【正文】 精選資料安全風險分級管控體系建設(shè)實施方案 編制： 審核： 批準： 建設(shè)集團股份有限公司二0一七年六月目 錄 5 目標與原則 5 5 6 6 6 6 6 7 7 7 8 8 8 8 9 9 10 10 10 風險點識別范圍的劃分要求 10 風險點識別方法 10 10 11 12 12附件： 12本方案適用于 建設(shè)集團股份有限公司的風險識別、評價、分級、管控。（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令 第13號令 （2）《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第393號）（3）《山東安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定（修改稿）》（山東省人民政府令2016年第303號） （4）關(guān)于推進全市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主題責任落實的實施方案。（濟安監(jiān)字53號【2015】）（5）關(guān)于落實《濟寧市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任實施細則》的通知（濟安監(jiān)字【2015】52號）（6）關(guān)于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知（魯政辦字〔2016〕36號）（7）關(guān)于加快推進安全生產(chǎn)風險管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)的工作方案（魯安辦發(fā)〔2016〕10號）（8）關(guān)于印發(fā)《濟寧市安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》的通知（濟安字〔2016〕14號）（9）建筑企業(yè)安全風險分級管控實施指南(試用版)其他相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標準、文件以及山東誠祥建安集團股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度等有關(guān)規(guī)定。、目標與原則根據(jù)主管部門的要求，結(jié)合公司實際，經(jīng)公司安全生產(chǎn)科研究決定，公司著手建立安全風險分級管控體系建設(shè)。 總體要求按照“全員參與，職責明確，落實到位”的原則進行安全風險分級管控體系在建設(shè)。各部門在安全生產(chǎn)處的組織下按照《風險分級管控體系實施方案》要求，結(jié)合各部門實際情況，嚴格落實，做到“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控模式。 工作目標2017年6月份完成公司安全風險分級管控體系實施方案的修訂工作，同時每年開展一次風險分級工作，并通過建立風險管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生產(chǎn)財產(chǎn)安全。 堅持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標桿示范、標準先行、分級推進，全面實施、持續(xù)改進“的基本原則，充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實企業(yè)主體責任。為加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)工作，公司決定成立體系推動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作小組。組 長： 副組長： 成 員： 組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核全生產(chǎn)風險分級管控體系工作的開展及各項措施的落實。傳達學習和貫徹關(guān)于全生產(chǎn)風險分級管控體系有關(guān)政府文件、精神和要求。組織編制符合要求、滿足公司實際運行狀況的《風險分級管控實施方案》。組織編制實施全生產(chǎn)風險分級管控體系推進工作實施方案。全面展開工作，明確各單位進度和質(zhì)量要求，適時指導(dǎo)和調(diào)度，并制定考核辦法。定期召開安全生產(chǎn)風險分級管控體系工作專題會，固化成果、健全檔案；持續(xù)降低事故風險。對員工進行安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設(shè)宣貫和培訓(xùn)。做好風險分級評價過程控制。編寫《風險分級管控程序文件》，組織排查風險點、作業(yè)步驟確認、危險源辨識、風險評價、風險分級管控、確定重大風險，完成“一企一冊”。按照“分級管理、分線負責”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，各成員具體落實安全風險分級體系建設(shè)過程中的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)和本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風險點識別、風險分級及風險評價，對評價結(jié)果負責。制定風險點分級管控措施，并在工作現(xiàn)場制作懸掛風險管控標識牌。建立常態(tài)機制、加強動態(tài)管理，每年至少一次對風險點進行調(diào)整，遇有法規(guī)變動、重大人事調(diào)整、工藝變更、新改擴項目、原料、設(shè)備、產(chǎn)品變動等及時進行風險評估，確保風險點的安全。為確保雙重預(yù)防體系建設(shè)順利推行，安全生產(chǎn)處為該項工作的開展牽頭部門，負責督導(dǎo)及考核；各責任部門及相關(guān)參與部門應(yīng)履行風險點識別、 風險評價及風險管控過程中應(yīng)承擔的職責。并將職責分工要求納入安全生產(chǎn)責任制進行考核。確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風險管控。指生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和后果的組合。風險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。風險(R)＝可能性(L) 后果(C)。可能導(dǎo)致人員傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。危險源的構(gòu)成：根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。風險是危險源的屬性，危險源是風險的載體。通常指風險存在的部位，又稱危險源。風險辨識是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的風險并確定其特性的過程。危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程。對危險源導(dǎo)致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。采用科學方法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價，對評價結(jié)果進行劃分等級。（根據(jù)有關(guān)文件及標準，我省風險定為“紅、橙、黃、藍（深藍、淺藍）”四級。）藍色風險\5級風險：稍有危險，需要注意（或可忽略的）。員工應(yīng)引起注意。藍色風