【正文】 文件編號：版次：風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案編制：?????審核：?????批準(zhǔn)：?????2018年?????月?????日發(fā) 2018年?????月?????日實施風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)實施方案1 規(guī)范性引用說明為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦【2012】1號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)開展工貿(mào)公司較大危險因素辨識管控提升防范事故能力計劃的通知》（安監(jiān)總管四【2016】31號）、省政府辦公廳《關(guān)于建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》（魯政辦字[2016]36號）、省政府安委會辦公室制定了《加快推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作方案》（魯安辦發(fā)[2016]10號）以及《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動推進公司安全風(fēng)險管控工作的通知》（魯安發(fā)[2016]16號）、關(guān)于印發(fā)《2018年全省安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進工作方案》的通知）（魯安辦發(fā)﹝2018﹞29號）、《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》（DB37/T28822016）、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》（DB37/T28832016）、《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》（DB37/T 2974—2017）、《工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》（DB37/T 3011—2017）等相關(guān)文件部署,加快推進公司建設(shè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，結(jié)合公司實際制定本實施方案。2 總體要求、目標(biāo)與原則 總體要求結(jié)合公司特點，建立精準(zhǔn)、動態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險分級管控體系，全面排查、辨識、評估安全風(fēng)險，落實風(fēng)險管控責(zé)任，采取有效措施控制重大安全風(fēng)險，對公司風(fēng)險實施標(biāo)準(zhǔn)化管控。通過體系建設(shè)形成安全生產(chǎn)長效機制，提升公司安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 目標(biāo)風(fēng)險管控與隱患排查全覆蓋、全方位、全過程，全面落實風(fēng)險管控主體責(zé)任,確保風(fēng)險受控,從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。 原則堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實公司主體責(zé)任,夯實安全管理基礎(chǔ)管理,強化應(yīng)急救援能力，堵塞各類安全漏洞。3 組織機構(gòu)為全面落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,加快推進風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，公司特成立雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長： 副組長：組 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)雙體系建設(shè)辦公室，是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作負(fù)責(zé)實施的機構(gòu)，組成如下：主任： 成員：4 責(zé)任分工 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控第一責(zé)任人，應(yīng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為建立兩體系提供充分的資源，落實體系推進工作的牽頭部門，任命分管負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)包括：——確定風(fēng)險分級管控方針、策略、目標(biāo)；——確定管理職能分工，明確工作小組、各部門、各崗位職責(zé)與權(quán)限；——確保體系變更時，維持體系完整性；——保障安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作工作所需人、財、物等資源的投入；——定期對體系建設(shè)工作情況進行部署、督導(dǎo)和考核；——及時掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施。企業(yè)危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控過程的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施確定的監(jiān)督管理，對企業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作實行全過程監(jiān)督管理。 成員各職能管理職部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險管控。各生產(chǎn)車間（班組）是所轄工作范圍內(nèi)風(fēng)險管控的主體責(zé)任部門，負(fù)責(zé)開展風(fēng)險辨識、評估活動及管控措施的落實，接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各職能管理職部門是職責(zé)范圍內(nèi)的隱患排查治理工作的分工負(fù)責(zé)部門，組織開展隱患排查治理活動，對各生產(chǎn)車間設(shè)備設(shè)施隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，統(tǒng)計、分析工作開展情況，并提出考核意見。各生產(chǎn)車間（班組）是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級落實，責(zé)任到人。對日常隱患排查治理工作進行檢查、統(tǒng)計和考核，接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 辦公室 主任負(fù)責(zé)組織起草體系建設(shè)工作方案和體系文件；協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組工作開展情況；負(fù)責(zé)實施方案的組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織對本企業(yè)風(fēng)險分級情況評審；負(fù)責(zé)對較大以上（含較大）風(fēng)險及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)督；負(fù)責(zé)組織將體系建設(shè)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險管控。以及對企業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作實行全過程監(jiān)督管理。組織有關(guān)部門開展隱患排查治理工作，下達(dá)需要協(xié)調(diào)處理的隱患整改計劃，對各部門隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，并提出考核意見，匯總審核報送隱患排查治理信息表。 成員在辦公室主任領(lǐng)導(dǎo)下起草體系建設(shè)工作方案和體系文件，上傳下達(dá)工作指令，協(xié)調(diào)工作組工作開展；指導(dǎo)和監(jiān)督檢查實施方案的實施。對隱患排查治理工作全過程、全方位監(jiān)管，定期按計劃開展隱患排查治理活動；定期匯總隱患信息整理成臺賬和隱患排查治理信息表。 各崗位應(yīng)根安據(jù)工作分工和崗位職責(zé)積極參與安全風(fēng)險分級管控工作，接受安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險管控措施。按照兩體系要求定期進行崗位隱患排查與治理工作，積極配合監(jiān)督部門或崗位的工作。5 實施步驟 文件準(zhǔn)備與宣貫階段（自2018年 日至2018年 月 日）在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神、《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》（DB37/T28822016）、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》（DB37/T28832016）、《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則》（DB37/T 2974—2017）、《工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則》（DB37/T 3011—2017）的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定公司的兩體系建設(shè)實施方案、風(fēng)險管控制度與指導(dǎo)書，隱患排查治理制度與指導(dǎo)書，及其他必備的體系文件。 全員學(xué)習(xí)（1）公司雙體系建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)層宣傳、教育、培訓(xùn)，培訓(xùn)要如實記錄，并進行考核。（2）由雙體系建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)車間宣傳、教育和培訓(xùn)，利用宣傳欄、黑板報等形式展開宣傳發(fā)動，讓全體職工深刻領(lǐng)會“雙體系建設(shè)”的重要意義、目的和工作內(nèi)容，以及“雙體系建設(shè)”在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。（3）辦公室要利用安全會議、班組利用班前班后會和安全活動日等時間，組織學(xué)習(xí)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理的定義、內(nèi)容、方法和要求，讓全體職工掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風(fēng)險管控基本能力，為深入實施打下基礎(chǔ)。 組