【正文】 沙爾梁水庫(kù)大壩防洪、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1. 1編制目的為提高水庫(kù)管理單位及其主管部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，降低水庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)的重要非工程措施，有效地避免或減少水庫(kù)大壩發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的損失，最大程度保障人民生命和公共安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防訊條列》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《新疆維吾爾自治區(qū)防洪條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等法律、法規(guī)、的有關(guān)規(guī)定及要求編制本預(yù)案。1. 3預(yù)案使用范圍 ①自然災(zāi)害情況如大壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)害等； ②事故災(zāi)難情況如大壩質(zhì)量問題而導(dǎo)致的滑坡、裂縫、滲透破壞而導(dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情。工程運(yùn)行及管理不當(dāng)竺導(dǎo)致的潰壩或重大險(xiǎn)情； ③社會(huì)安全情況，如戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖襲擊人為破壞等； ④其他情況大壩發(fā)生的突發(fā)事件； ①貫徹“以人為本”的原則。 ②按照“分級(jí)負(fù)責(zé)原則”。 ③強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”原則。 ④突出可操作性原則。⑤辦事求協(xié)調(diào)一致辭原則。⑥實(shí)行動(dòng)態(tài)管理原則。 水庫(kù)大壩按可發(fā)生的生命損失可定為Ⅱ（重大）。水庫(kù)大壩根據(jù)地處中哈邊境的特殊地理位置，按社會(huì)環(huán)境影響程度定為II級(jí)（重大）。水庫(kù)大壩按經(jīng)濟(jì)損失可定為Ⅲ級(jí)（較大）。水庫(kù)大壩概況 水庫(kù)流域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（1）水庫(kù)流域概況烏勒昆烏勒斯圖河位于新疆阿勒泰地區(qū)吉木乃縣西部，是中國(guó)和哈薩克斯坦兩國(guó)界河。該河是吉木乃縣主要河流之一，地處兵團(tuán)農(nóng)十師186團(tuán)管轄范圍內(nèi)。烏勒昆—烏勒斯圖河發(fā)源于薩吾爾山脈的木斯島山，流向自南向北，最后散流消失在庫(kù)塔勒北沙窩一帶，為小型內(nèi)陸河。，，流域狹長(zhǎng)。從河源至河尾總地形落差2400m。該河主要水源來自薩吾爾山北坡降水帶，屬冰雪融水徑流。該河流域降水垂直頒梯度明顯，流域內(nèi)海拔2000—2500m地帶的降水量為400mm，2500m以上降水量為500mm，而老吉木乃（海拔785m）。木斯島是薩吾爾山的最高峰，海拔4806m。冰川融水，形成該河基流，夏季流量可穩(wěn)定在23m3/s。夏季洪水多有融冰和降雨量迭加而成，春洪則由前山融雪和降雨混合組成。該河水系簡(jiǎn)單，干流上無大的支流匯入，僅有阿克克慈尼河、邁契列克河等幾條小河溝流進(jìn)。干流兩側(cè)有少量泉水補(bǔ)給。烏勒昆烏拉斯圖河是一條小河，其水文特點(diǎn)是：（1）4月下旬至5月上旬，隨著氣溫回升，前山積雪迅速融化，形成春洪。洪水來勢(shì)猛，去時(shí)快。5月下旬至6月中旬即進(jìn)入平、枯水期。夏季洪水時(shí)間一般在6月下旬至8月上旬。12月至2月是枯水期，其余月份為平水期和洪枯過渡期。（2）河水徑流量年際變化較大，月水量相差懸殊。（3）流域冬季嚴(yán)寒，河水凍冰厚度大，河槽內(nèi)蓄冰量大，春季氣溫回升時(shí)，河流迅速解凍，泄之不及常常形成冰壩，堵塞狹窄的河槽，對(duì)河岸及引水建筑物造成危害。氣象：186團(tuán)沙爾梁水庫(kù)地處歐亞大陸中心，屬典型大陸性北溫帶寒冷地區(qū)，其氣候特點(diǎn)是:夏季炎熱干燥，冬季嚴(yán)寒漫長(zhǎng)。降水量小，蒸發(fā)量大；無霜期短，且年際變化大；日照充足，晝夜溫差大。①氣溫:℃，℃，七月平均 ℃ ?！?，℃。②日照時(shí)數(shù):平均年日照時(shí)數(shù)為2961h，其中4~9月份1836h，日照百分率為62%。③降水:多年平均降水量為216. 4mm，其中1~%，4~6 %， 7~%， 10~12月占23. 9%。④蒸發(fā)量:，是降不量的9. 72倍， 4~10 ，%。⑤降雪:降雪期平均初日在9月底，最早年份9月5日下初雪， 最晚年份10月25日下初雪。積雪時(shí)間最長(zhǎng)為210天，最短為159天。 二月積雪最厚。⑥風(fēng):工程區(qū)經(jīng)常受西北風(fēng)的影響，年均8 ，最多年份55次，最少年份18次。大風(fēng)持續(xù)日最長(zhǎng)為6天。，風(fēng)向?yàn)闁|南向。⑦霜期、冰凍期:無霜期年際變化大，且不穩(wěn)定，平均無霜期為 ，最短年份為52天。歷年平均封凍期為11月13日，解凍期為4月12日，歷年平均凍土層厚度185cm，最大194cm。水文基本數(shù)據(jù)：一八六團(tuán)在烏勒昆烏拉斯圖河于1964年進(jìn)行簡(jiǎn)易設(shè)站觀測(cè)，但僅觀測(cè)了三年（1964~1966年），就停止了這一重要工作，直到1991年才重新恢復(fù)了測(cè)站工作。至今已積累了11年的觀測(cè)資料。1964~1966年、1991~2001年的測(cè)流成果。徑流：一八六團(tuán)對(duì)烏勒昆烏拉斯圖河有14年的觀測(cè)統(tǒng)計(jì)資料，是分析該河徑流狀況的基本數(shù)據(jù)。但是，由于觀測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)間短，加之整個(gè)觀測(cè)工作又不是很嚴(yán)密細(xì)致，其成果及統(tǒng)計(jì)參數(shù)的合理性尚待檢驗(yàn)。烏勒昆烏拉斯圖河出山口斷流面徑流量統(tǒng)計(jì)表序號(hào)計(jì)算方法年均徑流（完m3）各設(shè)計(jì)頻率ρ（%）的年徑流量（萬(wàn)m3）1251020507585901實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析2年均徑流深等值線圖查算 洪水：烏勒昆烏拉斯圖河的洪水分為春季洪水和夏季洪水。夏季洪水既有高山冰川和永久積雪融水補(bǔ)給，又有中、低山季節(jié)性積雪融水和夏季降雨的補(bǔ)給，一般發(fā)生在6月下旬至8月上旬。春洪則由前山積雪融水和降雨混合而成，多發(fā)生在4月下旬至5月上旬。每年的最大洪水多為夏季洪水，少數(shù)年份的最大洪水為春季洪水。實(shí)測(cè)該河最大洪水流量12m3/s(1999年)。（2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況一八六團(tuán)位于吉木乃縣以西24公里，西以烏勒昆—烏拉斯圖河為界與哈薩克斯坦隔河相望，北至薩拉爾庫(kù)木沙漠，南面緊靠薩吾爾山脈，東與吉木乃縣老吉木乃鎮(zhèn)相鄰，墾區(qū)海拔高程640—1010米，186團(tuán)團(tuán)部為吉木乃口岸所在地，這里歷史以來就是兩國(guó)通商的要道。根據(jù)初設(shè)成果，農(nóng)十師行師水發(fā)[2001]20號(hào)文上報(bào)“關(guān)于送審沙爾梁水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示”，兵團(tuán)水利局于2001年12月下發(fā)兵水管發(fā)[2001]21號(hào)文對(duì)出設(shè)進(jìn)行了批示，批復(fù)中確定采用放滲墻作為壩基放滲處理的工程措施，并同意初設(shè)報(bào)告中提出的其余建設(shè)內(nèi)容，本次設(shè)計(jì)就是以批復(fù)為依據(jù)進(jìn)行的。 水庫(kù)上下游水利工程基本情況 水庫(kù)上游小型水利工程眾多，多為?。ǘ┧畮?kù)，小（一）型水庫(kù)。水庫(kù)下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇。186團(tuán)河道于2000年開始進(jìn)行工程建設(shè)，經(jīng)一期、二期治理建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，但水庫(kù)下游其他地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)未得到有效提高，因此整個(gè)下游地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。 、水工監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)、調(diào)度 水情測(cè)報(bào)調(diào)度 水庫(kù)觀測(cè)內(nèi)容包括庫(kù)水位觀測(cè)、雨量觀測(cè)、蒸發(fā)三項(xiàng)。其中雨量有人工、自記兩種，相互印證。水文觀測(cè)方法按水文觀測(cè)規(guī)范條例進(jìn)行。 庫(kù)水位觀測(cè)每日8時(shí)人工觀測(cè)一次，暴雨洪水時(shí)增加觀測(cè)次數(shù)。雨量觀測(cè),非汛期每日8時(shí)觀測(cè)，汛期以人工為準(zhǔn)結(jié)合自記雨量計(jì)，對(duì)自記雨量計(jì)觀測(cè)誤差及時(shí)修正，在大雨、暴雨期間加緊觀測(cè)測(cè)次。 水庫(kù)洪水調(diào)度方案 沙爾梁水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)目前還未建立，未實(shí)現(xiàn)洪水預(yù)報(bào)調(diào)度作業(yè)的計(jì)算機(jī)化，需要進(jìn)一步改善水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)精度，提高預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)效。 洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方式則根據(jù)實(shí)時(shí)水雨情及預(yù)報(bào)系統(tǒng)分析，實(shí)行預(yù)泄、錯(cuò)峰、攔洪等。 報(bào)汛 沙爾梁水庫(kù)作為全年報(bào)汛站，每日8時(shí)必須列報(bào)閘門啟閉，水雨情信息及入、出庫(kù)流量及前一天的平均出庫(kù)流量。在1小時(shí)降水量達(dá)30毫米以上時(shí)，立即加報(bào)。 報(bào)文必須在觀測(cè)后10分鐘內(nèi)編報(bào)、檢查并留存后發(fā)出，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)漏報(bào)及時(shí)更正或補(bǔ)報(bào)。 水工觀測(cè) 水工觀測(cè)項(xiàng)目分為表面觀測(cè)和日常觀測(cè)。表面觀測(cè)又分為壩體表面沉降和表面位移，在梅汛期前和臺(tái)汛期后各進(jìn)行一次。日常觀測(cè)又分為土壓力觀測(cè)、孔隙水壓力觀測(cè)、面板周邊縫觀測(cè)、位移沉降觀測(cè)，每月進(jìn)行四到五次。各項(xiàng)觀測(cè)由水庫(kù)工程管理科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并嚴(yán)格遵守“四定”（定人員、定儀器、定時(shí)間、定測(cè)次）、“四隨”（隨觀測(cè)、隨紀(jì)錄、隨校核、隨整理）、“四無”（無缺測(cè)、無漏測(cè)、無誤時(shí)、無不符合精度要求）的觀測(cè)工作原則。根據(jù)水庫(kù)擴(kuò)建后觀測(cè)資料分析，目前水庫(kù)大壩已趨于穩(wěn)定，并無異?，F(xiàn)象發(fā)生。 檢查采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，日常檢查和特別檢查相結(jié)合的方式，在汛前、汛中、汛末對(duì)大壩等工程進(jìn)行全面檢查。當(dāng)水庫(kù)達(dá)到或接近正常水位，每天進(jìn)行一次巡查，當(dāng)大壩遇到可能嚴(yán)重影響安全運(yùn)行的情況下（如發(fā)生特大暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、有感地震、庫(kù)水位超過歷史最高水位等），相應(yīng)增加巡查次數(shù)；當(dāng)大壩工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，迅速組織專業(yè)人員對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視觀測(cè)。 巡查次數(shù)：非汛期每月1—2次，汛期每月3—4次。定期檢查和特別檢查：由工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢查。定期檢查主要在汛前、汛中、汛末對(duì)大壩等工程進(jìn)行全面檢查，檢查次數(shù)每年至少3次。特別檢查是在當(dāng)大壩工程發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或發(fā)生其它危險(xiǎn)跡象時(shí)，由工程專業(yè)技