【正文】 牡丹江市創(chuàng)建 全國文明城市 任務(wù)分解表 目 錄 全國文明城市申報(bào)條件 ………………………………………………………………………（ 1） 說明 ……………………………………………………………………………………………（ 2） 牡丹江市創(chuàng)建 全國文明城市任務(wù)分解表 …… ………………… … … ………………… … （ 3） 附件：全國文明城市測評方法說明及有關(guān)測評指標(biāo)解釋 …………………………………（ 51） — 1— 全國文明城市 申報(bào)條件 獲得全國文明城市提名資格。 未成年人思想道德建設(shè)工 作成效顯著。 有以下情形之一的城市不得申報(bào)： （ 1）申報(bào)前 12 個月內(nèi)市委書記、市長嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪； （ 2）申報(bào)前 12 個月內(nèi)曾發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。 — 2— 說 明 本分解表根據(jù)中央文明辦印發(fā)的《 全國文明城市測評體系 （ 2020 年版）》、《 全國 未成年人思想道德建設(shè)測評體系 （ 2020 年版）》制定 。 “工作要求”欄目 中的內(nèi)容根據(jù) 中央文明辦《關(guān)于第四屆全國文明城市評選測評和文明單位推薦工作的說明》 、《關(guān)于 2020 年全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評培訓(xùn)說明》 擬定。 “工作要求”欄目中除注明“實(shí)地考察”外，其他均為“材料審核”或“問卷調(diào)查”。 材料審核類測評指標(biāo)要 按照 “測評標(biāo)準(zhǔn) 〔工作任務(wù)〕 ” 和 “工作要求” ，抓緊做好達(dá)標(biāo)佐證資料提交的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。問卷調(diào)查類測評指標(biāo)要按照真抓實(shí)干、惠及百姓、廣泛宣傳、擴(kuò)大影響的要求，有的放矢地開展工作，努力提升廣大市民的認(rèn)知度、認(rèn)可度和滿意度。實(shí)地考察類測評指標(biāo)要全面把握各項(xiàng)指標(biāo)測評的重點(diǎn)指向，全面對照標(biāo)準(zhǔn)自查，沒有達(dá)標(biāo)的要狠抓達(dá)標(biāo)，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的或者屬于動態(tài)性的要狠抓鞏固提 高。 本分解表的電子稿可以在 牡丹江 文明 辦郵箱： （密碼： 6171811） 下載。 對有關(guān)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)的地方，請認(rèn)真參閱《附件：全國文明城市測評方法說明及有關(guān)測評指標(biāo)解釋》。 — 3— 牡丹江市創(chuàng)建 全國文明城市任務(wù)分解表 測評 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測評方法 責(zé)任 部門 Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 1 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神 Ⅲ —1 健全學(xué)習(xí)制度 1）把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為黨委政府一項(xiàng)政治任務(wù)，制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃及實(shí)施方案； 2）建立完善學(xué)習(xí)制度，形成一級抓一級、層層抓學(xué)習(xí)的機(jī)制； 3）完善考核辦法，定期組織督查，把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價體系和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標(biāo)管理體系。 要求提供市委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃、實(shí)施情況以及考核辦法；要抽查市、區(qū)、街道黨組織的學(xué)習(xí)制度，要求提供學(xué)習(xí)記錄等有說服力的文件材料。 材料審核 1） 市委宣傳部 2） 市委宣傳部 、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) 3） 市委組織部 、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) Ⅲ —2 黨員干部學(xué)習(xí) 1）抓好黨 委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用； 2）組織黨員干部教育培訓(xùn)，經(jīng)常開展學(xué)習(xí)交流活動，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作； 3）黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院把學(xué)習(xí)講話精神納入培訓(xùn)教學(xué)中，體現(xiàn)到教材建設(shè)和課程安排中。 首先了解市委中心組的學(xué)習(xí)情況。其次抽查市直機(jī)關(guān)工委等部署黨政機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、組織部部署黨員干部學(xué)習(xí)、教育部門部署學(xué)校學(xué)習(xí)的情況。第三，查市委黨校學(xué)習(xí)講話精神的課程安排 。 材料審核 1） 市委宣傳部 、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) 2） 市委組織部、 市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、 市 教育局 、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) 3） 市委組織部、 市 委黨校 — 4— 測評 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測評方法 責(zé)任 部門 Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 1 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神 Ⅲ —3 大力宣傳闡釋 1）黨報(bào)、電臺、電視臺和重點(diǎn)網(wǎng)站在重要時段、重要版面開設(shè)專題專欄，多層次多角度宣傳闡釋講話精神，報(bào)道干部群眾學(xué)習(xí)貫徹講話精神的生動實(shí)踐； 2）組織黨委講師團(tuán)、市民宣講團(tuán)等深入基層開展宣講，推動講話精神進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。 重點(diǎn)考查市屬媒體宣傳闡釋學(xué)習(xí)講話精神的情況，既要查面上的宣傳數(shù)據(jù)，又要抽查具體時段的報(bào)道，要求提供市黨報(bào)和電視臺“開設(shè)專題專欄”的樣報(bào)圖片和視頻截圖。還要 了解市委講師團(tuán)或市民宣傳團(tuán)進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、單位和學(xué)校宣講情況。 1）材料審核 2）材料審核、問卷調(diào)查 1） 市委宣傳部、 市新聞傳媒集團(tuán) 、 市政府辦（ 牡丹江 政府網(wǎng) ） 、市委組織部 （牡丹江黨建網(wǎng)） 2） 市委宣傳部 、 市教育局 、 市委黨校、 市工信委、 各城 區(qū)、開發(fā)區(qū) Ⅱ — 2 深化中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)教育 Ⅲ —4 中國特色社會主義學(xué)習(xí)教育 1）制定切實(shí)可行的實(shí)施意見，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員群眾，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信； 2）黨委切實(shí)負(fù)起意識形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常研究解決重大問 題，掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)； 3）廣泛開展全面深化改革的形勢政策教育，解讀熱點(diǎn)問題，凝聚社會共識。 重點(diǎn)了解市委常委會研究意識形態(tài)工作的情況，需要提供會議時間、主題等情況。 材料審核 1） 市委宣傳部 2） 市委宣傳部 3） 市委宣傳部 、 市 新聞傳媒集團(tuán) 、 市社科聯(lián)、 市委黨校、各城區(qū) 、 開發(fā)區(qū) — 5— 測評 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測評方法 責(zé)任 部門 Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 2 深化中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)教育 Ⅲ — 5 中國夢宣傳教育 1）組織新聞媒體開展中國夢主題宣傳，深入淺出宣傳闡釋中國夢的基本內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑、實(shí)踐要求； 2）利用重要時間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)系黨的奮斗 史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史，深化中國夢宣傳教育； 3）運(yùn)用網(wǎng)上訪談、基層宣講、展覽展示、演講征文等群眾樂于參與的方式，長期開展中國夢主題教育活動。 重點(diǎn)考核三方面：一是市屬媒體全面準(zhǔn)確、深入淺出宣傳闡釋中國夢的情況；二是全市抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，至少在 3 個重要節(jié)日開展宣傳教育的情況；三是要求提供不同形式中國夢主題教育活動圖片或新聞報(bào)道。 1） 2）材料審核 3）材料審核、問卷調(diào)查 1） 市委宣傳部、 市新聞傳媒集團(tuán) 2） 市委宣傳部 、 市文廣新局、市社科聯(lián)、 市委黨史研究室 3） 市委宣傳部 、 市委黨史研究室、市文廣新局、 團(tuán)市委 、 市教育局、市文聯(lián)、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) Ⅱ — 3 培育和踐行社會主義核心價值觀 Ⅲ — 6 工作部署 1）貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，制定具體實(shí)施方案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制； 2）把社會主義核心價值觀學(xué)習(xí)教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)安排； 3）把培育和踐行社會主義核心價值觀融入文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭等創(chuàng)建活動之中，納入考評內(nèi)容。 要提供市委或市文明委制定下發(fā)培育和踐行核心價值觀的文件和市委中心組帶頭學(xué)習(xí)的具體情況 。 材料審核 1） 市委宣傳部 2） 市委宣傳部 、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) 3） 市文明辦、市婦聯(lián) 、各城區(qū) 、開發(fā)區(qū) — 6— 測評 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測評方法 責(zé)任 部門 Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 3 培育和踐行社會主義核心價值觀 Ⅲ — 7 叫響社會主義核心價值觀 1）新聞媒體拿出重要版面時段、開設(shè)專題專欄，大力宣傳普及 12個主題詞 24 個字，使之家喻戶曉、深入人心； 2）在車站、碼頭、廣場、主要街道等公共場所，利用建筑圍擋、城市大屏幕、樓宇電視、宣傳欄等廣泛傳播社會主義核心價值觀； 3）創(chuàng)作推出一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品，生動形象地闡釋社會主義核心價值觀； 4）把社會主義核心價值觀融入課堂教學(xué)和校園文化，在學(xué)校營造傳播社會 主義核心價值觀的濃厚氛圍。 一是要求提供今年以來宣傳報(bào)道統(tǒng)計(jì)數(shù)字，要抽查兩個月報(bào)紙樣報(bào)和電視截屏（不包含核心價值觀的公益廣告），也將在問卷調(diào)查中了解宣傳普及的效果；二是實(shí)地暗訪查社會場景營造，隨機(jī)察看大街小巷、建筑圍擋、車站、公園、廣場等地；三是抽查學(xué)校，既要提供大中小學(xué)校宣傳展示核心價值觀的圖片，也要實(shí)地抽查學(xué)校傳播核心價值觀的氛圍。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2） 4）材料審核、實(shí)地考察 3）材料審核 1） 市 新聞傳媒集團(tuán) 2） 市文明辦、 市城管局 、市交通運(yùn)輸局 、 市建設(shè)局 、 市園林處、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) 3） 市文廣新 局、市文聯(lián)、 各城區(qū)、 開發(fā)區(qū) 4） 市教育局 、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) Ⅲ — 8 組織實(shí)踐活動 1）開展最美人物、時代楷模、善行義舉的推選舉薦和學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)揮榜樣的示范作用； 2）深化公民道德宣傳日活動，組織道德論壇、道德講堂、道德修身等活動； 3）建立和規(guī)范有社會主義核心價值觀內(nèi)涵的禮儀制度，開展升國旗儀式、入黨入團(tuán)入學(xué)禮儀等有莊嚴(yán)感的典禮，利用重大紀(jì)念日、祭典日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等，開展有教育意義的紀(jì)念活動； 4）發(fā)揮愛國主義教育基地的作用，把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到展示內(nèi)容和講解詞中。 要求提供活動的現(xiàn)場照片 或新聞報(bào)道截圖。其中，道德講堂重在考查日常開展活動情況，講堂名稱不必統(tǒng)一，但必須是面向市民經(jīng)常開展道德教育實(shí)踐活動的場所。 1）材料審核、問卷調(diào)查 2） 3） 4）材料審核 1） 市委宣傳部 （市文明辦）、市 新聞傳媒集團(tuán) 、各 城 區(qū) 、 開發(fā)區(qū) 2） 市委宣傳部、 市文明辦 、 各城 區(qū) 、 開發(fā)區(qū) 3） 市文明辦 、市教育局、市民政局、團(tuán)市委 、 市文廣新局、市婦聯(lián)等 4） 市委宣傳部 、市 民政 局 — 7— 測評 項(xiàng)目 指標(biāo) 名稱 測評內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn)〔工作任務(wù)〕 工作要求 測評方法 責(zé)任 部門 Ⅰ — 1 中 央 文 明 委 重 點(diǎn) 工 作 Ⅱ — 3 培育和踐行社會主義核心價值觀 Ⅲ — 9 弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德 1）運(yùn)用經(jīng)典誦讀、全民閱讀、論壇講座等多 種形式，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動； 2）組織開展經(jīng)常性的孝老愛親主題活動，宣傳好家風(fēng)好家訓(xùn)，傳承中華孝道和敬老之風(fēng)； 3）組織開展“節(jié)儉養(yǎng)德”活動。 4）組織開展“文明餐桌”活動。 主要查市文明委或宣傳部、文明辦、工青婦和教育部門組織弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德活動的情況，要求提供下發(fā)文件及開展活動的照片或新聞報(bào)道截圖，要到賓館、餐館實(shí)地查看勤儉節(jié)約、文明餐桌活動情況。 賓館、飯店、餐館、學(xué)校食堂普遍參與文明餐桌行動，在營業(yè)場所顯著位置和餐桌上設(shè)有“不剩飯不剩菜”“勤勞節(jié)儉”“適度點(diǎn)餐”等相關(guān)的溫馨提示，服務(wù)員引導(dǎo)就餐者 適度點(diǎn)餐、吃不完打包。 1） 2）材料審核 3） 4）實(shí)地考察 1） 市委宣傳部 、 市文廣新局 、市教育局 、 團(tuán)市委、市婦聯(lián) 、市文聯(lián)、 各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) 2） 市婦聯(lián)、市老齡辦、 市文明辦、團(tuán)市委、 市教育局、 各城區(qū)、 開發(fā)區(qū) 3） 市委宣傳部、 市教育局、 工信委、工商局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、各城區(qū)、 開發(fā)區(qū) 等 4） 市食品藥品監(jiān)督管理局、 市教育局、 市文明辦、 市工商局 、市旅游局、 市機(jī)關(guān) 事務(wù)管理 局 、各城 區(qū)、 開發(fā)區(qū) 等 Ⅲ — 10 強(qiáng)化制度保障 1）把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到政策制度、法律法規(guī)之中，建立完善相應(yīng)的政策評估和糾偏機(jī)制； 2） 按照社會主義核心價值觀的基本要求，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等行為