【正文】 年產18萬頭生豬屠宰場項目第一章 總論年產18萬頭生豬定點屠宰場建設項目貴港市南山肉類食品配送有限公司。 項目建設單位為貴港市南山肉類食品配送有限公司。貴港市南山肉類食品配送有限公司于2005年，經貴港市工商行政管理局核準登記注冊成立，法定代表人梁樹林，注冊資金100萬元，位于貴港市港南區(qū)新塘鄉(xiāng)大鄭村，即二橋運河旁。貴港市南山肉類食品配送有限公司是貴港市內除食品公司外最大一家建設驗收達標定點屠宰場，日產食品生豬屠宰量400頭。目前由于貴港市港南區(qū)二橋運河航道建設工程項目動工建設急需搬遷?，F經港南區(qū)規(guī)劃建設土地局、財政局和經濟發(fā)展局論證，貴港市南山肉類食品配送有限公司新建屠宰場擬將搬遷至港南經濟開發(fā)區(qū)江南工業(yè)園區(qū)，廠區(qū)規(guī)劃占地15畝。本項目擬建于貴港市港南經濟開發(fā)區(qū)江南工業(yè)園。，約合15畝。技改遷建。擬建設日屠宰食品生豬500頭，年屠宰食品生豬18萬頭的生豬屠宰場1座。具體建設規(guī)模和建設內容如下：屠宰間建筑面積2800m2，同時采購一條日產500頭，年屠宰約18萬頭，符合行業(yè)標準的機械化生豬屠宰生產線。內設冷庫400m2，采購冷藏設備。內設冷卻分割間400m2，采購冷卻分割設備。內設肉檢室1間，建筑面積30m2，采購檢測設備。生豬待宰間建筑面積400m2，存欄間二層建筑面積2340m2。污水處理站建筑面積（包括地下與地面建筑共二層）1400 m2，焚化間建筑面積49m2。同時采購污水處理設備和焚化設備。辦公及住宿用房二層600m2。室外配套工程：圍墻（）、大門1個、室外給排水、電氣、彩鋼板和型鋼架車棚600m2等。 資金由貴港市南山肉類食品配送有限公司投資。項目建設投資2200萬元。；。（1）與建設單位簽訂可行性研究報告編制合同；（2）國家、部委、區(qū)委現行的設計規(guī)范、標準和定額；（3）《投資項目可行性研究指南》；（4）貴港市港南區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃；（5）生豬屠宰管理條例（國務院令第525號）；（6）《豬屠宰與分割車間設計規(guī)范》（GB50317—2009）；（7）工業(yè)廠房建筑設計規(guī)范。（8）貴港市商務相關管理規(guī)定。（9）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016—2006）；（10）《建筑內部裝修設計防火規(guī)范（GB50222—95）》（2001年版）；（11）《亞熱帶地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》；（12）建設單位提供的其它文件、意見和資料等。研究工作的范圍包括：建設的背景及必要性、市場分析、建設地點及建設條件、建設規(guī)模及建設內容、建筑建設方案、公用工程、消防、環(huán)境保護及節(jié)能、項目組織及勞動定員、項目建設管理及招投標、項目實施進度、投資估算與資金籌措、財務分析與評價等。結論由于貴港市港南區(qū)二橋運河航道建設工程項目動工建設需要，貴港市南山肉類食品配送有限公司日產食品生豬400頭定點屠宰場面臨搬遷。目前的屠宰場規(guī)模小，加工技術落后，設備設施簡陋，消毒、污水處理、無害化處理等設施配套不到位。現有的屠宰場的衛(wèi)生安全以及質量要求存在缺陷，同時隨著生活水平的提高，以往屠宰產量的生產線已經不能滿足人們日益增長的消費需求。項目的建設一方面很好的滿足了港南經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的要求，另一方面將有效改善私宰肉、病害肉、注水肉、劣質肉上市的問題，以及解決食品運輸、銷售過程中的二次污染問題，將更好的保證區(qū)內人民群眾的健康和食品安全。項目建設還可以改善現有企業(yè)盈利狀況，改善職工生活條件，有利于企業(yè)的穩(wěn)定。通過建立規(guī)范化的屠宰場，擴大生豬屠宰規(guī)模，擇機進入食品加工流通行業(yè)，可以為企業(yè)下一步發(fā)展打下良好的基礎。研究表明，項目建設符合國家的相關標準及規(guī)范，符合貴港市港南經濟開發(fā)區(qū)的經濟與社會發(fā)展需要，項目建設規(guī)模確定適宜，外部建設條件基本具備，建議各有關部門給予大力支持，促使項目早日建成，早日發(fā)揮效益，造福于人民。建議（1）建立有效的可追溯系統(tǒng)，對本場屠宰的生豬的來源資料追溯到養(yǎng)殖場的資料記錄，對出場產品按養(yǎng)殖場資料編制出場產品批次號，對產品去向按產品批次號對應出客戶資料的全過程記錄的本場溯源資料。（2）按照食品衛(wèi)生相關要求，建立本場的食品安全關建控制點全程控制本場食品安全，比如，宰前檢疫、頭部檢疫、內臟檢疫、胴體檢疫、總復檢、金屬探測等。最終達到出場產品合格率100％。第二章 項目提出的背景及建設的必要性行業(yè)政策背景：根據《生豬屠宰管理條例》（國務院令第525號）國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。未經定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是，農村地區(qū)個人自宰自食的除外。在邊遠和交通不便的農村地區(qū)，可以設置僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。國家根據生豬定點屠宰廠（場）的規(guī)模、生產和技術條件以及質量安全管理狀況，推行生豬定點屠宰廠（場）分級管理制度，鼓勵、引導、扶持生豬定點屠宰廠（場）改善生產和技術條件，加強質量安全管理，提高生豬產品質量安全水平。生豬定點屠宰廠（場）由設區(qū)的市級人民政府根據設置規(guī)劃，組織商務主管部門、畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護部門以及其他有關部門，依照本條例規(guī)定的條件進行審查，經征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門的意見確定，并頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。具體到貴港市，為促進全市生豬屠宰管理工作落實，提高生豬肉品安全質量，商務局多次組織專題督查組先后赴市內各生豬屠宰點，采取突擊檢查、現場查看、召開座談會等方式，對生豬屠宰情況進行了重點督查。并提出了具體的要求，要求中特別指出：通過對定點屠宰企業(yè)的升級改造，進一步改善屠宰廠（場）的衛(wèi)生環(huán)境，提高管理人員的基本素質，規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)的管理要求，保證肉類食品出廠的質量安全。近期來為了搞好生豬定點屠宰廠基礎建設及標準化升級，防止和避免肉產品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，貴港市政府推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經營，強化定點屠宰企業(yè)出廠肉品質量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規(guī)要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經營”。由于實行“一票制”統(tǒng)一納稅收費和多部門強有力的聯(lián)合執(zhí)法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會效益和經濟效益。隨著貴港市工商業(yè)蓬勃發(fā)展的大好形勢，市內人口劇增，多檔次的食品有待開發(fā)。特別是近期以來，社會食品安全上重點案例頻發(fā)，對人民群眾生命安全構成了顯著威脅，已引起全社會及各級政府的高度重視。同時根據國家以及廣西壯族自治區(qū)關于加速畜牧業(yè)產業(yè)化和加工轉化增值的有關文件要求，解決畜產品流通的薄弱環(huán)節(jié)，建立相關的產業(yè)項目。區(qū)域經濟背景貴港市2011年全年實現地區(qū)生產總值 ，增長7%； 億元，%；全社會固定資產投資 443 億元，增15%；外貿進出口總額 ，增長 %；實際利用外資 ，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17084元，增長10%；農民人均純收入 6505 元，增長23%。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一年來，貴港市著重加大了以下六方面工作的力度：（一）凝心聚力抓發(fā)展，促進經濟保持平穩(wěn)增長。面對國內外嚴峻的經濟形勢和持續(xù)性的自然災害，我們認真貫徹落實中央和自治區(qū)的一系列政策措施，加強分類指導，強化要素保障，努力克服各種不利因素，經濟發(fā)展呈現良好態(tài)勢。三次產業(yè)的比重由2010年的 :: ::34，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。工業(yè)經濟運行良好。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值560億元，%；上繳稅金19億元，%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12 家，新增年產值超億元企業(yè)10 家，新增納稅超千萬元企業(yè)4 家。技術改造步伐加快，企業(yè)完成更新改造投資98億元。自治區(qū)下達的節(jié)能減排項目建設全面完成。農業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展。，%。糧食生產穩(wěn)定增長，%；優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模擴大，新增高效優(yōu)勢農業(yè)面積 ，新增規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）320個。農業(yè)產業(yè)化進程加快，新增市級農業(yè)龍頭企業(yè)10家、 農村專業(yè)合作社90個。“菜籃子”工程建設取得初步成效。集體林權制度改革深入推進。農業(yè)綜合機械化水平穩(wěn)步提高。第三產業(yè)快速發(fā)展。，%。商貿流通業(yè)日益繁榮，%。港口貨物吞吐量達到4100萬噸，%；其中集裝箱吞吐量9萬標箱，%。旅游業(yè)加速發(fā)展，旅游接待人數和總收入分別增長21%、40%。金融、保險、證券、餐飲等服務業(yè)發(fā)展加快。貴港江南工業(yè)園區(qū)位于貴港市區(qū)東南部、郁江河畔。園區(qū)依托貴港市得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通發(fā)達。北連年吞吐量2000萬噸的華南內河第一大港口貴港港，航道直通廣州黃埔港及港澳臺地區(qū)，是出口港澳地區(qū)、東南亞各國的最便捷通道。西臨國家重點工程西江航道仙依灘航運樞紐。324國道、南環(huán)一級公路、黎湛鐵路貫穿園區(qū)，209國道、南寧至廣州高速公路與之毗鄰。 貴港江南工業(yè)園區(qū)設立于2001年4月，是自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。主導產業(yè)為建材、制造、化工、飼料、電子工業(yè)等，是貴港市招商引資、承接東部產業(yè)轉移的發(fā)展平臺和推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重要載體之一，園區(qū)現有捷力電池有限公司、強力鋼業(yè)有限公司、西江節(jié)能鍋爐廠、廣西巴帝食品有限公司等40多家企業(yè)。2011年，園區(qū)完成工業(yè)總產值41億元，增長18％，工業(yè)增加值12億元，增長16％，增長29％。近年來，在自治區(qū)的大力支持下，在市委、市政府的正確領導下，園區(qū)管委會狠抓基礎設 施的建設。其中，自治區(qū)投入扶持資金1000萬元，市財政投入2500萬元的一期基礎設施工程于2005年11月正式開工建設，2006年底順利完成，用地面積1772畝，包括道路、供水、排水、供 電、通訊、照明、綠化等工程，承接了優(yōu)利維特電梯制造有限公司、凱圣生物燃料化工有限公司、金弘羽絨制品有限公司、宏森木業(yè)（貴港）有限公司、亨利來羽絨制品有限公司、環(huán)洋排氣管制造有限公司等10余家，產業(yè)轉移企業(yè)落戶，合同投資額達10億元。二期基礎設施建設工程已正式啟動，計劃投資5400萬元，平整土地1000畝，修建道路4500米，鋪設給排水管網6000米，供電線路2000米，建成標準廠房45000平方米，從而使園區(qū)投資環(huán)境有了根本性的改變。貴港江南工業(yè)園區(qū)按照科學發(fā)展觀的要求，走新型工業(yè)化的道路，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府的大力支持下，抓住東部產業(yè)轉移的歷史性發(fā)展機遇，依托貴港市得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分利用貴港市工業(yè)、文化、人文、旅游等重要資源，引進技術、資金、人才，把貴港江南工業(yè)園區(qū)建設成為貴港工業(yè)經濟發(fā)展的重要載體和廣西承接東部產業(yè)轉移的重要基地。根據商務部、公安部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局聯(lián)合印發(fā)的《全國豬肉質量安全專項政治行動實施方案》的通知（商運發(fā)【2007】357號）和《關于轉發(fā)商務部辦公廳關于實施生豬屠宰企業(yè)資質等級認定試點工作的通知》等文件精神的深入貫徹落實，生豬屠宰行業(yè)正在發(fā)生深刻的變化，定點屠宰全面推行，生豬屠宰速度向規(guī)模化、機械化方向發(fā)展，肉食品消費逐漸進入超市，向包裝化、品牌化方向轉變。隨著生活水平的提高，人們對食品衛(wèi)生安全和質量要求越來越高。無害化處理的問題十分突出，城市周邊私宰濫宰屢禁不止，私宰肉、病害肉、注水肉、劣質肉上市的問題時有發(fā)生。肉類食品的運輸也不符合規(guī)定，大多為農用車輛暴露運輸，肉食市場銷售也缺乏必要的冷藏保鮮和防塵蠅等衛(wèi)生措施，食品運輸、銷售過程中的二次污染問題也十分突出。現實狀況令人堪憂，迫切需要大力改善。因本項目建設利用搬遷安置的契機，大力改善原有屠宰場條件，為廣大居民提供放心肉，是十分必要的。項目建設是貫徹商務廳督察組要求，落實食品安全衛(wèi)生的迫切需要。從商務廳督察組所督查市縣的總體情況來看，生豬屠宰管理工作呈現了良好的發(fā)展趨勢。一是市政府和商務部門對生豬屠宰管理工作的認識不斷提高，力度不斷加大。把擴大生豬定點屠宰場規(guī)模、提升檔次、推進“放心肉”工程，作為保障食品安全、促進貴港市產業(yè)轉型建設的重要工作來抓。正在組織引入企業(yè)和資金，建設改造一批大中型生豬屠宰加工項目，發(fā)揮大中型生豬屠宰加工企業(yè)的配送功能，壓縮兼并小型落后的屠宰網點，優(yōu)化屠宰行業(yè)結構。二是積極采取措施打擊私宰，定點屠宰量逐月上升。商務部門主要領導帶頭抓打擊私宰工作。貴港市人民政府針對私宰老大難問題，專門制定了打擊私宰工作方案，建立了長效工作機制，成立了專門的領導小組，市政府領導親自掛帥。項目建設是實行分級管理的需要。據調查，我市定點屠宰場目前普遍建設標準過低，存在許多安全隱患，且數量偏多，落后產能過大。相當一部分屠宰廠建設均不符合規(guī)范標準：廠區(qū)狹小，流程簡化，基本不能執(zhí)行“三不落地”的操作要求。一些屠宰場屠宰基本上是在地板上操作，衛(wèi)生狀況差。大部分屠宰場肉品運輸工具不符合要求，肉品的運輸均由肉販子自備或臨時租用運輸工具進行，既有小貨車、摩托車、還有人力三輪車，未經嚴格消毒，肉品易受污染。為規(guī)范生豬屠宰市場，《廣西牲畜屠宰管理辦法》和牲畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在緊張制定中，打擊私宰肉的長效管理機制也正在醞釀之中，明年我市還準備開始對定點屠宰場實行分級分類管理。按照計劃，我市準備淘汰生豬屠宰行業(yè)30%的落后產能，大力發(fā)展大型屠宰場及配送企業(yè)。實施分類管理，對邊遠和交通不便的地區(qū)設置小型屠宰點，一并與生豬定點屠宰場實施分類管理。實施分級管理，將定點屠宰場分為若干級，鼓勵等級高的屠宰場實施品牌化戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域經營。目前，結合今年正開展的定點生豬屠宰點換牌、換證工作，貴港市正對現有定點屠宰場進行清理和整治，已向多家不合規(guī)范的定點屠宰點發(fā)出了限時整改通知，整改不合格的將退出市場。綜上所述，項目建設對我市規(guī)范屠宰市場，保障食品衛(wèi)生安全具有重要意義，項目的建設是非常必要的。85第三章 市場分析與預測貴港市是一個地處廣西中心地域的新興地級城市，是新崛起的西江（珠江）經濟走廊中心的一顆明珠。1993年被國務院列為國家一類對外開放口岸，設置貴港海關。貴港港口上可達南寧、百色，下可通粵、港、澳，全港擁有碼頭泊位100多個，年通過能力達5000萬噸和200000標準箱，是珠江水系的龍頭大港、中國十大內河港口之一，貨輪可從貴港口岸直達港澳地區(qū)；國道324線、209線、南寧至廣州高速公路穿境而過；黎塘至湛江復線鐵路南北貫穿，是中國大西南地區(qū)通往珠江三角洲以及港澳地區(qū)最便捷的通道。港南區(qū)是地級貴港市成立后于1996年設立的縣級區(qū)，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個街道辦事處，165個村