【正文】 第一章 項(xiàng)目概要一、項(xiàng)目名稱：XXXX肉制品加工廠二、項(xiàng)目建設(shè)單位：XXXX肉制品加工廠三、項(xiàng)目法人：XXXX四、項(xiàng)目主管部門： XXXX農(nóng)牧局 XXXX經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局五、建設(shè)期：建設(shè)期16個(gè)月六、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：XXXX工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)“五一”村十組七、建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)包裝“XXXX”羊肉制品1500噸八、總投資：。九、經(jīng)濟(jì)效益：年產(chǎn)值27000萬元。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景一、項(xiàng)目的提出XXXX是全國無公害肉羊生產(chǎn)基地縣，是XXXX麻羊原產(chǎn)地，全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬XXXX麻羊原產(chǎn)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從2008年獲得省種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目資金支持以來取得迅速發(fā)展。今年上半年，全縣山羊存欄224699只、出欄92801只，%%，全縣有XXXX麻原種場2個(gè)，建擴(kuò)繁場7個(gè)，肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場12個(gè)，面上養(yǎng)羊大戶1321戶，純繁大戶233戶。根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020年）》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號）、《XXXX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、《XXXX扶貧開發(fā)十二五規(guī)劃》、《烏蒙山片區(qū)（XXXX）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃（20112015）》，作為XXXX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，遵義市扶貧龍頭企業(yè)，大舉進(jìn)軍肉制品加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)質(zhì)、安全肉制品需求，既是國家和省、市、縣政府的期望，更是公司在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上做大做強(qiáng)、保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。在XXXX的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，畜牧業(yè)的年總產(chǎn)值在2013年已占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49％，在這樣的發(fā)展基礎(chǔ)上，為了要在“十二五”期間進(jìn)一步加快畜牧業(yè)的發(fā)展，把我縣建成全省畜牧業(yè)大縣、強(qiáng)縣，一方面，我們必須以加大資金投入和技術(shù)扶持力度為主要手段，通過發(fā)展養(yǎng)殖大戶和園區(qū)建設(shè)的方式來發(fā)展我們的畜牧業(yè)生產(chǎn)，提高我縣養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。另一方面，我們也必須認(rèn)真研究解決我縣的畜產(chǎn)品加工問題一一搞好畜產(chǎn)品加工。一方面可以為我縣的畜產(chǎn)品開拓更好的市場，另一方面，則可以提高我縣畜產(chǎn)品的附加值，并能更好地搞活我縣的城鄉(xiāng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)。特別是我縣作為全省的種草養(yǎng)羊重點(diǎn)縣之一，在未來的十年間將大力發(fā)展種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，使我縣“十二五”期末的山羊存欄量就要達(dá)到50萬只，出欄35萬只。在這樣的前提下，XXXX肉制品加工廠根據(jù)自身的優(yōu)勢條件，對包裝羊肉的市場潛力和發(fā)展前景進(jìn)行認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，提出開發(fā)生產(chǎn)“XXXX”系列羊肉食品，這對于企業(yè)自身的發(fā)展和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著十分重要的意義。 第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供原材料方面的基礎(chǔ)條件，而第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度時(shí)，也需要發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)來增加和拓展市場潛力，提高第一產(chǎn)業(yè)利潤。XXXX的羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展已為羊肉食品加工提供了良好的原材料基礎(chǔ)條件，同時(shí)也呼喚著羊肉加工業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生。以加工為重點(diǎn)，提出“XXXX”肉制品加工項(xiàng)目，是著力推進(jìn)畜牧生產(chǎn)養(yǎng)殖、深加工、市場營銷產(chǎn)業(yè)鏈一體化工程的重大舉措之一，旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程精神，在全縣通過新建、改擴(kuò)建和龍頭帶動(dòng)基地、建立養(yǎng)殖聯(lián)合體的方式，加速推進(jìn)XXXX畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把公司做大做強(qiáng)。二、政策環(huán)境國家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出：以服務(wù)“三農(nóng)”和保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，促進(jìn)初加工與精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展；健全完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力；培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展；健全質(zhì)量安全保障體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化，確保質(zhì)量安全；著力完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用。XXXX是全國無公害肉羊生產(chǎn)基地縣，是XXXX麻羊原產(chǎn)地，國家、省、市、縣非常重視XXXX麻羊的品種保護(hù)及肉羊的生產(chǎn)，為培植打造XXXX獨(dú)特的XXXX麻羊產(chǎn)品，湖北省扶貧、農(nóng)牧等部門非常重視，在項(xiàng)目安排、資金扶持、政策支持上給予發(fā)展XXXX麻羊極好的政策環(huán)境，每年安排不低于2000萬元的財(cái)政扶貧資金大力發(fā)展XXXX麻羊養(yǎng)殖，在全縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展XXXX麻羊養(yǎng)殖大戶、散羊戶、繁殖場等。第三章 項(xiàng)目建設(shè)可行性和必要性一、項(xiàng)目提出的依據(jù)20122014年中央分別出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》及《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中央一號文件，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出臺了一系列政策，對扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、發(fā)展高效高附加值農(nóng)業(yè)給予政策扶持。項(xiàng)目區(qū)地理優(yōu)勢明顯、區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，畜產(chǎn)品供給資源富足，在此條件下，打造建設(shè)XXXX獨(dú)有的羊肉制品加工廠具備了區(qū)位、交通、畜產(chǎn)品供給等的先決條件，建設(shè)條件比較有利，在縣農(nóng)牧局、縣扶貧辦等部門及項(xiàng)目區(qū)所在地政府的支持下，能夠做好做全XXXX畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加畜產(chǎn)品附加值，從而發(fā)展高效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富。二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性符合國家產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng)西部大開發(fā)形勢和國家大力支持“三農(nóng)”問題的大好形勢，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和建設(shè)條件。中央為了解決“三農(nóng)”問題，國家采取以優(yōu)惠政策扶持鼓勵(lì)鄉(xiāng)村畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。因此，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容符合國家政策鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目范疇。XXXX麻羊肉品質(zhì)好。XXXX麻羊被國家農(nóng)業(yè)部確定為畜禽遺傳資源（2009年農(nóng)業(yè)部1278號公告），、為生態(tài)綠色食品；活羊達(dá)45公斤時(shí)候，屠宰率達(dá)50%，凈肉率40%，利用年限長，四季發(fā)情，平均每胎產(chǎn)羔2只。產(chǎn)地優(yōu)勢。XXXX是XXXX麻羊的核心產(chǎn)地，對項(xiàng)目區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境具有良好的適應(yīng)性。2009年XXXX被評為國家級肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、湖北省肉羊生產(chǎn)基地縣，并通過無公害肉羊生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)證。XXXX居民有食羊肉習(xí)慣，市場需求大。，價(jià)格30元/公斤 ；，單價(jià)36元/公斤，%、%、20%；2012年存欄31萬只，價(jià)格50元/公斤，%、%、%。預(yù)計(jì)至2018年，XXXX麻羊毛羊價(jià)格將會(huì)在70元/公斤左右，熟羊肉價(jià)格將會(huì)在300元/公斤左右。擁有資源優(yōu)勢，原材料來源有保證。XXXX飼草飼料資源豐富，同時(shí)利用玉米、紅梁等農(nóng)作物秸稈、酒糟及飼料玉米和蛋白飼料飼養(yǎng)，XXXX麻羊載畜量可達(dá)80萬只羊單位，加上農(nóng)民群眾養(yǎng)殖積極性較高，XXXX麻羊年出欄量一直呈上升趨勢，為羊肉制品加工提供了較為充足且質(zhì)量可靠的原材料。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性一是XXXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。XXXX是國家級的山區(qū)貧困縣，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展肉制品加工企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)走工業(yè)化加工和集約化經(jīng)營的措施和方法。二是振興XXXX縣域經(jīng)濟(jì)的主效途徑。通過肉制品加工延長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品就是轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的得力措施。三是滿足市場經(jīng)濟(jì)多元化的需求。近幾年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家鼓勵(lì)支持畜牧業(yè)發(fā)展，在各級政府的重視下，XXXX麻羊產(chǎn)業(yè)得到了突破性發(fā)展，目前已成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著居民健康消費(fèi)需求的變化，無公害的XXXX麻羊肉越來越得到市場的青睞和消費(fèi)者的喜愛。四是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要。該項(xiàng)目的實(shí)施不僅能擴(kuò)大龍頭企業(yè)的規(guī)模，更重要的是增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。通過“公司+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，進(jìn)行綠色、無公害畜牧養(yǎng)殖，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品多環(huán)節(jié)增值，使之成為名符其實(shí)的優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施有利于創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地緩解社會(huì)就業(yè)壓力。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，企業(yè)可直接提供就業(yè)崗位400多個(gè),并帶領(lǐng)XXXX5000余貧困農(nóng)戶發(fā)展XXXX麻羊養(yǎng)殖致富。五是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。XXXX麻羊養(yǎng)殖已成為XXXX農(nóng)業(yè)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。但目前僅處于羊肉的生產(chǎn)，在羊肉的精深加工環(huán)節(jié)還比較粗放，XXXX麻羊產(chǎn)業(yè)鏈沒有得到有效的延伸，因此，開展XXXX麻羊的深加工、精加工，其目的就是要提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需要。第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在XXXX工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，這里距縣城僅9公里，距遵蓉高速公路111下道口4公里，也屬XXXX經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，所以本項(xiàng)目的建設(shè)條件分析就依據(jù)建設(shè)地點(diǎn)和我縣的整體情況來進(jìn)行。一、項(xiàng)目區(qū)概況XXXX概況XXXX位于湖北北部，地處川黔渝結(jié)合部的樞紐地帶，東連湖北桐梓縣、重慶綦江區(qū)，西接湖北赤水市，南近湖北仁懷市、四川古藺縣，屬大婁山系和長江流域。屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。夏季，高溫多伏旱；秋季，溫度下降快，多綿雨；冬季，多低溫陰雨；春季，氣溫回升不穩(wěn)定，多夜雨；多陰雨、少日照、濕度大；局地小氣候明顯；氣候的垂直差異十分顯著。XXXX是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)支持縣，是紅軍長征四渡赤水的主戰(zhàn)場、革命老區(qū)，是湖北清代早期工業(yè)文明的發(fā)祥地，地處XXXX、渝西、川南交匯地帶，位于湖北北部、遵義西部，幅員面積3128平方千米。轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)210個(gè)行政村29個(gè)居委會(huì)，一類貧困村141個(gè)，二類貧困村213個(gè)，三類貧困村25個(gè)，現(xiàn)有人口72萬人，其中農(nóng)業(yè)人口65萬人，貧困人口19萬人（新扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元）,%。2012年農(nóng)民人均純收入4572元。XXXX屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，℃，年均降水量800～1200mm，無霜期248天。縣國土面積3128平方千米，全縣耕地面積近8萬公頃；森林面積6萬公頃，%；草山草坡8萬多公頃，草茂宜牧；可開發(fā)利用的非耕地12萬公頃，年總產(chǎn)草200萬噸；，年產(chǎn)可飼嫩枝葉38萬噸；有改良型草地和人工種草保留面積4萬余畝，年產(chǎn)鮮草12萬噸；全縣年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈約45萬噸；可用于飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品及其酒糟20萬噸；有可供適宜種草用地30萬畝，其中有25度以上的坡耕地15萬畝；現(xiàn)有總載畜量162萬個(gè)羊單位。境內(nèi)有大小河流246條，總長1400多千米，其中赤水河在境內(nèi)60千米，是最大的過境河。境內(nèi)XXXX河71千米。境內(nèi)礦產(chǎn)資源有無煙煤、黃鐵礦、重晶石、高嶺土等28種，已探明儲(chǔ)量并可供工業(yè)開采。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源全縣人口72萬人，有農(nóng)村勞動(dòng)力人口41萬人。交通、通信設(shè)施齊全。習(xí)新路、習(xí)赤路、茅習(xí)路、馬合路，即將動(dòng)工的江津經(jīng)XXXX至四川到古藺、正安至XXXX高速公路，構(gòu)建了通向重慶、成都、貴陽的出境通道，成為XXXX通向渝、川的樞紐和咽喉。社會(huì)事業(yè)。建成省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化精神文明中心9個(gè)，建成了文廣大樓、宣傳文化中心、體育館、圖書館、新華書店大樓、紀(jì)念館。完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)并投入使用，完成農(nóng)民體育健身工程44套，建成農(nóng)家書屋工程213家，建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化廣場，四渡赤水紀(jì)念館、女紅軍紀(jì)念館等9個(gè)館建成免費(fèi)開放。舉辦了紅軍節(jié)、綠洲紅城旅游文化節(jié)等系列群眾文化活動(dòng)，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)文化單位共有在職人員約210人。全縣有文化企事業(yè)單位39家，民營文化企業(yè)373家。全縣已公布的文物有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位14處,省級文物保護(hù)單位3處,縣級文物保護(hù)單位45處，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄6個(gè)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄11個(gè)，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄16