各院黨委、各黨總支（直屬黨支部），校屬各單位、機(jī)關(guān)各部門：《湖北工業(yè)大學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二O一O年三月三十日湖北工業(yè)大學(xué)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹中共中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，全面落實(shí)中紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的意見》，扎實(shí)推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保障我校教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《湖北省高校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)實(shí)施意見》要求，結(jié)合《中共湖北工業(yè)大學(xué)委員會(huì)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》，現(xiàn)就我校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作體系建設(shè)工作，提出如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞我校建設(shè)發(fā)展的任務(wù)和要求，努力構(gòu)建符合我校實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)做到突出重點(diǎn)部位、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保監(jiān)督到位，推動(dòng)我校反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。二、工作目標(biāo)按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，通過實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理，提高師生員工自覺接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促進(jìn)職責(zé)明確、制度完善、程序公開、管理規(guī)范、機(jī)制健全，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督。逐步實(shí)現(xiàn)由側(cè)重遏制向懲防并舉、重在建設(shè)轉(zhuǎn)變；由側(cè)重事后處置向事前預(yù)警防控轉(zhuǎn)變；由側(cè)重監(jiān)督干部向監(jiān)督、保護(hù)、激勵(lì)干部相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由側(cè)重為干部設(shè)置“高壓線”向注重營造干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”轉(zhuǎn)變。著力構(gòu)建符合我校實(shí)際、具有我校特色的內(nèi)部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，不斷探索加強(qiáng)預(yù)防腐敗的制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，推進(jìn)我校預(yù)防腐敗工作取得新成效。三、主要內(nèi)容運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，重點(diǎn)圍繞健全工作制度和規(guī)范工作程序的要求，突出對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)（掌控人、財(cái)、物及各類公共資源調(diào)配和使用的部門、崗位及工作人員）的監(jiān)督制約，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真分析和查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的工作方案，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期考核修正等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、制度化和系統(tǒng)化管理。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找，領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。要把單位、部門集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。我校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的主要內(nèi)容，是全校教職員工在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面。1．思想道德風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要是在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，表現(xiàn)為信念動(dòng)搖，貪圖享受、漠視群眾、形式主義、脫離實(shí)際、我行我素等。2．崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是管人、財(cái)、物和具有審批審核權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制、“三重一大”等制度和規(guī)定，獨(dú)斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等。3．制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)學(xué)校改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)完善各項(xiàng)制度；可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；由于人員思想認(rèn)識(shí)上的偏差等因素，造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。四、基本方法我校腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控，著眼于保證教育行政權(quán)力行使、資金運(yùn)用、項(xiàng)目建設(shè)和干部成長安全，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控、事前防范與預(yù)警處置、專防專控與社會(huì)參與、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門具體實(shí)施相結(jié)合，按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確、突出重點(diǎn)、全面防范的要求，在全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定原則界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提出相應(yīng)的
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