【正文】 青河市上山區(qū)文化廣電新聞出版局行 政 處 罰 案 卷案件編號(hào)：（上）文罰字〔2012〕第029號(hào)案 由：擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng) 事 人：青河市上山區(qū)明日花咖啡廳立案時(shí)間：2012年10月1日結(jié)案時(shí)間：2012年11月13日處罰內(nèi)容： 罰款人民幣伍仟圓（5000元）整執(zhí)行情況： 1 0月1 8日，當(dāng)事人自行繳納了罰款人民幣伍仟圓( 5000元)整。 案件承辦人：劉一 王從歸檔時(shí)間：2013年1月20日保存期限30年本卷共34件51頁(yè)歸檔號(hào)2012029卷內(nèi)文件目錄序號(hào)文號(hào)題名日 期頁(yè)號(hào)1（上）文罰字行政處罰決定書(shū)2012年10月17日1—3〔2012〕第029號(hào)2（上）文送字送達(dá)回證2012年10月17日4〔2012〕第0292號(hào)3（上）文舉字文化市場(chǎng)舉報(bào)處理單2012年9月28日5〔2012〕第023號(hào)4（上）文檢（勘）字〔2012〕第053號(hào)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄2012年9月29日6—75　調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄（黃冬梅）2012年9月29日8—106　黃冬梅身份證復(fù)印件2012年9月29日117　現(xiàn)場(chǎng)檢查取證照片（一）2012年9月29日128　現(xiàn)場(chǎng)檢查取證照片（二）2012年9月29日139　現(xiàn)場(chǎng)檢查取證照片（三）2012年9月29日1410　證據(jù)提取單（一）2012年9月29日1511　調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄（姜麗娟）2012年9月29日16—1812　姜麗娟身份證復(fù)印件2012年9月29日1913（憑）文改字責(zé)令改正通知書(shū)2012年9月30日20〔2012〕第029號(hào)14（憑)文調(diào)通字調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)2012年9月30日21〔2012〕第029號(hào)15　證據(jù)先行登記保存審批表2012年9月30日22—2316（憑)文保通字證據(jù)先行登記保存通知書(shū)2012年9月30日24〔2012〕第029號(hào)17　證據(jù)先行登記保存物品清單2012年9月30日2518（上）文案立字〔2012〕第029號(hào)立案審批表2012年10月1日2619調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄（陳運(yùn)霞）2012年10月2日27—2920陳運(yùn)霞身份證復(fù)印件2012年10月2日3021《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件2012年10月2日3122證據(jù)提取單（二）2012年10月2日3223證據(jù)提取單（三）2012年10月2日3324集體討論筆錄2012年10月3日24—3625（上）文終字〔2012〕第029號(hào)案件調(diào)查終結(jié)審批表2012年10月5日37—3926（上）文保告字〔2012〕第029號(hào)證據(jù)先行登記保存處理告知書(shū)2012年10月6日4027退還物品清單2012年10月6日4128（上）文罰告字〔2012〕第029號(hào)行政處罰事先告知書(shū)2012年10月8日42—4329（上）文送字〔2012〕第029號(hào)送達(dá)會(huì)證2012年10月8日4430（上）文核字〔2012〕第029號(hào)陳述（申辯）情況審核表2012年10月11日4531河西省非稅收入（電子）票據(jù)2012年10月18日4632（上）文檢（勘）字〔2012〕第067號(hào)現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄2012年10月20日4733(上）文結(jié)字〔2012〕第029號(hào)結(jié)案報(bào)告2012年11月13日48—5034卷內(nèi)備考表　5153行政處罰決定書(shū)（上）文罰字〔2012〕第029號(hào)當(dāng)事人：青河市上山區(qū)明日花咖啡廳法定代表人或負(fù)責(zé)人：陳運(yùn)霞住所（住址）：青河市上山區(qū)華夏街9號(hào)首層及二層 2012年9月29日22時(shí)00分至9月30日01時(shí)05分，青河市上山區(qū)文化廣電新聞出版局執(zhí)法人員劉一(740620001)、王從(740620002)根據(jù)群眾舉報(bào)，在出示執(zhí)法證件后，依法對(duì)位于青河市上山區(qū)華夏街9號(hào)首層及二層的青河市上山區(qū)明日花咖啡廳進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所持有《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)號(hào)為442000000695774，經(jīng)營(yíng)范圍及方式：餐飲業(yè)，零售酒類(lèi)。該場(chǎng)所正在營(yíng)業(yè)，場(chǎng)所使用面積約260平方米。執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所的二樓有6間設(shè)置點(diǎn)歌服務(wù)設(shè)備的包間，其中“福崗”包間有2名消費(fèi)者正在點(diǎn)唱《有多少愛(ài)可以重來(lái)》、“富士山”包間有1名消費(fèi)者正在點(diǎn)唱《纖夫的愛(ài)》。該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃冬梅現(xiàn)場(chǎng)不能出示《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，而該場(chǎng)所《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》核準(zhǔn)的范圍未包含卡拉OK點(diǎn)歌服務(wù)。該場(chǎng)所擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條第一款的規(guī)定。經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員將該場(chǎng)所內(nèi)的點(diǎn)歌目錄本、點(diǎn)歌服務(wù)器進(jìn)行了證據(jù)先行登記保存。并發(fā)出《責(zé)令改正通知書(shū)》，《調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》，要求該場(chǎng)所立印停止擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，通知當(dāng)事人到本機(jī)關(guān)作進(jìn)一步調(diào)查處理。執(zhí)法人員提取了當(dāng)日“福崗”、“富士山”兩個(gè)包間的收款卡復(fù)印件，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃冬梅及服務(wù)員姜麗娟現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)，制作了兩份《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行了拍照取證。 2012年10月2日，青河市上山區(qū)明日花咖啡廳的投資人陳運(yùn)霞前來(lái)接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)，對(duì)執(zhí)法人員在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的執(zhí)法情況予以確認(rèn)，承認(rèn)擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)。 現(xiàn)查明，青河市上山區(qū)明日花咖啡廳的投資人為陳運(yùn)霞，企業(yè)類(lèi)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，工商注冊(cè)號(hào)為442000000695774，經(jīng)營(yíng)范圍及方式為餐飲業(yè)，零售酒類(lèi)。當(dāng)事人沒(méi)有取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，已取得的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍未包含卡拉OK點(diǎn)歌服務(wù)。當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)共設(shè)置了6個(gè)包間，從2011年8月份開(kāi)始，在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)應(yīng)消費(fèi)者要求提供卡拉OK點(diǎn)歌服務(wù)。2012年9月29日，有消費(fèi)者在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的“福崗”和“富士山”2個(gè)包間內(nèi)點(diǎn)唱歌曲。當(dāng)事人提供的收款卡顯示了“福崗”、“富士山”2個(gè)包間的消費(fèi)者消費(fèi)情況。由于當(dāng)晚消費(fèi)者沒(méi)有結(jié)賬，本機(jī)關(guān)無(wú)法核實(shí)當(dāng)事人的違法所得。以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：1．編號(hào)為（上）文檢字(2012)第053號(hào)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》l份和現(xiàn)場(chǎng)檢查照片3張，證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)狀況和執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、取證的情況；2．《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格以及經(jīng)營(yíng)范圍未包含卡拉OK點(diǎn)歌服務(wù)的事實(shí)；3．《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》3份，證明當(dāng)事人承認(rèn)了檢查當(dāng)天經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的“福崗”、“富士山”2個(gè)包間為消費(fèi)者提供卡拉OK點(diǎn)歌服務(wù)的事實(shí)；4．證據(jù)先行登記保存的點(diǎn)歌目錄本、點(diǎn)歌服務(wù)器等物證，證明當(dāng)事人設(shè)置了卡拉OK點(diǎn)歌設(shè)備；，證明檢查當(dāng)天當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的“福崗”、“富士山”2個(gè)包間的消費(fèi)者消費(fèi)情況。 當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定，依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十條及《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條第一款、第十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰。依據(jù)《青河市上山區(qū)文化廣電新聞出版局行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)》第二章（《娛樂(lè)場(chǎng)所條例處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)）》）第三條規(guī)定：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)面積500平方米以下、違法所得不足1萬(wàn)元的，處罰基準(zhǔn)：依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處5000元的罰款。因當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)面積為260平方米及本機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的違法所得無(wú)法認(rèn)定，其違規(guī)情節(jié)適用于上述自由裁量情形。 2012年10月8日，本機(jī)關(guān)依法向當(dāng)事人送達(dá)了編號(hào)為（上）文罰告字〔2012〕第029號(hào)的《行政處罰事先告知書(shū)》一份，告知其擬作出處罰決定的內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)，擬對(duì)當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為予以取締，并給予當(dāng)事人罰款人民幣伍仟圓（5000元）整的行政處罰。截至2012年1 0月11日，當(dāng)事人沒(méi)有提出陳述申辯意見(jiàn)。 本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)當(dāng)事人擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為予以取締，并給予當(dāng)事人如下行政處罰： 罰款人民幣伍仟圓（5000元）整。 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到青河市上山區(qū)解放路建設(shè)銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。 當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向青河市上山區(qū)人民政府或青河市文化廣電新聞出版局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)直接向青河市上山區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。 逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。青河市上山區(qū)文化廣電新聞出版局2012年10月17日送達(dá)回證（上）文送字〔2012〕第0292號(hào)送達(dá)執(zhí)法文書(shū)名稱(chēng)及文號(hào)《行政處罰決定書(shū)》（上）文罰字〔2012〕第029號(hào)受送達(dá)人青河市上山區(qū)明日花咖啡廳送達(dá)方式直接送達(dá)送達(dá)地點(diǎn)青河市上山區(qū)華夏街9號(hào)首層及二層受送達(dá)人簽名或者蓋章陳遠(yuǎn)霞2012年10月 17日代 收 人簽名或者蓋章 年 月 日 送達(dá)人簽名（執(zhí)法證號(hào)）劉 一（740620001） 王 從（740620002） 青河市上山區(qū)文化廣電新聞出版局 2012年10月 17日備 注文化市場(chǎng)舉報(bào)處理單 編號(hào)No:（上）文舉字〔2012〕第023號(hào)舉報(bào)標(biāo)題關(guān)于青河市上山區(qū)明日花咖啡廳涉嫌擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的舉報(bào)區(qū)域清河市上山區(qū)舉報(bào)方式■電話(huà) 口信函 口傳真 口電子郵侔 口來(lái)訪(fǎng) 口信息網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)類(lèi)別口營(yíng)業(yè)性演出 ■歌舞娛樂(lè) 口游藝娛樂(lè) 口藝術(shù)品 口網(wǎng)吧 口文物口互聯(lián)網(wǎng)文化 口網(wǎng)絡(luò)游戲 口廣播電視 口出版物 口電彰 口版權(quán)口互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng) 口音像 口印刷 口其他舉報(bào)時(shí)間2012年9月28日1 0時(shí)1 0分舉報(bào)人信息姓名（名稱(chēng)）匿名性 別∕聯(lián)系電話(huà)∕電子郵件∕通訊地址∕是否要求回復(fù)口是 ■否被舉報(bào)人信息名 稱(chēng)青河市上山區(qū)明日花咖啡廳地 址青河市上山區(qū)華夏街9號(hào)首層及二層聯(lián)系方式未提供舉報(bào)內(nèi)容青河市上山區(qū)明日花咖啡廳涉嫌擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。舉報(bào)辦理人員意見(jiàn)建議受理 ，請(qǐng)青河市上山區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法一隊(duì)核查。簽名：高強(qiáng) 2012年9月28日?qǐng)?zhí)法部門(mén)負(fù) 責(zé) 人審核意見(jiàn)同意舉報(bào)辦理人員意見(jiàn)。簽名：張杰 2012年9月28日查處情況及結(jié)果清河市上山區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法一隊(duì)于2012年9月29日22時(shí)00分至9月30日01時(shí)05分對(duì)青河市上山區(qū)明日花咖啡廳進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2012年10月1日，對(duì)當(dāng)事人涉嫌擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查；2012年10月17日，給予當(dāng)事人罰款人民幣伍仟圓（5000元）整的行政處罰；2012年11月1 3日結(jié)案。回復(fù)情況∕附件及備注∕現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄 （上）文檢（勘）字〔2012〕第053號(hào)當(dāng) 事 人單位名 稱(chēng)青河市上山區(qū)明日花咖啡廳住 所青河市上山區(qū)華夏街9號(hào)首層及二層法定代表人或負(fù)責(zé)人陳運(yùn)霞聯(lián)系電話(huà)13566234567公民姓名/性別/聯(lián)系電話(huà)/住址/證件名稱(chēng)及號(hào)碼/現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃冬梅職務(wù)主管執(zhí)法人員（執(zhí)法證號(hào)）劉一( 740620001)王從( 740620002)記錄人王從檢查《勘驗(yàn)）地點(diǎn)青河市上山區(qū)華夏街9號(hào)首層及二層檢查（勘驗(yàn)）時(shí) 間2012年9月29日22時(shí)00分至9月30日01時(shí)05分現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）情況：2012年9月29日22時(shí)00分，青河市上山區(qū)文化廣電新聞出版物執(zhí)法人員劉一(740620001)、王從(740620002）根據(jù)群眾舉報(bào)，在出示執(zhí)法證件后，依法對(duì)位于青河市上山區(qū)華夏街9號(hào)首層及二層的青河市上山區(qū)明日花咖啡廳進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所持有《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)號(hào)為442000000695774，經(jīng)營(yíng)范圍及方式：餐飲業(yè)，零售酒類(lèi)。該場(chǎng)所正在營(yíng)業(yè)，場(chǎng)所使用面積約260平方米，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所的二樓有6間設(shè)置點(diǎn)歌服務(wù)設(shè)備的包廂間，其中“福崗”包間有2名消費(fèi)者正在點(diǎn)唱《有多少愛(ài)可以重來(lái)》、“富士山”包間有1 名消費(fèi)者正在點(diǎn)唱《纖夫的愛(ài)》。該場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃冬梅現(xiàn)場(chǎng)不能出示《娛