【正文】 永安市日升民用爆破物資有限責(zé)任公司尤溪縣分公司倉庫安全生產(chǎn)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案及事故現(xiàn)場處置預(yù)案2015年5月修訂 目　錄一、安全生產(chǎn)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案 11 民爆物品燃燒爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 12 民爆物品反恐怖防范工作專項(xiàng)預(yù)案 10二、事故現(xiàn)場處置方案 15（一）地災(zāi)現(xiàn)場處置方案 15（二）運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案 18三、 附件 21附件1 庫區(qū)區(qū)域位置圖 22附件2 庫區(qū)總平面圖及應(yīng)急器材分布圖 22附件3 應(yīng)急組織相關(guān)單位及人員聯(lián)系電話 23附件4 應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖 24附件5 主要產(chǎn)品物化特性、避險、事故處理方式 25附件6 應(yīng)急物資器材設(shè)施明細(xì)表 28附件7 應(yīng)急疏散示意圖 2936 / 38 一、安全生產(chǎn)專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案1 民爆物品燃燒爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危險程度分析1．1事故類型 ：燃燒、爆破事故即違反國家有關(guān)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程或其他不可抗拒的原因等發(fā)生的。根據(jù)其責(zé)任分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩類。1．1．1 責(zé)任事故：屬于人為的，又分為直接責(zé)任和間接責(zé)任。因違章作業(yè)、違規(guī)操作、生產(chǎn)指揮、調(diào)度錯誤或強(qiáng)令他人違反規(guī)定而導(dǎo)致的爆炸事故，應(yīng)視為責(zé)任事故。1．1．2非責(zé)任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知領(lǐng)域的技術(shù)問題造成的事故。如地震、暴風(fēng)雨襲擊、外來飛行物的沖擊等造成的事故。1．2危害程度分析 本單位經(jīng)營的民爆物品在儲存、裝卸、運(yùn)輸?shù)冗^程中，遇高溫、明火、磨擦、撞擊、爆轟波等情況或相關(guān)人員未按安全規(guī)程操作等因素下，可能引起燃燒、爆炸，發(fā)生爆炸事故，爆炸事故具有突發(fā)性，爆炸后會產(chǎn)生沖擊波、高溫、高壓、有毒有害氣體，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞及社會負(fù)面影響，涉及社會公共安全。 燃燒危害的主要方式有：1）火焰的直接作用；2）熱對流，即燃燒后產(chǎn)生的熱氣體與未加熱的氣體對流，使整個空間的溫度迅速升高；3）熱輻射，即被燃燒加熱的高溫物體以電磁輻射形式向外發(fā)射能量，溫度越高，輻射越強(qiáng)。4）熱傳導(dǎo)，即熱能由物體溫度較高的部分向較低的部分傳遞。燃燒的主要危害方式是火焰的直接作用，火焰除可對作業(yè)人員造成直接傷害外，還可使建筑物的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度降低，造成建筑物的倒塌、破壞，特別是在一定條件下有可能引起炸藥的燃燒轉(zhuǎn)爆轟，形成更大范圍的爆炸危害。燃燒產(chǎn)生的光和熱會對人體直接造成傷害；另外，燃燒產(chǎn)物特別是煙霧亦會對周圍人員造成危害，且煙霧中含有的CO、NOX等有毒氣體，能使人窒息，直至死亡，同時煙霧刺激眼睛、呼吸道，造成人員傷害。 爆炸危害的主要方式有：爆炸產(chǎn)生物、飛散物、地震波、沖擊波等4種破壞效應(yīng)。常見的爆炸主要為物理爆炸和化學(xué)爆炸。物質(zhì)一旦爆炸，高溫、高壓的爆炸產(chǎn)生物迅速向周圍膨脹，對周圍介質(zhì)造成破壞作用。爆炸產(chǎn)生物的強(qiáng)作用范圍大約為10至15倍裝藥半徑。爆炸掀起的碎片、磚石等固體飛散物會對周圍介質(zhì)造成破壞，同時，爆炸還能引起地面震動，形成的地震波能造成建筑物及相關(guān)設(shè)備的破壞。爆炸后形成的高溫、高壓氣體產(chǎn)物，迅速向外膨脹，形成爆炸沖擊波，爆炸沖擊波作用范圍廣，大大超出爆炸物本身所占有的體積，對周圍人員和建筑物造成傷害和破壞?？諝鉀_擊波造成人員傷害的主要征象有引起聽覺器官的損傷，肺、肝、脾內(nèi)臟器官的損傷，內(nèi)臟出血等。1．3事故預(yù)防和應(yīng)急措施1．3．1事故預(yù)防（1）明火和表面高溫引起的燃燒、爆炸與預(yù)防：在儲存、裝卸、運(yùn)輸民爆物品時，絕對不充許明火的存在，接觸明火或表面高溫。在貯存、運(yùn)輸民爆物品時，絕對不允許明火存在、接觸明火或表面高溫。在貯存民爆物品的場所不允許有煙火存在，如火柴、吸煙、任意焚燒廢品廢物等。（2）摩擦、撞擊引起的爆炸與預(yù)防：民爆物品在堅(jiān)硬物品在摩擦或撞擊，發(fā)生局部過熱達(dá)到燃點(diǎn)或爆發(fā)點(diǎn)，可能發(fā)生爆炸。多數(shù)由于庫房清不凈、外界作用、違章作業(yè)、違章操作等引起。為防止摩擦或撞擊，避免金屬間撞擊產(chǎn)生火花，要用軟質(zhì)材料，如橡膠、塑料、有色金屬等。（3）民爆物品自燃的引起的爆炸與預(yù)防：儲存民爆物品嚴(yán)禁日光直曬或靠近熱源，防止局部溫度過高引起自燃發(fā)生爆炸；嚴(yán)禁儲存過期、變質(zhì)、性能不詳?shù)奈锲罚粠旆繎?yīng)注意通風(fēng)、防潮、隔熱，防止堆積密度過大，不易散熱，檢查不便等。（4）民爆物品質(zhì)量問題引起意外燃燒、爆炸的預(yù)防：民爆物品的外觀檢驗(yàn)由倉管員定期抽樣檢查，對新入庫的民爆物品，應(yīng)抽樣進(jìn)行性能檢驗(yàn)，對超過存儲期、出廠日期不明和質(zhì)量可疑的民爆物品，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，確認(rèn)其能否繼續(xù)保管、銷售。杜絕儲存過期、變質(zhì)、劣質(zhì)及未經(jīng)批準(zhǔn)使用的民爆物品。發(fā)現(xiàn)民爆物品變質(zhì)，應(yīng)及時報(bào)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，委托有爆破資質(zhì)單位予以銷毀。1．3．2應(yīng)急處置基本原則 （1）以人為本原則 雷管燃燒、炸藥爆炸事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速組織遇險人員撤離，防止事故擴(kuò)大。 （2）統(tǒng)一指揮原則 搶險救災(zāi)工作必須在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下開展。（3）安全搶救原則 在事故搶救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故，防止事故擴(kuò)大。 （4）通訊暢通原則 現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專線電話，并保持暢通。 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 倉庫設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急小組，庫區(qū)辦主任為負(fù)責(zé)人。 事故發(fā)生時，組長不在，由組長指定人員代行組長職責(zé)。應(yīng)急小組電話：0598 6306816 （1）執(zhí)行公司安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指令。（2）對公司生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行危險性分析、評估，確定危險源，并組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）根據(jù)現(xiàn)場事故應(yīng)急工作需要，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（4）發(fā)生事故時，按應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援工作，及時上報(bào)事故信息和應(yīng)急救援情況。應(yīng)急小組組員構(gòu)成為倉庫全體工作人員。應(yīng)急小組主要職責(zé)： 擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場的初期滅火、對火災(zāi)進(jìn)行控制、危險品轉(zhuǎn)移、搶救傷員，并向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)。在事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散、撤離至安全地帶。告知外援人員，本單位的應(yīng)急設(shè)施、物資器材位置及情況，協(xié)助其滅火。及時搜尋、搶救受傷人員，配合外協(xié)醫(yī)療人員進(jìn)行救治。按救援需要，隔離火源、洪水危險、山體滑坡、被盜搶等危險，轉(zhuǎn)運(yùn)危險品。檢查倉庫重要、關(guān)鍵設(shè)備，負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施、庫房、土建的搶險、清理、搬運(yùn)、修復(fù)等。保護(hù)現(xiàn)場痕跡、證據(jù)。3. 預(yù)防與預(yù)警 危險源監(jiān)控 為加強(qiáng)對危險源點(diǎn)，特別是重大危險源的監(jiān)控，倉庫嚴(yán)格按照《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保防火、防爆、防雷、防靜電、防盜搶等安全設(shè)施的完好有效，嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》要求落實(shí)安全管理工作，制定各項(xiàng)安全管理制度，認(rèn)真執(zhí)行巡查制度，做隱患排查治理工作，落實(shí)監(jiān)控預(yù)防工作。一旦發(fā)生事故采取相應(yīng)的應(yīng)急措施保障人身安全和減少事故損失。為進(jìn)一步降低安全風(fēng)險，對該危險源采取如下技術(shù)和管理安全對策措施：技術(shù)方面的安全措施與建議：（1）庫區(qū)內(nèi)未鋪砌的場地，宜根據(jù)當(dāng)?shù)氐募竟?jié)特點(diǎn)進(jìn)行綠化，并以種植草坪和闊葉植物為主，不應(yīng)種植針葉類植物或竹類。（2）經(jīng)營過程中，對投入使用的各類安全設(shè)施及器材應(yīng)按時由有關(guān)部門檢測合格，保證各類安全設(shè)施及器材的有效性。（3）完善和落實(shí)國家和民爆行業(yè)有關(guān)的安全對策措施。（4）嚴(yán)禁在各危險品庫內(nèi)進(jìn)行爆破器材拆零發(fā)放作業(yè)。（5）及時清除各危險品庫周邊和庫區(qū)內(nèi)雜草，危險性建筑物周圍8m范圍內(nèi)，宜設(shè)置防火隔離帶。（6）庫區(qū)應(yīng)配備合格的消防器材，并定期檢查消防器材的完好狀況。（7）保證有足夠的消防水源。（8）凡被散落的危險品藥劑沾染過的有機(jī)纖維如毛氈、棉紗、布、掃帚及木制門窗等，易自燃，應(yīng)及時處理。管理方面的安全對策措施與建議：（1）建立新員工和在職職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工應(yīng)急處置能力和安全意識。定期組織安全管理人員學(xué)習(xí)《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及公司的有關(guān)規(guī)定和制度，并嚴(yán)格按照要求履行職責(zé)。（2）按照國家的有關(guān)規(guī)定，為危險品搬運(yùn)人員配備必要的勞動保護(hù)用品，在工作期間，工作人員應(yīng)穿著工作服裝卸危險品。（3）結(jié)合倉庫的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有針對性地補(bǔ)充和完善倉庫安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、安全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案等。（4）對從業(yè)人員開展本預(yù)案定期培訓(xùn)和演練，并加強(qiáng)監(jiān)控管理。（5）根據(jù)民爆行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度，并及時宣傳貫徹，制定規(guī)范的記錄表，做好記錄并存檔。（6）各危險品倉庫多種民爆器材共存時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行庫房定員定量管理和危險品定置管理，嚴(yán)禁超量、超員等違規(guī)存儲。（7）庫房內(nèi)危險品堆放時，應(yīng)分垛堆放，并注意通風(fēng)散熱，防止熱量集聚。（8）應(yīng)繼續(xù)對危險、有害因素建立動態(tài)監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，保持和進(jìn)一步提高安全管理水平。 預(yù)防措施 。 ，嚴(yán)禁過期變質(zhì)、性能不詳、不合格的物品入庫；對過期物品及時上報(bào)公司處理。、車輛進(jìn)行安全檢查，防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁將火具、火種等易燃、易爆、危險品帶入庫區(qū)。、防雷設(shè)施、技防設(shè)施的維護(hù)和檢測，確保其實(shí)時有效。，按章操作。、庫區(qū)圍墻外防火隔離帶的易燃物、雜草等。 大雨、雷電等惡劣天氣應(yīng)禁止民爆出入庫，待現(xiàn)場符合安全要求時，方可解除預(yù)警。，人員有不安全行為時，應(yīng)及時清除，待現(xiàn)場符合安全要求時，方可解除預(yù)警。 ，應(yīng)禁止其進(jìn)入庫區(qū)裝運(yùn)民爆物品?！鏁r，應(yīng)打開庫房窗和外層門進(jìn)行通風(fēng)，必要時可打開消防水泵對庫房進(jìn)行降溫。4 信息報(bào)告與處置：05986306816。 應(yīng)急小組成員的手機(jī)應(yīng)處于24小時開機(jī)狀態(tài)。、要求和流程信息報(bào)告主要通過固定電話或移動電話的方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。任何人接到可能發(fā)生的安全事故信息后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人，應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人應(yīng)時上報(bào)公司有關(guān)部門。 一旦事故發(fā)生，根據(jù)事故的等級立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援。根據(jù)事故等級，啟動相應(yīng)的響應(yīng)程序，通知應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組。 事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確和完整； 信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。 5 應(yīng)急響應(yīng) 針對事故危害程度、影響范圍和可控性，Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)； Ⅲ級（一般）、Ⅱ級（較大）、Ⅰ級（重大）三個級別：Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。適用于本倉庫采用啟動現(xiàn)場應(yīng)急措施即可立即完全控制，無人員傷害，損失及危害沒有擴(kuò)大可能性的燃燒事故。發(fā)現(xiàn)事故時，現(xiàn)場人員啟動現(xiàn)場應(yīng)急措施控制事故，同時將現(xiàn)場情況立即報(bào)告?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。適用于啟用現(xiàn)場應(yīng)急措施暫時無法完全控制，或可能造成人員傷害、對環(huán)境和社會造成影響的，本庫區(qū)應(yīng)急救援力量可以處置的燃燒事故。事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員立即將情況報(bào)告?zhèn)}庫負(fù)責(zé)人，倉庫負(fù)責(zé)人啟動本預(yù)案，控制事故，消除危害，將事故報(bào)告公司。I級應(yīng)急響應(yīng)。適用于發(fā)生造成1人以上傷亡，或造成社會危害及影響較