中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理方案(已修改)
2025-05-14 13:55 本頁面
【正文】 19 / 19中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理方法第一章 總則 第一條 為進(jìn)一步加快我院科研教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和院屬單位園區(qū)改造的步伐，規(guī)范各類基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)家有關(guān)法令法規(guī)，特制定《中國(guó)科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)。 第二條 我院科研教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和院屬單位園區(qū)改造工作必須服從于科研布局和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須充分發(fā)揮院所兩級(jí)積極性，統(tǒng)一規(guī)劃，保證重點(diǎn)，分步實(shí)施。 第三條 建設(shè)單位是基本建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，必須具有獨(dú)立法人資格，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程負(fù)責(zé)。 第二章 園區(qū)總體規(guī)劃 第四條 園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本單位科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行編制(基本要求及內(nèi)容見附件一) 第五條 園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)符合所在地城市規(guī)劃，并在當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的指導(dǎo)下進(jìn)行編制。 第六條 院屬土地的使用應(yīng)服從院的統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)整。 第七條 分院與院屬單位共處的園區(qū)，由分院牽頭組織編制，若干院?jiǎn)挝还蔡幍膱@區(qū)，應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組組織規(guī)劃的編制；獨(dú)立園的院屬單位自行編制。 第八條 園區(qū)總體規(guī)劃的申報(bào)，設(shè)置分院的地區(qū)，由分院審核后報(bào)基本建設(shè)局，無分院地區(qū)，由各單位直接申報(bào)。 第九條 園區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)評(píng)審后由基本建設(shè)局辦理審批手續(xù)，評(píng)審由基本建設(shè)局負(fù)責(zé)組織。 第十條 園區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，任何單位不得擅自變動(dòng)。 第三章 投資原則、比例及措施 第十一條 投資以優(yōu)先安排創(chuàng)新、園區(qū)規(guī)劃等重點(diǎn)及鼓勵(lì)單位自籌為原則，政策上將嚴(yán)格控制投資比例(具體內(nèi)容見附件二)。 第十二條 在控制總量前提下，院以全額貼息方式鼓勵(lì)研究所利用信貸資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、科研用房、流動(dòng)人員公寓改造建設(shè)項(xiàng)目。 第十三條 為增強(qiáng)研究所資金控制能力，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部核算及資金調(diào)度，按工程進(jìn)度安排資金。 第四章 項(xiàng)目建議書 第十四條 總投資3000萬元以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的園區(qū)總體規(guī)劃以及當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃意見書編制項(xiàng)目建設(shè)書(基本內(nèi)容見附件三)。 第十五條 項(xiàng)目建設(shè)書的申報(bào)，設(shè)置分院的地區(qū)，由分院審核后報(bào)綜合計(jì)劃局，無分院地區(qū)，由各單位直接申報(bào)。 第十六條 項(xiàng)目建議書由綜合計(jì)劃局組織評(píng)審后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。 第五章 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第十七條 總投資3000萬元以上的項(xiàng)目，建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？偼顿Y3000萬元以下的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃以及當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃意見書編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(基本內(nèi)容見附件四)。 第十八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的申報(bào)程序與項(xiàng)目建議書相同。 第十九條 需經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由綜合計(jì)劃局組織評(píng)審后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批；其它建設(shè)項(xiàng)目由綜合計(jì)劃局辦理審批手續(xù)。 第六章 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算 第二十條 建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算編制(基本內(nèi)容見附件五)，申報(bào)程序與項(xiàng)目建議書相同。 第二十一條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算由基本建設(shè)局組織評(píng)審后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。 第二十二條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超出批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資的10%，必須調(diào)整可行性研究報(bào)告。 第七章 年度投資計(jì)劃與預(yù)算編制 第二十三條 項(xiàng)目列入院年度投資計(jì)劃的條件： (一) 列入上年度基本建設(shè)投資計(jì)劃并予結(jié)轉(zhuǎn) (二) 可行性研究報(bào)告獲批準(zhǔn)； (三) 已列入當(dāng)年部門財(cái)政支出預(yù)算 (四) 資金全部或部分自籌、當(dāng)年度可開工建設(shè)并已提交中國(guó)人民建設(shè)銀行出具的建設(shè)資金存(貸)款證明 (五) 具備所在地政府主管部門批準(zhǔn)施工建設(shè)的文件。 (六) 院年度基本建設(shè)投資計(jì)劃的編制、實(shí)施與調(diào)整詳見附件六。 第二十四條 年度預(yù)算編制依據(jù) (一) 國(guó)家有關(guān)部委下達(dá)我院的年度基本建設(shè)國(guó)家投資預(yù)算控制數(shù)； (二) 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算等批復(fù)情況； (三) 當(dāng)年度建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家投資預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)測(cè)； (四) 擬結(jié)轉(zhuǎn)下年度項(xiàng)目剩余工作量的預(yù)測(cè)。 (五) 年度預(yù)算編制程序、執(zhí)行與調(diào)整見附
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