【正文】 77 / 77XX燃氣集團未來十年發(fā)展戰(zhàn)略研究報告從2001年到2010年是21世紀的第一個十年，是我國加入世界貿(mào)易組織后的第一個十年，是我國向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標邁進的第一個十年，也是我市為建成北方重要經(jīng)濟中心努力拼搏的十年。當前，全市上下正在深入貫徹黨的十五屆五中全會和市委七屆七次全會精神，認真研究本地區(qū)、本部門、本企業(yè)在未來五年以至更長時期怎樣實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在這種形勢下，XX燃氣集團加強發(fā)展戰(zhàn)略研究具有十分重要的意義。我們受XX燃氣集團領(lǐng)導(dǎo)委托，對集團未來十年發(fā)展戰(zhàn)略進行了研究。現(xiàn)將研究結(jié)果報告如下，請?zhí)岢鰧氋F意見。一、戰(zhàn)略分析發(fā)展概況XX燃氣集團是從一個資產(chǎn)只有幾千元的瓶裝液化石油氣供應(yīng)站發(fā)展起來的。1993年，正在從事其它經(jīng)營業(yè)務(wù)的田秀海，看到了國營瓶裝液化石油氣供應(yīng)站里的排長隊情景，產(chǎn)生了個人投資建站的想法。他克服重重困難，在本市民營企業(yè)中率先創(chuàng)辦了瓶裝液化石油氣供應(yīng)站。由于這個供應(yīng)站深受群眾歡迎，他又聯(lián)合各方朋友幾乎在一夜之間建起了100多個。1995年，田秀海領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)又在本市民營企業(yè)中率先創(chuàng)辦了小區(qū)管道液化石油氣供應(yīng)站。后來，根據(jù)市場需要在津京兩市也建了100多個。企業(yè)在這兩次業(yè)務(wù)創(chuàng)新初期，由于沒有或很少有競爭對手，如入無人之境，得到了非常迅速的發(fā)展。XX燃氣總公司資產(chǎn)總額1997年達到了2000萬元，比創(chuàng)業(yè)初期增加了上千倍。這兩次創(chuàng)新不僅促進了XX燃氣集團的誕生，而且為我市燃氣事業(yè)企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、市場化開了先河，作出了重要的貢獻。XX燃氣集團組建于1997年。集團的母公司是天津XX燃氣集團有限公司，該公司是由私人投資創(chuàng)辦的，創(chuàng)辦后繼續(xù)從事小區(qū)液化石油氣管道工程開發(fā)、施工和管理。目前，集團的總資產(chǎn)已經(jīng)超過1億元。近幾年來，XX燃氣集團在發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)是經(jīng)濟效益下降，資金周轉(zhuǎn)困難。之所以出現(xiàn)這些問題，主要外部原因是社會上出現(xiàn)了許多競爭對手，從事瓶裝液化石油氣供應(yīng)的民營企業(yè)已經(jīng)多得不計其數(shù)，開發(fā)建設(shè)小區(qū)液化石油氣管道的民營企業(yè)也逐漸增加。城市燃氣市場供求關(guān)系的重大變化對XX燃氣集團的經(jīng)營狀況不可能不帶來負面影響。之所以出現(xiàn)這些問題，主要內(nèi)部原因是對出現(xiàn)這種競爭局面缺乏科學(xué)預(yù)測，沒有充分作好應(yīng)對的精神準備和工作準備，同時在經(jīng)營過程中也發(fā)生過一些決策方面的失誤。XX人具有頑強的進取精神和探索精神。從去年開始，XX燃氣集團為了扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困境、鞏固現(xiàn)有陣地，爭取更大發(fā)展，相繼采取了一系列措施。其中，最主要的是加強主業(yè)運營、調(diào)整供氣結(jié)構(gòu)、應(yīng)用壓縮天然氣技術(shù)、開發(fā)小城鎮(zhèn)市場、開發(fā)外地市場、開展ISO9000質(zhì)量管理體系認證、爭取在創(chuàng)業(yè)板上市、加強文化建設(shè)和加快人力資源開發(fā)。目前，這些措施都處在實施過程中，并且都取得了初步成效。機遇與挑戰(zhàn)未來十年我國將重點開發(fā)天然氣。各方面統(tǒng)計資料表明：目前在世界一次能源結(jié)構(gòu)中天然氣所占比例已接近25%，預(yù)計2020年將接近30%；而中國目前只占2%（煤炭占77%），遠遠低于世界平均水平。為了縮短這方面的差距，國家已經(jīng)決定把天然氣作為21世紀能源開發(fā)的重點。去年七月，天然氣勘探、開采、利用、輸送和儲備技術(shù)都被國家列入重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。預(yù)計2015年我國天然氣產(chǎn)量可達到1200億立方米，是2000年預(yù)計產(chǎn)量300億立方米的4倍。國家之所以決定重點開發(fā)天然氣首先是由資源決定的。我國擁有常規(guī)天然氣資源38萬億立方米；此外還擁有非常規(guī)天然氣資源，光是煤層氣就有3050萬億立方米。這些天然氣資源足夠我國開采幾個世紀。目前，已探明天然氣儲量7萬億立方米，如果按全國目前生產(chǎn)量計算，大約可以開采90年。第二是由加強環(huán)境保護這一基本國策決定的。去年四月，國家頒布了《大氣污染防治法》。環(huán)?？偩衷诔醪綌M訂的環(huán)境保護“十五”及2015年遠景目標規(guī)劃中，重點提出到2005年，二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵、化學(xué)耗氧量和其他有毒、有害污染物，排放量比2000年減少10%，環(huán)境保護重點城市由47個擴到100個。要實現(xiàn)這一環(huán)保目標，必須大力發(fā)展天然氣這一潔凈能源，因為天然氣燃燒產(chǎn)生的氮氧化物、碳氫化物和一氧化碳遠遠低于國家規(guī)定的有害氣體排放標準。第三是由市場需求決定的。天然氣是在世界上最受歡迎的能源之一，因為用它作燃料最清潔、最經(jīng)濟、最安全、最方便。近幾年來，根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，各大“西氣東輸”工程已經(jīng)相繼動工，東部老油氣田正在挖潛、改造，海洋天然氣勘探、生產(chǎn)和輸送工程正在抓緊建設(shè)，引進俄羅斯天然氣工程已經(jīng)簽定協(xié)議，液化天然氣進口基地建設(shè)工程進入了緊張的實施階段，煤層氣開發(fā)利用拉開了序幕，許多城市天然氣管道、管網(wǎng)建設(shè)工程和向天然氣轉(zhuǎn)換工程正在抓緊規(guī)劃和建設(shè)，天然氣應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，天然氣工程技術(shù)不斷創(chuàng)新。大量信息清楚地表明：我國天然氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時期已經(jīng)到來。未來十年，我國城市燃氣工程市場空間將無限廣闊。天高任鳥飛，海闊憑魚躍。XX燃氣集團在這個廣闊的領(lǐng)域是可以大有作為的。應(yīng)當指出：各級政府雖然將投入很大的財力抓城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，但是對距離天然氣長輸管道較遠的城、鎮(zhèn)燃氣工程建設(shè)畢竟力不從心。這是一個巨大的燃氣工程市場，XX燃氣集團在這個市場中可以大有作為。還應(yīng)當指出：由于我國各大天然氣長輸管道建設(shè)需要一個過程，所以目前在全國城市范圍內(nèi)還沒有形成對燃氣工程建設(shè)的需求熱潮。預(yù)測這種需求熱潮用很快就會形成，XX燃氣集團應(yīng)該未雨綢繆，作好足夠的精神與工作準備。未來十年我國將加快城鎮(zhèn)化進程，尤其是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。黨的十五屆三中全會提出了“發(fā)展小城鎮(zhèn)，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略”。去年7月，中共中央、國務(wù)院提出了《關(guān)于促進小城鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》。根據(jù)中央意見，建設(shè)部最近發(fā)出通知，要求各地在一、兩年內(nèi)必須完成小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，要求在小城鎮(zhèn)建設(shè)中突出抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)，要求“打破行業(yè)、區(qū)域和所有制界限，采取股份合作制或股份制、租賃制、獨資、合資經(jīng)營等多種形式，鼓勵單位和個人投資經(jīng)營。”黨的十五屆五中全會進一步提出：“積極穩(wěn)妥地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項重要任務(wù)。中國的城鎮(zhèn)化不能照搬別國的模式，必須從自己的國情出發(fā)，走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路?！币爸攸c發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)。與此同時，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能”。我國加快城鎮(zhèn)化進程毫無疑問會促進城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)發(fā)展。XX燃氣集團對此應(yīng)該予以足夠重視。未來十年我國將加快城市燃氣事業(yè)改革的步伐。黨的十五屆五中全會提出：壟斷性行業(yè)“都要按照政企分開的原則推進管理體制改革，引入競爭機制，減少行政性審批，使政府、企業(yè)、市場的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到社會主義市場經(jīng)濟要求的軌道上來?！苯ㄔO(shè)部在關(guān)于城市公用事業(yè)改革的指導(dǎo)意見中提出：要“調(diào)整和完善公用事業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，進一步形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的公用事業(yè)市場，逐步打破公用事業(yè)壟斷經(jīng)營的格局?！薄坝萌曜笥业臅r間進行改革，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的公用事業(yè)組織結(jié)構(gòu)和運行機制。到2010年，使其實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化、運行市場化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、調(diào)控法制化?！蔽覈鞘腥細馐聵I(yè)領(lǐng)域現(xiàn)在基本上是國有經(jīng)濟壟斷的天下。國家決定加快進行燃氣事業(yè)管理體制和運行機制改革，無疑會給民營燃氣工程企業(yè)帶來更多的發(fā)展機會。XX燃氣集團在國家深化城市燃氣事業(yè)改革的新形勢下不但面臨重大機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。國有城市燃氣工程企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加快融資和加快技術(shù)進步，會增強在城市燃氣工程市場中的競爭能力；各地現(xiàn)有民營城市燃氣工程企業(yè)數(shù)量不多，他們目前的實力雖然比較小，但一般都將迅速發(fā)展壯大；許多業(yè)外民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)城市燃氣工程市場前景廣闊之后也將進入這個壁壘并不是很高的領(lǐng)域。應(yīng)當指出：我國國有城市燃氣工程企業(yè)發(fā)展很不平衡。一般而言，北方的國有城市燃氣工程企業(yè)建立時間比較早，技術(shù)力量比較強；而南方的國有城市燃氣工程企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度變革比較快，經(jīng)營機制比較靈活。目前，燃氣事業(yè)壟斷現(xiàn)象最嚴重的是特大型城市、大型城市和中型城市，其次是小型城市，小城鎮(zhèn)基本不存在這種現(xiàn)象。這就是說我國城鎮(zhèn)燃氣工程市場并不是鐵板一塊。還應(yīng)當指出：將來不斷涌現(xiàn)的民營城市燃氣工程企業(yè)絕大部分在初期會經(jīng)營小區(qū)燃氣管道工程，因為經(jīng)營此類工程不需要很多的資金和很高的技術(shù)。他們一旦積累了足夠的資金和技術(shù)，就會向城市燃氣管網(wǎng)工程領(lǐng)域進軍。針對上述情況，XX燃氣集團一方面應(yīng)該主要開發(fā)國家壟斷力量比較薄弱的區(qū)域，另一方面也應(yīng)該抓緊練好內(nèi)功以迅速提高自己的競爭能力；未來十年我國燃氣工程領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大對外開放。國家已經(jīng)出臺并將不斷出臺許多允許和鼓勵外商向燃氣工程投資的政策。我國加入世貿(mào)組織以后，國際資本將全面進入我國燃氣的上游、中游和下游領(lǐng)域。國際資本進入我國燃氣上、中游領(lǐng)域，會加快我國燃氣資源的勘探、開發(fā)和遠距離輸送，增加對下游領(lǐng)域即城市燃氣管網(wǎng)的輸入量，這對我國民族城市燃氣工程企業(yè)發(fā)展是有益的。國際資本進入我國燃氣下游領(lǐng)域，會帶來一部分先進的技術(shù)與管理經(jīng)驗，對我國民族城市燃氣工程企業(yè)發(fā)展也有好處。同時，也會對我國民族城市燃氣工程企業(yè)造成嚴重威脅。國際資本進入我國城市燃氣工程領(lǐng)域也將呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。一般而言，他們將主要進入我國大中型城市的燃氣工程領(lǐng)域，因為星羅棋布的小城市、小城鎮(zhèn)會令他們感到鞭長莫及、力不從心。XX燃氣集團在我國燃氣工程領(lǐng)域進一步擴大對外開放的新形勢下，一方面應(yīng)該更加自覺向國際先進城市燃氣工程企業(yè)學(xué)習(xí)并爭取與他們搞一些聯(lián)合，另一方面也應(yīng)該在目標市場選擇時注意別往刀口上碰，要避實就虛。優(yōu)勢與劣勢XX燃氣集團在我國城市燃氣工程領(lǐng)域具有很多優(yōu)勢，主要是：第一，比國有城市燃氣工程企業(yè)經(jīng)營機制靈活；第二，比其他民營城市燃氣工程企業(yè)歷史長、經(jīng)驗多；第三，比絕大多數(shù)民營城市燃氣工程企業(yè)資金多、技術(shù)強、業(yè)務(wù)聯(lián)系面廣、社會知名度大。XX燃氣集團在我國城市燃氣工程領(lǐng)域也存在不少劣勢，主要是：第一，與許多國有城市燃氣工程企業(yè)、潛在的民營城市燃氣工程企業(yè)尤其是股份制城市燃氣工程企業(yè)、外商投資城市燃氣工程企業(yè)相比資金實力太?。坏诙?，與國內(nèi)大型城市燃氣工程企業(yè)尤其是國際燃氣工程跨國公司相比技術(shù)水平太低。第三、與國內(nèi)外先進的城市燃氣工程企業(yè)相比，在經(jīng)營水平、管理水平、人才開發(fā)和文化建設(shè)方面有較大的差距。XX燃氣集團在未來十年要爭取更大發(fā)展，一方面要學(xué)習(xí)田忌賽馬以己之長、攻其之短，另一方面要不斷增強優(yōu)勢、減少差距、努力提高自己的核心競爭能力。二、功能定位和戰(zhàn)略目標功能定位企業(yè)功能定位即科學(xué)確定未來一定時期主要經(jīng)營領(lǐng)域。主要經(jīng)營領(lǐng)域正確與否對企業(yè)發(fā)展具有決定性的影響，因為只有選對了干什么，才談得上怎么干。國內(nèi)外許多公司之所以取得重大成功，首先是因為他們的主要經(jīng)營領(lǐng)域選得好。通過戰(zhàn)略分析，我們認為XX燃氣集團在未來十年主要經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)該是“城鎮(zhèn)（城市和鎮(zhèn)）燃氣工程”開發(fā)。未來十年，由于我國新疆、川渝、青海和陜甘寧地區(qū)將向東部地區(qū)輸送大量天然氣，渤海、XX和南海將向沿海地區(qū)輸送大量天然氣，東部地區(qū)老油氣田將通過挖潛改造增產(chǎn)天然氣，此外還要從俄羅斯等國進口天然氣，所以我國幾乎所有城市、多數(shù)縣城和建制鎮(zhèn)都面臨燃氣工程建設(shè)和不斷提高氣化率任務(wù)。這就為燃氣工程企業(yè)提供了廣闊的市場空間。XX燃氣集團經(jīng)過八年發(fā)展，已經(jīng)在城鎮(zhèn)燃氣工程開發(fā)領(lǐng)域形成了很多優(yōu)勢，應(yīng)該從市場需求與自身優(yōu)勢出發(fā)，把城鎮(zhèn)燃氣工程開發(fā)定確為自己的主要經(jīng)營領(lǐng)域。確定這樣的主要經(jīng)營領(lǐng)域?qū)X燃氣集團具有三個方面的意義。第一，是為了防止偏離這個主要經(jīng)營領(lǐng)域。目前，XX燃氣集團小區(qū)燃氣管道工程利潤率雖然已經(jīng)不如從前，但是仍然能夠達到百分之二、三十。這樣高的利潤率在其他任何傳統(tǒng)行業(yè)都是難以實現(xiàn)的。因此，實在沒有必要涉足與主業(yè)關(guān)系不緊密的其他經(jīng)營領(lǐng)域。要正確處理主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系。多種經(jīng)營可以搞，但最好緊密圍繞主業(yè)搞。第二，為了防止把主要經(jīng)營領(lǐng)域搞得過寬。城鎮(zhèn)燃氣工程開發(fā)只是燃氣工程開發(fā)的一部分，因為除了城鎮(zhèn)燃氣工程開發(fā)還有中、上游燃氣工程開發(fā)和鄉(xiāng)村燃氣工程開發(fā)。XX燃氣集團力量有限，為了避免力量分散，顯然不宜涉足過寬的燃氣工程開發(fā)領(lǐng)域。第三，為了防止把主要經(jīng)營領(lǐng)域搞得過窄。XX燃氣集團這幾年主要是在天津、北京從事小區(qū)液化石油氣管道工程。經(jīng)驗與市場預(yù)測都表明，再這樣下去已經(jīng)是作繭自縛了，必須開拓新的業(yè)務(wù)范圍。把主要經(jīng)營領(lǐng)域確定為“城鎮(zhèn)燃氣工程開發(fā)”，是為了打破原來經(jīng)營領(lǐng)域的局限，因為除了液化石油氣工程開發(fā)還有其它燃氣工程開發(fā)，除了小區(qū)燃氣管道工程開發(fā)還有城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)工程開發(fā)，除了天津、北京燃氣工程開發(fā)還有其他城市及小城鎮(zhèn)燃氣工程開發(fā)。我們認為，XX燃氣集團只有堅持不左不右、不寬不窄的主要經(jīng)營領(lǐng)域，才能更快地發(fā)展起來。戰(zhàn)略目標人生存需要盼頭，企業(yè)生存也需要盼頭。戰(zhàn)略目標是企業(yè)生存的大盼頭，科學(xué)的戰(zhàn)略目標對全體員工具有強大的凝聚和激勵作用。我們認為XX燃氣集團應(yīng)該在功能定位的基礎(chǔ)上確定這樣的戰(zhàn)略目標，即：到2010年，爭取成為國內(nèi)最優(yōu)、最強的特大型民營城鎮(zhèn)燃氣工程開發(fā)企業(yè)集團。在戰(zhàn)略目標中之所以要加上“兩個最”，主要是為了對集團發(fā)展作出質(zhì)的規(guī)定。XX集團發(fā)展不應(yīng)該只圖“大”，也應(yīng)該按照市委書記張立昌同志最近的要求圖“優(yōu)”和圖“強”。XX燃氣集團目前已經(jīng)初具規(guī)模并在國內(nèi)從事城鎮(zhèn)燃氣工程的民營企業(yè)中占有重要地位；再經(jīng)過十年的努力，成為國內(nèi)最優(yōu)、最強的特大型民營城鎮(zhèn)燃氣工程企業(yè)集團，這個戰(zhàn)略目標既鼓舞人心，也不是高不可攀。戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略步驟是為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而采取的重大步驟。建議XX燃氣集團實現(xiàn)未來十年發(fā)展戰(zhàn)略目標分三大步走：從2001年到2002年為準備階段。這個階段的主要任務(wù)一是銷售額比2000年翻一番，二是從根本上解決資金短缺問題，三是管理水平、技術(shù)水平和經(jīng)濟效益有明顯提高。從2003年到2005年為起飛階段。這個階段的主要任務(wù)一是銷售額比2002年翻兩番，二是在技術(shù)創(chuàng)新方面取得突出成績，三是社會知名度得到明顯提高。從2006年到2010年為發(fā)展階段。這個階段的主要任務(wù)一是銷售額比2005年再翻兩番，二是確立在國內(nèi)民營城鎮(zhèn)燃氣工程開發(fā)企業(yè)中最優(yōu)、最強的地位，三是在大型城市燃氣工程建設(shè)、高科技開發(fā)和“走出去”方面有所作為。三、經(jīng)營方針 經(jīng)營方針是企業(yè)從事經(jīng)營活動的行動指南，是企業(yè)文化的集中表現(xiàn)，是制定經(jīng)營戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。經(jīng)營方針是不容易看到的東西，而不容易看到的東西往往決定容易看到